一座新城的夢想與成長——新蒲經濟開發區開發建設紀實

文丨蒙小文 郭 建 本刊記者 鄭德忠

新蒲新區，一個朝氣蓬勃、厚積薄發、日新月異的新區。

新蒲經濟開發區，作為新蒲新區四大組團區域之一，是由遵義市委、市政府，按照國家級遵義經濟技術開發區東區、遵義上海產業園區、遵義新蒲綜合保稅區、遵義臨空開發區“四區融合”戰略建設，并力爭用三至五年時間打造以電子信息、裝備制造、新材料加工為主導的新興產業，建成貴州領先、西部一流的千億級產業園區。

蓬勃發展的新蒲經濟開發區，肩負著時代賦予的重任，站在歷史的全新坐標之上，正以改革為舵，創新為槳，一路乘風破浪前行。

開發區建設熱火涌動

冬天的遵義，寒風凜冽。置身于遵義市蝦子鎮的新蒲經濟開發區，一處處新開工的企業加快建設，一排排現代化的廠房拔地而起，一條條寬闊的大道不斷延伸……這片土地上熱火涌動的強勁發展旋律感染著每一個人。

“開工以來，我們堅持24小時施工，工人們輪流休息，晚上沒有外界干擾，施工進度更快，整個工程比平?？煲话??！苯ㄖと藙⒂罆f，這個工程是他十多年來，看到的速度最快、施工組織最有力的工程。

“太快了，我們根本沒想到，一天一個樣，兩天大變樣。”家住工地50米遠的張大媽談起這段時間的變化，興奮不已。在建筑工地記者看到,鋼筋、方木、水泥等建材堆成一條條長廊，一棟棟即將橫空而出的漂亮廠房隱隱呈現。

白手起家，夜以繼日，萬般豪氣。從2014年2月中旬啟動征拆到7月中旬建成以晴科技園15萬平米標準化廠房并投產，同步啟動科研區、綜合保稅區、航天緊固件基地、主干路網等20多個項目建設。短短幾個月時間里，經濟開發區干部職工和施工單位放棄所有節假日，以驚人的建設和效率創造了令人驚嘆的“新區速度”。速度背后，是新區人堅韌不拔、奮力拼搏的強大力量；是新區人科學謀劃、后發趕超的無窮智慧；是新區人敢闖敢試、大膽創新的信念追求。

千億級產業園區打造忙

新蒲經濟開發區于2012年8月由貴州省政府批準成立，位于遵義中心城區東部，北距遵義機場9公里，南至杭瑞高速，規劃范圍130.85平方公里，城市建設用地50.85平方公里。借助緊鄰機場和上海對口幫扶遵義的大好機遇，遵義市委、市政府正著力把新蒲經濟開發區打造成遵義的“浦東”。

2013年底，省委十一屆四次全會提出“爭取在貴安新區、遵義和貴陽臨空經濟區設立綜合保稅區，建設自由貿易園區”的工作意見。這一決策迅速掀起了經開區的建設熱潮，一場不負使命、只爭朝夕的開發建設攻堅戰迅速開啟。

2014年2月，遵義市委、市政府提出“四區融合”戰略，計劃用3-5年時間打造以電子信息、裝備制造、新材料加工為主導的新興產業，建成貴州領先、西部一流的千億級產業園區。搶抓機遇、砥礪前行。新蒲經濟開發區各級領導、干部和施工單位放棄所有節假日，24小時施工、24小時調度，按時間節點形成責任倒逼機制，確保開發建設快速、高效推進。如今的新蒲經濟開發區流傳著這樣一句話：“白天不行晚上干，晚上不行晝夜干，不完成任務，決不罷休?！毙缕呀涢_區副主任魯成軍告訴記者，為了完成工程進度，新蒲經濟開發區制定了工程推進時序，實行日報制，當天未完成的任務，次日必須補上。工程管理堅持24小時值班，安排專班監督施工，確保進度和質量。

征地拆遷實現“零上訪”

新蒲經濟開發區建設的第一道難題是征地拆遷。說起這項工作，蝦子鎮黨委書記張光翔很有心得，他告訴記者，從2014年春節到現在，鎮黨委政府干部沒有一天休息過，為了確保項目建設早日動工，鎮黨委政府在征地拆遷工作中，采取一位領導包一個項目，一天一調度的方式，及時了解項目工程推進情況，同時兩天一研判，針對工作中存在的問題進行研究。尤其在征地拆遷工作中，鎮政府將當地的老黨員、村民組長、有威望的群眾、一些提前富裕起來的百姓，還有平時有點“牛板筋”的群眾召集起來，通過統一思想，做通工作。其次，鎮政府對干部職工進行分組，丈量組專管丈量，拆遷組專管拆遷，確保一支隊伍干到底，同時對群眾的賠付堅持公平、公正、公開。再次，對拆遷后的失地農民，按新蒲新區出臺的一份醫療保險、一份養老保險等“五個一”優惠政策關懷，解除失地農民的后顧之憂。拆遷工作得到蝦子鎮群眾的理解擁護，實現征地拆遷“零上訪”，保證了經濟開發區的順利推進。

貴州省委常委、遵義市委書記王曉光（前排右一）到新蒲經濟開發區調研（宋 亮/攝）

3個月完成征地5500畝、房屋拆遷3200戶，這是新區基層干部的“踏破鐵鞋”，不厭其煩登門宣傳、做好群眾工作的結果。4個月建成15萬平米標準化廠房并投產，是新區建設者用責任、真情和汗水奏響的一曲曲建設者之歌。

清坪村總支書姚龍淑告訴記者，2014年3月份是她最忙的時候，每天早上7點鐘就出發，到晚上12點鐘才回家。那段日子由于早出晚歸，孩子沒有人照料，只好送到外婆家?！凹揖拖舐灭^一樣，我在醫院上班早早的就走，她一下隊到深夜才回來，就算是感冒了她也只是問我要點藥，然后背起藥就走。” 姚龍淑的丈夫在采訪中告訴記者。

廠房項目經理、59歲的楊士誠，每天忙上忙下，指導數千名工人施工，即使是妻子住院動手術需要人照料，也只請了一天假后立馬趕回工地堅守……

招商引資“磁力”強

為確保新蒲經濟開發區高起點規劃、高標準建設，遵義市委、市政府堅持“開放領銜、產城融合、低碳發展、民生為本、先行先試”的理念，著力將新蒲經濟開發區打造為“黔北增長極、內陸開放高地、高端產業集聚區、綜合物流樞紐區、休閑度假區”。

目前，該區組建了電子信息、裝備制造、生物醫藥、新材料等專業招商小組，瞄準重點發展領域，密切關注國家相關規劃和政策動向，跟蹤國內外行業前沿發展態勢，深入研究項目落戶關鍵需求，制定針對性招商方案，實現專業化、精準化招商。

良好的基礎設施，優質的投資環境，軟硬環境共提升，打造出一片創新創業創造“新高地”，也吸引了越來越多國內外投資者的目光。如今，前來新蒲經濟開發區考察和投資的客商紛至沓來，形成了招商引資強大“磁力”。臺灣工業園、辣椒綜合物流園、航天精工緊固件基地、以晴科技園項目、新材料產業園項目已相繼入駐。數據顯示，2014年，新蒲經濟開發區簽約招商引資項目25個，總投資464.21億元，引進省外到位資金51.28億元；簽訂融資協議合同60個，合同金額284.13億元，到位資金131.3億元。

“我們不遠千里來新蒲投資創業，是沖著這里豐富的資源和良好的區位交通優勢?！毙聟^一家進駐企業負責人吳先生說：“更讓我們感到欣慰的是這里的服務，這里不僅給我們提供了摯友般的幫助，還讓我們感受到了‘家’的溫暖。我們入駐園區企業也將最大限度吸納被征地農民，通過培訓等方式解決他們就業?！?/p>

“新蒲經濟開發區承擔著遵義三化同步、后發趕超的戰略使命，將是今后各類資源要素加速集聚、招商引資開花結果的重要平臺和陣地，更將成為遵義經濟社會轉型升級、跨越發展的重要支撐和動力引擎。2015年是新蒲新區開發建設的第二個五年的開局之年，我們將按照省委副書記、省長陳敏爾調研新蒲新區關于堅持產城景一體、“鐵公機”聯動、山水田融合、村社園統籌、文教醫配套的重要指示精神,積極探索新常態下新型城鎮化的新路子。牢牢守住發展和生態兩條底線，發展戰略上采取重點突破，以點帶面、以點示范。戰術上以問題為導向，堅持規劃引領、完善功能、產業為先、以景帶城的理念推進城市開發建設和工業化發展，少拆房、多整治，少占田、多保護，少毀林、多植樹，少低產、多高產，少開山、多制宜，既要金山銀山，更要綠水青山?！弊窳x國家經濟技術開發區黨工委副書記、管委會主任、新蒲新區（經開區）黨工委書記張繼勇說道。

新新蒲、新定位，新起點，新形象、新發展、新征程，新跨越。在激烈的發展競爭中，新蒲經濟開發區將以高起點謀大發展，以大手筆提升大戰略，以大開放促進大跨越…… （責任編輯/張 楊）