加快化德縣農業結構調整步伐的思考

武素花

化德縣農牧業局

化德縣地處內蒙古陰山北麓，因無霜期短、年降雨量少、土壤瘠薄，農業生產條件比較差，屬于典型的雨養農業。 因此，化德縣農業只有做“特色”這篇大文章，發展才能有前途，只有以“特色”為主進行農業結構調整，才能解決農產品賣難，逐步增加農民收入，加快化德縣農業的發展步伐。

一、生產現狀

從化德縣農業生產情況看，全縣大部分為旱作農業。1998 年統計，全縣有耕地53 萬公頃，水澆地面積不足100 公頃，糧食播種面積52 萬公頃，糧經比例為52：1，而高產高效的經濟作物卻很少。 且糧食作物中市場需求差的三大主栽品種莜麥、小麥、豆類播種面積達到40 萬公頃，而有地方特色的飼草、蔬菜、馬鈴薯等綠色精品作物比例不足，已嚴重影響了農民收入水平的提高。今后必須更新觀念，以退糧種經、為賣而種的思路調整種植業結構。

1.存在問題及發展思路

從全縣來看，種莜麥、小麥等普通糧食作物沒有優勢，其原因是宜農地少，生產糧食不占優勢。如果糧食生產靠養畜轉化，而全縣草場面積雖占土地總面積53.5%，但草場生產力低，產草量少，養畜量不會有太大的增加，對糧食需求也不會太多。 目前，大畜不足5萬頭、小畜不足30 萬只。 為此，在旱作地區要減少莜麥、小麥等普遍糧食的種植面積。 根據調查，馬鈴薯、蔬菜、飼草，還有適合本地生長的大黃、甘草等藥材市場需求量大，尤其是大白菜、紅胡蘿卜、馬鈴薯等農產品很受消費者青睞，目前，已經遠銷到北京、天津、山東、上海和福建等到大中城市。如果經過市場建設，引資引技加工，開發新產品，市場前景會更好。

2.發展特色農業的優勢

目前，化德縣已經獲得自治區大白菜、番茄、紅胡蘿卜等9 種農產品的綠色產品認證。 大白菜、馬鈴薯無公害認證面積達到5000 公頃。2014 年化德大白菜成為地理標志產品。 產品遠銷北京、天津、山東、上海和福建等全國各大城市。優質藥材是化德縣農業上有發展潛力的補充作物。做好特色農業結構的調整是化德縣經濟發展的必由之路。

3.發展特色農業的思路

當前，圍繞“特色”調結構，一定要看得遠，想得深。 要在不放松糧食生產的前提下，積極發展多種經營；大力發展優質、高產、高效產業，加快農產品加工轉化，延長農業產業鏈條。 通過多種方法實現農業各種生產要素的優化配置，完善農產品市場體系，農業社會化服務體系和國家對農業的支持保護體系，達到農民增產又增收。

二、對策與建議

由上述分析可見，當前化德縣農業生產結構不合理的矛盾十分突出，調整勢在必行。 目前應從以下幾個方面著手：

1.全面優化農作物品種，努力提高農產品質量

根據市場需求變化，要盡快壓縮劣質品種，擴大優質專用馬鈴薯品種。 要做好朝陽鎮、七號鎮等蔬菜大鄉的結構調整，增加蔬菜品種花樣，示范、推廣種植西瓜、香瓜、南瓜、草梅和番茄等多種細鮮瓜果蔬菜，達到蔬菜瓜果多元化。 另外，把保護地蔬菜生產放在突出地位。政府和有關部門幫助農民建造溫室、大棚，改善農民生產條件，以增加農民收入，豐富城鄉居民飲食水平。

2.積極發展水產業，優化農業產業結構

水產部門要盡快做好市場需求大的鯉魚、鯽魚的選繁以及試驗示范工作，積極探索總結適合化德縣實際的池塘養魚和網箱漁業技術。政府和有關部門要積極引導有條件的農民建池養魚，盡快提高水產業在農業中的比重，增加水產業的收入水平，增加國民經濟收入。

3.加快農業結構調整的幾點建議

根據化德縣的實際情況,為盡快實現有化德縣特色的農業結構調整，近幾年要切實做好以下幾個方面的工作：

一是積極引進資金和技術，加快農產品加工業的發展。 要積極引進先進技術、工藝、設備，努力提高化德縣農產品加工的技術水平。提倡以公司帶農戶為主要形式的產業化經營，發展“合同農業”“訂單農業”。

二是加強農村市場體系建設。引導農民按市場需求進行結構調整。首先，要加強綠色蔬菜、糧食產地批發市場建設。 建議在交通便利、條件較好的鄉鎮村建設象朝陽鎮民樂村批發市場那樣的市場，完善較高檔次的儲藏設施和制冷設備。 其次，要加快農產品質量標準體系建設。 第三，要加強農產品市場信息網絡建設。

三是完善農產品監督機制。要想使化德縣的農產品形成一個知名的品牌, 就必須進行嚴格的自我監督。 農藥殘留問題是嚴重影響農產品質量的敏感問題。 化德縣對本縣的農產品必須進行嚴格的自檢把關，避免地方保護主義。 對于不合格的農產品嚴禁流入市場。 嚴防“臭肉壞了滿鍋湯”，蠅頭小利不僅會影響化德縣農產品的聲譽，同時也堵死了化德縣農產品的出路。

四是加快農業科技進步。 要穩定科技隊伍，增加推廣經費，增強人員素質，充分調動科技人員的積極性，提高服務水平，發揮他們在結構調整中的重要作用。

五是加強農村基礎設施和生態環境建設。開展以水利為重點的農業基礎設施建設、以植樹種草、水土保持為重點的生態環境建設、以公路、電網、供水、通訊為重點的農村生產、生活設施建設，進一步夯實化德縣的農業基礎條件。

總之，搞好化德縣的農業結構調整，積極發展特色農業，任務艱巨，涉及面廣，需化德縣自上面下的共同努力，還需發達地區的配合，才能完成得更好。