“灰色地帶”的互聯網彩票

何正祥

彩票是我國唯一合法的帶有博彩性質的休閑方式。近年彩票業在中國高速發展，2014年我國彩票全年銷售額達到3823億元，同比增長23%，增速超過2012和2013年。

資料來源：財政部

中國有兩大類彩票：福利彩票與體育彩票。過去數年，福利彩票曾一度占據了彩票銷售額的絕大部分，目前兩者之間的銷售差距在逐漸縮小。

互聯網彩票井噴

互聯網彩票發行銷售在中國的發展經歷了相當曲折的歷程，關停次數數不勝數，弄得業內企業是一會兒死一會兒活。一直到 2010年9月，財政部分別公布《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》和《電話銷售彩票管理暫行辦法》，互聯網售彩才第一次獲得了合法的身份。不過兩個《辦法》都規定了對互聯網售彩和電話售彩實行嚴格的審批管理，最終審批權在財政部。

2012年9月，財政部發布《關于開展互聯網銷售體育彩票試點相關工作的通知》，將銷售互聯網體育彩票的兩張試點牌照分別發給了官方的中國競彩網（中體彩票運營公司）和民營的500彩票網（深圳市易訊天空網絡技術公司）。

“然而從政策層面看，目前依然存在界定不清楚的地方，這與目前實際商業中火爆的互聯網彩票業務經營形成鮮明的對比。因此對行業來說，政策風險始終是首要存在的風險。”某大型券商分析師對《英才》記者表示。

盡管政策上并不明晰，但無法阻止互聯網彩票的快速爆發。數據顯示，互聯網彩票的銷售規模從2005年約1億增長至2013年近430億的規模，八年期間增長了430倍，八年復合增長率112%。

不過盡管過去數年快速增長，至2013年互聯網彩票占彩票銷售總比僅為13.58%，低于當年約45%的互聯網滲透率，互聯網彩票占彩票銷售總比的增長空間依然很大。

需要指出的是，上述數字所指的互聯網彩票只是體育彩票，2014年2月部分省市已向福彩中心申報互聯網銷售，從技術上看福彩網銷沒有任何障礙，因此放開福利彩票的網銷預計只是時間問題。

此外據不完全統計，目前國內地下私彩市場是正規彩票銷售規模的10倍。在這種形勢下，財政部和體彩中心等行業主管部門正在通過增加玩法和返獎率等政策，引導為數眾多的非法博彩參與者回歸到合法的彩票活動當中。

互聯網彩票的經營模式

銷售彩票獲得的收入由三部分組成：給彩票購買者的中獎金額、歸財政的彩票公益金、各渠道收取的彩票發行費用。根據彩種不同，目前我國的彩票分成比例為：彩票獎金（50%-73%）、彩票公益金（20%-35%）、彩票發行費用（11%-15%）。其中互聯網彩票公司一般可以分到9%-12%的分賬收入。

互聯網彩票公司的費用一般包括：廣告宣傳費用、人力成本、服務器費用等，是典型的輕資產型企業。從財務的角度來看，互聯網彩票公司的變動成本無限趨近于零，因此業務做得越大，公司的毛利率越高。

雖然僅僅只有500彩票網和中國競彩網擁有財政部頒發的網銷體育彩票試點資格。但就如上文所言，政策依然存在定義較模糊的地方，因此現實中，除這兩家外依然有多家互聯網公司在PC、手機端等多個渠道進行互聯網彩票業務的經營。如淘寶彩票、新浪彩票、網易彩票、京東彩票、360彩票、人民網旗下澳客網等。

2013年互聯網彩票市場銷售份額

互聯網彩票目前魚龍混雜，泥沙俱下。

業內資深人士向《英才》記者透露，“通常的做法是，網站本身不提供銷售，只提供平臺;如淘寶自己不銷售彩票，銷售主體機構是正規的省級體福彩中心，淘寶是和彩票中心合作的推廣平臺;而對于如網易等門戶網站彩票，在網絡上接收訂單以后，在后臺以電話投注的形式再來投注出去，只是代買并不是銷售?！?p>

資料來源：易觀國際

“目前大大小小的彩票網站，已近300家，這300多家公司的背景、資金實力和團隊參差不齊，也因此導致互聯網彩票目前魚龍混雜，泥沙俱下。” 500彩票網總裁潘正明對《英才》記者表示。