農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設對策淺析

張建軍

赤峰市松山區(qū)農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)業(yè)技術推廣站

一、構建新型的推廣體系

在新農(nóng)村發(fā)展的要求下，農(nóng)業(yè)技術推廣體系的改革和建設必須向著“一主多元”型轉變。其中的“一主”就是在農(nóng)業(yè)技術的推廣體系中， 加強公共技術服務，并強化公益性的職能，同時發(fā)揮出推廣體系的主導作用；而“多元”則是指通過對農(nóng)業(yè)技術推廣服務進行引導和支持，從市場出發(fā)，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展多樣化的科技需求，建設并發(fā)展大學依托型、項目合作型、農(nóng)民自學型以及科研共建型等多種推廣形式。 在該體系當中，主體是農(nóng)業(yè)技術的推廣機構，基礎則是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，而參與者則包括了農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)教育單位、涉農(nóng)企業(yè)以及相關的中介機構。

二、促進農(nóng)業(yè)技術推廣體系的組織和制度創(chuàng)新

首先，應該在縣級、鄉(xiāng)級、村級建立起左右相連、上下相通、高效運轉、設置合理的農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)絡，以此來保證農(nóng)業(yè)科技新技術的及時引進和推廣，并加快其轉化為生產(chǎn)力的速度。縣級應著重建立起高素質(zhì)的、結構穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)技術推廣服務隊伍；鄉(xiāng)級則著重建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務站，并制定相關的推廣管理制度，落實相關的責任；村級則著重對農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶進行重點的突破和扶持，建立起村級的農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)點。 其次，應充分利用高等院校和農(nóng)業(yè)科研單位的智力優(yōu)勢和創(chuàng)新成果，保證農(nóng)業(yè)技術推廣工作中的先進性和實用性，并積極鼓勵農(nóng)業(yè)教育和科研單位廣泛地面向農(nóng)民、面向農(nóng)村，大力開展科技成果的開發(fā)和推廣活動。

三、政府應加強對基層農(nóng)業(yè)技術推廣系統(tǒng)建設的支持和保障

政府應加大財政支持的力度，加大對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的資金投入。一方面，應該利用“綠箱”政策，將財政開支和公共基金均有效的投入到農(nóng)業(yè)技術推廣體系的建設當中，使政府的資金支持符合并達到國際的平均水平；另一方面，應建立起農(nóng)業(yè)技術推廣工作的專項基金，同時要提高財政支農(nóng)資金運用于農(nóng)業(yè)技術推廣工作中的份額。