如虎添翼 乘勢崛起——都勻經濟開發區搶抓高鐵機遇謀發展

文丨袁紹陽 陸昌霞 本刊記者 王鐵清

黔南州委副書記、都勻經濟開發區黨工委書記吳勝華（中），都勻經濟開發區管委會主任張寬（右一）與都勻經濟開發區管委會副主任邵其岷（左二）就貴廣高鐵開發區高鐵站項目建設情況進行現場辦公。（陸昌霞/攝）

這是共和國西部大開發中的又一建設成果——貴廣高速鐵路建成通車。

這是在黔南州加快發展大潮中應運而生的一座新區——都勻經濟開發區。

2008年，貴廣高鐵在桂林破土動工。6年后的今天，這條連接貴陽和廣州的高速鐵路建成通車，貴州鐵路邁入高速時代。同樣是2008年，以洛邦鎮和大坪鎮為主體的都勻經濟開發區重組升格為正縣級機構。也同樣是6年后的今天，都勻經濟開發區已是路網交織、園區連片、現代化建筑如雨后春筍般拔地而起，成為一片投資創業的熱土，跨入高速發展期。這看似毫不相干的兩者，因為高鐵都勻東站的設立和建成有了交集，相生互促成為一個“綜合體”。

貴廣高鐵的開通，為海拔落差800多米的貴廣兩地修建起了“高速電梯”——人才、科技、資金等發展要素將得以疾速“逆流而上”。高鐵都勻東站使都勻經濟開發區成為一個新“港口”，更多的人流、物流、資金流、信息流等產業集群的集聚，為處于經濟社會加速發展、后發趕超的都勻經濟開發區帶來有力的發展新機遇。

正如黔南州委副書記、都勻經濟開發區黨工委書記吳勝華所說：“都勻東站的建成通車，將使都勻經濟開發區邁入一個創新的高速發展時代，因此，我們必須用創新的理念來應對機遇、把握機遇、乘勢大干快上，實現跨越發展。”

順勢而為打造高鐵沿線經濟強區

如今，“高鐵經濟”已成為貴州經濟發展中的高頻詞匯，更在黔南大地一石激起千層浪，各縣市均欲乘高鐵東風，提升經濟發展速度，然而沒有特定的標桿指導發展卻成了最大的難題。

面對貴州發展高鐵經濟尚無成熟經驗可以借鑒的困局，都勻經濟開發區迎難而上，嘗試探索如何應對高鐵帶來的機遇和挑戰，走出一條都勻經濟發展之路。都勻經濟開發區以黔南州“一圈兩翼”發展戰略中的“泛都勻”經濟圈作為導向，以“產城互動、產城融合”為手段，將建設高鐵城作為突破口，把打造都勻經濟開發區為黔南新的政治、經濟、文化中心和東部沿海產業轉移承接基地作為奮斗目標，有序推進開發區轉型發展。把修訂《都勻經濟開發區近中期建設規劃》作為開發區改革發展節點，重點規劃建設“一張閃亮名片”（清水江生態濕地公園）、“三大產業園區”（洛邦工業園、大坪工業園、壩固現代農業產業園）、“六大城市板塊”（洛邦商貿城、東部新城、科教城、高鐵城、香港城），將開發區打造成為面向東部沿海地區的休閑康體度假圣地、西南地區的商貿物流中心。

在夯實根基方面，都勻經濟開發區實施“工業強區”戰略，把工業作為跨越發展最有力的支撐，堅定不移地以園區為載體，以產業為支撐，探索一條符合開發區實際的新型工業化路子，重點打造裝備制造基地、新能源新材料基地、特色輕工業基地和電子信息產業基地。在招商策略方面，堅持差異化服務的理念，采取“一廠一策”的辦法，提供“一對一、點對點”的個性化服務，加強對香港產業園、洪茂實業有限公司等已落戶規模企業的培育，并大力實施以商招商、配套招商，不斷延伸產業鏈。

都勻經濟開發區把握機遇，趁勢而為，借助“兩高”帶來的區位交通優勢，融入兩廣、珠三角、長三角經濟圈，連接成渝、淮南經濟帶。堅持企業主導、政府推進的發展戰略，通過經貿洽談會、經濟合作論壇、企業家論壇、銀企對接會等形式，大力推介都勻經濟開發區，吸納投資。豐富“引進來”手法，加強與沿線城市的溝通協調，探索建立產業錯位發展、人才科技合作、長效溝通交流機制，推動全方位、寬領域、多層次的合作，助推都勻經濟開發區經濟社會發展乘高鐵東風扶搖直上。

乘勢而上加速全區發展轉型升級

機遇與挑戰并存，貴廣高鐵的建成開通也為沿線地區帶來了“被通道化”和“邊緣化”的挑戰。對此，都勻經濟開發區緊抓高鐵開通帶來的“高鐵速度”為本區域注入“新能量”的機遇，加速經濟“新常態”下區域發展轉型升級。

都勻經濟開發區自把2013年確定為“投資環境建設年”以來，通過改革管理機制體制，設立行政服務大廳，制訂實施“一個窗口對外、一條龍服務”的辦事制度，使全區投資軟環境得到全方位升級。

都勻經濟開發區以產業促進發展，以發展推動變革。都勻經濟開發區曾先后赴南京、上海、重慶、香港、廣州等地開展招商推介簽約活動，引進香港城產業園項目、投資21.5億元建設的“黔南汽車城”項目、投資15億元的洪茂汽車零部件生產項目，投資3億元的居之堂藥業項目，投資3億元的大隆藥業項目，投資15億元的勻上·香格里拉城市綜合體項目等重大項目。現在，在都勻經濟開發區，以現代裝備制造為主導產業的洛邦工業園區源源不斷地為國民經濟和國防建設提供生產技術裝備；將承接珠三角、長三角地區環保節能型產業轉移作為目標的香港產業園踐行著一條低碳綠色環保的經濟之路；以高新、電子信息、生物醫藥、工業物流配送中心等產業為主的大坪工業園區則為開發區的發展提供著不竭的動力；專致于圍繞城市發展，配套發展現代都市城郊生態農業的壩固現代農業產業園，正在為適應未來的發展形勢而努力。

此外，都勻經濟開發區的交通大網逐步成形，激活著全區發展大動脈。總投資12億的黔南大道全線建成通車，投資超過10億元、連接都勻老城和開發區的城市快速干道大龍大道即將竣工，開發區投資總額122億元規劃建設的18條交通大路正全面鋪開并將形成總長近120公里的超級路網。都勻經濟開發區的城市建設也正快速發展著。總投資200億元的8個城市綜合體項目陸續開工建設、東部新城城市綜合體和科教城建設加快推進；投資總額10億元的貴廣快鐵站前廣場、交通樞紐、公交車站項目將成氣候；城市濕地公園、養老養生等項目也正逐漸成形。

借勢發力推進高鐵基礎設施建設

“依托高鐵城作為搶占物流、信息流、資金流、人才流的第一據點，使之成為延展開發區業態規劃與商貿定位的出發點，憑借高鐵帶來的各種利好因素，拉動周邊產業升級，打造新的增長級。”

都勻經濟開發區管委會主任張寬這樣描述著都勻經濟開發區的戰略構想。

為能及時借勢發力，都勻經濟開發區不斷向縱深推進基礎設施建設。當前，占地面積400畝、總投資4億元，緊靠都勻經濟開發區高鐵站的山體開挖工程已全面完工，該處土地將作為商業、居住、游樂綜合用地規劃使用，以提升城市綜合品質。目前處于收尾階段，總投資1.7億元、全長1.6公里、雙向6車道設置的高鐵大道，將作為黔南大道與高鐵城的紐帶，促進公路沿線的經濟發展。

總投資2.6億元、總長2.6公里的高鐵城小廣場環線道路工程即將建成投入使用；總投資1.2億元，建設面積66864平方米（地下車庫占42749平方米，內設停車位773個），迄今為止貴州省最大的高鐵廣場主體工程將在3個月后全面完成。

總投資1.24億元貴廣高鐵都勻東站綜合客運樞紐工程，目前建筑面積19915平方米的3層勻東客運站主體工程已完工，部分辦公場所已投入使用，正在進行外部環境打造；建筑面積5504.3平方米的地下車庫即將竣工，包含客車停車位120個，發車位20個，社會車輛停車位95個；沿街建3193平方米的商業用房，780平方米的維修檢測用房正在實施內裝修。

除此之外，在都勻經濟建設開發區的建設過程中，成立以黔南州委副書記、開發區黨工委書記吳勝華任總指揮長的高鐵城項目建設現場指揮部，提高工作效率；不斷改進高鐵配套建設的施工方案；為縮減工期，創新施工技術和工作方式，都展現了開發區干群對這條全長857公里，共有238座隧道的高鐵的渴望，也表明了開發區人民搶抓機遇、乘勢發展的決心。

“一個多月沒回家了，雖然很辛苦壓力很大，但只要想到能參與到黔南交通史上最具里程碑意義的大事件中，想到不久的將來高鐵給開發區帶來的繁華里也有我的一份力，也算是對自己有個交待了。”都勻經濟開發區管委會副主任邵其岷的這番話，也讓人們看到了整個開發區奮戰一線的干群為開發區高鐵項目拼搏的決心與毅力。（責任編輯/張 楊）