代表委員履職“進行時”

文丨本刊記者 姚 遠 梁晶晶 鄭官怡

3月3日至3月15日，中國進入“兩會時間”。

來自貴州的72名全國人大代表和21名全國政協委員奔赴北京，認真審議、討論報告，積極提交議案、建議或提案，論國是、謀發展、為民言、議民生，為的只是一句：使命在肩，不負重托。

“爭搶”話筒成常態

3月9日，貴州代表團舉行全體會議，審議《全國人大常委會工作報告》。全國人大代表、省委書記、省人大常委會主任趙克志談了自己的四點審議意見。

話音未落，唐世禮、祿智明、羅亮權等幾位代表同時按下話筒開關，說“我來發言！”

來到貴州代表團參加審議的國務委員楊潔篪笑了，代表們也笑了，趙克志代表笑著說：“我還沒說完呢！”

代表同時按下話筒開關，“爭搶”發言機會，成了貴州代表團的“新常態”。

例如3月6日，代表“搶話筒”的狀況就發生了好幾次。上午是分組討論，張加春代表打開話筒，還沒來得及說話，就被王菁代表搶先發言。談及農村小微企業亟需金融扶持的話題，幾位代表加入討論，爭著發言。張加春搶了三次，才獲得了發言機會。

下午，貴州代表團團組開放日活動。束曉梅和吳明蘭兩位女代表“爭搶”話筒。正要起身的趙克志被“驚”到了，他停下腳步，當起了“裁判員”，請束曉梅代表先發言。隨后，吳明蘭代表也獲得了發言機會。這樣一來，原本確定的6個代表發言機會，增加到了8個。

發言機會來之不易，每位代表都非常珍惜，開門見山、直抒胸臆，說出的是實話、真話，拿出的是數據、實例，提出的是問題、建議，反映的是民生、民意。

3月8日，汪洋副總理到貴州代表團參與審議報告。張國英代表有話直說，道出了農村“空巢”老人、留守兒童的生活艱辛，呼吁政府大力支持返鄉農民工創業，解決他們“有家歸不得”的難題。雷艷代表則在多個場合的發言中表達自己對傳統村落保護的擔憂，她希望國家盡快出臺《傳統村落保護條例》。在團組開放日上，鄭強代表一語驚人，希望國家真正實現“教育公平”，請求媒體多關注貴州的教育……

來自貴州的全國政協委員們分散在各個界別，但他們各盡所能，圍繞兩會精神展開思想交鋒，積極為貴州發展建言納策，形成了“貴州好聲音”。

“要更好地履職，就要從說真話做起?！币越獎偨芪瘑T為例。每次討論，他都爭著發言。在討論立法法修改的會議中，他提出，立法法的修正是全面依法治國的需要，“因為我們過去欠賬很多，還有許多不完善的地方，比如知識產權方面的法律缺失，更缺乏民法法典，所以急需加快完善立法工作?！?/p>

像這樣說真話、建實策的委員還有很多，他們為國計民生咨政建言，為貴州發展大膽直言，充分履行全國政協委員的職責。

接受采訪亮自信

“我們對貴州的未來充滿信心?！?/p>

3月6日，貴州代表團團組開放日活動。面對50余家媒體、120多名記者的鏡頭，全國人大代表、省委書記、省人大常委會主任趙克志如此表示。

今年兩會，來自貴州的全國人大代表、全國政協委員成為媒體“圍追堵截”的對象。天安門廣場、人民大會堂、貴州代表團駐地、分組討論的會場、代表委員的房間都變成了采訪點，隨時隨地都有記者“出沒”，“逮住”代表委員就不撒手。

與媒體熱情相對應的，是代表委員的“鎮定”和“自信”。面對“長槍短炮”，代表委員不回避、不推脫、不怯場、不空談。

“咱們貴州就是山美水美人美！”3月6日，在參觀“多彩貴州·美麗鄉村”精品攝影展時，全國人大代表、省委副書記、省長陳敏爾被記者重重包圍，他指著照片上展示的新農村建設成果，自信地說。

“如果不是貴州發展好了，我哪里會當上董事長！”團組開放日活動結束后，面對鏡頭，全國人大代表、貴州省紫云縣壩羊鄉科羽有限公司董事長舒明勇不吝表示對家鄉的深情。

除了團組開放日活動之外，貴州代表團還組織了5次集中采訪活動，主題分別為“貴州‘四維度’構建大健康醫藥產業”、“生態貴州的‘綠色實踐’”、“貴州民營經濟破解‘七難’”、“智慧貴州乘‘云’而上”、“畢節扶貧與生態的國家意義”。

人民日報、新華社、經濟日報、香港文匯報、香港大公報、鳳凰網等30余家媒體、150余人次記者參加主題采訪，向出席活動的代表、委員、嘉賓提出了近50個問題。

“發展大數據、大健康醫療產業，貴州是國內的先行者，我對這兩個行業的前景很有信心。”面對眾多媒體的采訪，王偉代表自信地豎起了大拇指，為貴州點贊。

表一：貴州代表團報送議案目錄（共25件）

19 關于盡快出臺《企業并購發》的議案20 關于修改《中華人民共和國種子法》的議案21 關于盡快制定出臺《社區矯正法》的議案22 關于修改《公司法》，為股份有限公司預留“同股不同權”機制法律空間的議案23 關于對《境外非政府組織管理法》的立法議案24 關于加快《公共圖書館法》立法的議案25 關于請求全國人大常委會加快濕地保護立法的議案

表二：貴州代表團以代表團名義提交建議目錄（共8件）

這些充滿自信的貴州好聲音，被媒體記錄下來，廣為傳播?！度珖鴥蓵F州代表團首場媒體集中采訪展貴州自信》、《貴州代表歌聲中展成果 敞開大門迎賓客》、《貴州代表精神抖擻參“兩會”》等一批展現代表風采、體現貴州自信的稿件受到社會關注。

認真履職不含糊

提出議案、建議是全國人大代表依法履職的重要形式。今年，出席十二屆全國人大三次會議的貴州代表團全體代表，帶來了滿滿當當的履職成果：

以代表聯名形式提交大會的議案共25件，其中，立法議案10件、修法議案14件、其他議案1件。

以代表團名義提交的建議8件，內容涉及生態文明建設、傳統村落保護、醫療衛生服務、山地高效農業等方面。

代表獨立或聯名提交的建議296件，其中，經濟發展類65件、農林水利類31件、工業與交通運輸類38件，民生保障類25件，生態文明類20件，社會發展類73件，其他類44件。

據統計，今年貴州代表團代表向大會提交的議案建議，是近年來數量最多的一次：議案比去年增加22件，建議增加109件。并且，提交的議案稿，案由明確、案據充分，25件議案全部通過大會議案組的審查；提交的建議針對性、可操作性、實效性強，每一條都堅守發展和生態兩條底線。

“閉會期間，代表們深入鄉鎮、社區、廠礦、企業、學校等開展專題調研，深入基層、深入實際、深入群眾。議案和建議數量、質量明顯提升，體現了我省全國人大代表履職熱情的高漲和履職水平的提高?！辟F州代表團議案信訪組工作人員表示，今年代表提交建議，最多的達到了20條。

全國政協委員們履職也不含糊，共提交了120余件提案，涉及“一帶一路”規劃建設、推進基礎設施建設、發展新興產業、推動教育科技改革、加快農村農業發展、保護傳統村落、建立生態補償機制等。

“我們應該做到‘五勤’，耳勤、口勤、筆勤、腿勤、腦勤。最關鍵是要直言?！闭绫蛔u為“提案王”的武鴻麟所說，來自貴州的代表、委員履職積極、精神振奮、充滿自信，成為全國兩會上的獨特風景。（責任編輯/岳 振）