和諧社會應當是一個法治的社會

和諧社會的建立必須以法治為中心，構建一個秩序井然、公平公正、人民的權利得到充分保障、個人能夠安居樂業、和睦相處的社會，和諧社會從本質上看就是法治社會。

和諧社會和法治社會，兩者的目標是一致的，都旨在追求規則和秩序范圍內的社會和諧與進步。但和諧社會的內涵更為豐富，其內容包含了政治、經濟、文化、道德、環境等廣泛的領域，和諧社會要求政通人和，社會治理井然有序，人民安居樂業，社會公平公正。和諧社會是一個上位的概念，但和諧社會的建立必須以法治為中心，構建一個秩序井然、公平公正、人民的權利得到充分保障、個人能夠安居樂業、和睦相處的社會，可以說和諧社會從本質上看就是法治社會。

之所以說和諧社會是一個法治社會，首先是因為和諧社會應該是一個有秩序的社會。所謂秩序是指一種有規律、可預見、和諧穩定的狀態。一個社會要做到有序運行，不僅僅是要求國家的政治制度健全有序，社會運行健康而有規則，經濟的發展穩定并有活力，而且應當使人民群眾的財產和人身都受到法律的充分保護，社會形成一套良好的法律秩序，人民安居樂業、和睦相處，出現任何糾紛，都能夠通過司法來解決。秩序一旦形成，社會自身就具有了一定的自我維持、自我協調、自我發展的能力，從而就能減少、消除各種社會沖突和矛盾，形成符合人們期待的和諧。在秩序的形成過程中，盡管有多種力量可能發生作用，但在現代社會，起主導作用的應當是法律規則。為維護良好的秩序，有必要建立法律的權威，使法律能為人們所信仰；建立嚴格依法辦事的機制，一切按制度、規定、按程序辦事，法律面前人人平等,執法機關要依法懲治犯罪，保障公民權利，依法建立公正廉潔的法治政府；此外，還需要培育法治觀念，為制度的形成奠定堅實的觀念基礎。

和諧社會應該是一個公正的社會。喪失了公正，社會成員就容易產生怨恨情緒，可能引發社會各種矛盾，從而就不能形成和諧穩定的秩序。當前，實現社會公正的一個重要的方面就是要實現司法公正。在現代社會，由于司法不僅具有解決各種沖突和糾紛的權威地位，而且司法裁判乃是解決糾紛的最終手段，法律的公平正義價值在很大程度上需要靠司法的公正而具體體現。司法公正意味著公民法人的合法權益受到平等的、充分的保護，違法犯罪者受到應有的懲治，無辜的受害人能夠獲得應有的救濟。為此，需要保障司法機關依法獨立公正行使審判權，使人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。如果連作為保障社會公正的最后防線的司法都出現了不公正現象，則不僅立法所追求的正義價值不能實現，而且整個社會的公正和正義也難以維持。因此，司法公正既是司法機關存在的原因和所追求的目的，也是建立法治社會的關鍵。

和諧社會應該是一個以人為本的社會。以人為本，在法律上就是指要充分尊重個人的意愿，使其享有人之為人所應享有的基本權利，在法律允許的范圍之內，享有廣泛的行為自由。現代化的過程是人的全面發展與全面完善的過程，它應始終體現對人的終極關懷，其重要標志之一是對人們人格權利的充分確認和保障。當前，在法律上貫徹以人為本的原則，一方面，需要在立法上充分反映人民的意愿和利益，在具體制度的設計上以有利于保障和實現人們的合法權益為宗旨。另一方面，要協調好個人和社會、個人與國家、個人與集體之間的相互關系，在盡可能地賦予個人行為自由的前提下，又要維護和實現社會公共利益和國家利益。在正確協調好個人、社會與國家的關系的基礎上，形成公民社會與政治國家既相互制衡，又相互促進，協調發展的和諧關系。

和諧社會是一個依法保障人權的社會。法治的固有含義就是保障人權、規范公權。保障人權，需要加強對人格權和財產權以及其他民事權利的保護，尊重與維護個人的人格獨立與人格尊嚴，使人成其為人，能夠自由、富有尊嚴地生活。為了充分保障公民的權利，一是要加強民事立法，盡快制訂民法典，構建完善的權利體系，形成對公民權利的充分的全面的保障。二是需要完善行政立法，限制政府權力。我們國家曾經長期實行高度集中的行政管理體制，在這種歷史傳統影像下，個人的私權時常顯得十分脆弱，因而保護公民的權利的前提是要限制和約束公共權力。三是要完善社會立法，建立良好的社會保障機制，全社會都要關注和保護弱勢群體。只有制定完善的社會法，才能為構建和諧社會奠定必要的基礎。

現代化的中國應當是一個富強、民主、文明、和諧的社會主義法治國家。當前，我國社會正處于向法治社會轉型的時期，因而構建和諧社會的根本舉措還在于要建設法治社會。當然，法律手段也有其局限性，僅僅有法律是不夠的，還需要道德等規范發揮調整社會生活關系的作用。但和諧社會必須以建設法治社會作為基本目標。（責任編輯/吳文仙）