新時期新農村建設宣傳策劃工作研究

歐陽琦

（作者單位：婁底職業技術學院）

新時期新農村建設宣傳策劃工作研究

歐陽琦

（作者單位：婁底職業技術學院）

摘 要：現階段，新農村建設宣傳策劃普遍存在包裝策劃意識較弱等問題，必須有針對性地采取有效措施，營造正向和諧的宣傳氛圍，為新農村建設打造良好的外部環境。

關鍵詞：新農村建設；宣傳策劃；包裝策劃

1　新時期我國新農村建設宣傳的必要性和重要性

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，是我國社會主義新農村建設的基本要求。加強新時期新農村建設，需要充分發揮政策、機制、人才等多方面優勢，同時加大宣傳引導力度。

做好新農村建設宣傳策劃工作，能及時有力地宣傳黨的各項惠農政策，全面客觀地報道農村經濟社會發展的新變化，總結推廣各地新創造、新經驗、新典型，反映農民群眾的呼聲和愿望，激勵廣大農民群眾積極投身新農村建設。在全社會形成關注農業、關心農村、關愛農民，支持新農村建設的濃厚氛圍[1]。

2　新階段新農村建設宣傳策劃現狀及存在的問題

黨中央明確將“三農”問題作為工作重點，各級各類報紙、期刊、廣播電視媒體等，都把目光對準農民，聚焦農村、農業，圍繞“三農”做文章。

目前，關于農村、農業、農民的宣傳取得了一些成績，營造了一定的輿論氛圍。但仍存在一些制約宣傳推廣的問題。

2.1 相關從業者包裝策劃意識較弱

現在的鄉村負責人很多都是土生土長的本地農民，年齡偏大，學歷層次參差不齊，普遍缺乏包裝策劃、市場營銷意識。國家推出大學生村官政策后，大學生大大充實了鄉村領導人隊伍，但相對而言，大學生村官也將更多精力用于發展鄉村經濟建設及鄉村民主文明建設，在鄉村整體包裝策劃宣傳上仍然著力不多，造成許多優秀鄉村“獨處一隅，不為人識”。

2.2 “三農”宣傳媒體資源相對較少

據統計，目前全國400多家地市級以上的電視臺、100多個衛星電視頻道，所開設的欄目中與農村、農業、農民息息相關的報道所占比例卻屈指可數[2]。廣播這一媒體在受到報紙、電視、新媒體的一輪輪沖擊后，日益萎縮，離“三農”越來越遠。在紙質媒體領域，目前只有《農民日報》、大眾報業集團的《農村大眾》、湖北《農村新報》、河北日報報業集團的《河北農民報》及四川日報報業集團的《四川農村日報》等十多家涉及新農村報道[2]。我國的三大黨報中，《經濟日報》原來辦有《經濟日報農村版》，但近幾年也改版為《中國縣域經濟報》，減少了對農村的報道數量[2]。

2.3 “三農”報道宣傳內容與方式較陳舊

現有的對農宣傳主要從城市人角度來看農村、看農民、看農業，許多涉農新聞報道往往停留在聽會、拿總結材料、走馬觀花拍鏡頭的層面，寫出來的報道形式或過于抽象、理論化、學術味濃，或純粹為填空式作文，不貼近農村、農業、農民，不受農民歡迎。

2.4 與新聞受眾缺乏互動與溝通

新聞報道者沒有深入農村、深入農民生活進行考察，沒有真正體察農村的現狀與發展困境，體察農民的具體問題，沒有用心考量農民喜聞樂見的形式。新聞宣傳出現片面性、主觀性傾向。為了某種需要，過分夸大新農村建設的成就，關注富村多，關注窮村少，典型報道缺乏示范效應。

此外，報紙、廣播、電視等媒體的欄目設置、欄目內容選擇與農民的收視習慣和實際需求出現脫節現象。

3　解決對策

新時期“三農”工作成為影響國計民生的重要工作，新農村建設宣傳策劃工作的重要性也日益凸顯。針對新階段新農村建設宣傳策劃現狀及存在的問題，可以從以下幾方面進行應對。

3.1 強化鄉村負責人的包裝策劃意識

采取走出去，引進來的方式，不斷加強鄉村負責人的包裝策劃意識與市場營銷意識。“走出去”是指鄉村負責人積極參加省市組織的治理能力培訓、創新能力學習，主動聯系去參觀、考察全國優秀示范村的相關工作舉措，條件允許的話，可以直接到示范村掛職、體驗，加強交流與學習，增加感性認識。“引進來”是指鄉村邀請鄉村治理與宣傳策劃領域的專家、學者或專業公司到村指導，經濟實力強的情況下，可以將鄉村宣傳工作整體打包，公開招標，尋找專業宣傳策劃公司來承擔。無論是自我學習提升還是借助外力，都必須提高鄉村宣傳策劃工作的計劃性，年初制定宣傳策劃方案，加強與各級各類媒體的聯系。

3.2 提高認識，營造濃厚的重視“三農”的宣傳氛圍

國家“三農”政策的出臺，對新農村建設、職業農民培養、農業經濟發展的持續關注、投入不斷增加，都表明國家對“三農”問題的重視。各級各類媒體應認真學習領會國家“三農”政策及相關舉措，高度認識“三農”問題的重要性，不斷加強對“三農”問題的宣傳與報道。在全社會營造濃厚的重視農村、關注農業、貼近農民的氛圍。

3.3 創新“三農”宣傳報道內容與

形式

“三農”報道必須貼近農村實際，貼近農業發展，貼近農民需求。內容上多報道農村的新風貌，農業領域的創新與發展，農民生活中的新鮮事、高興事；形式上要學會用農民的語言來講故事，評論、特寫、專題及通訊等多種形式結合，多種媒體合作，全方位宣傳，做農民朋友喜愛的好節目、好報道。

3.4 貼近農民，提高農民的積極性與參與度

結合實際，貼近農民需求，不斷挖掘典型，樹立榜樣，進行正面積極引導。要提高“三農”報道的吸引力，保持公正客觀的視角，提高農民關注的積極性，讓農民在宣傳報道中感受到自己的主體地位，增加自我意識，提高參與宣傳的積極性與主動性。根據農民的收視、收聽、閱讀習慣與需要，適當調整節目的內容、欄目的設置、播出的時間等，設計農民喜聞樂見的互動環節，引導農民關心關注。

4　中陽村新農村建設宣傳策劃個案分析

湖南省新農村示范村中陽村，位于婁底經濟開發區大埠橋街道辦事處東北部，屬水府廟庫區村。20世紀80年代中后期開始，依靠湘中輸變電建設公司這一村集體企業的發展，大部分村民開始外出從事輸變電技術安裝，并逐步走向富裕。近年來，中陽村積極建設社會主義新農村，按照“城鄉統籌示范區、鄉村旅游樣板區、新農村建設先導區”的整體目標，以“能人帶動、項目驅動、群眾聯動”為抓手，積極推進村級產業發展，2005年被授為湖南省“小康建設示范村”，2006年被授為婁底市“社會主義新農村示范村”，同年被授為“湖南省社會主義新農村建設示范村”，2007年被評為湖南省“鄉村清潔工程示范村”，進入湖南省十大明星村評選前二十強。2009年實現經濟總收入2833萬元，農民人均純收入達1.4萬元。2010年再次被湖南省人民政府授牌新農村建設示范村，同時被評為全國婦聯工作示范單位。2011年被評為省級五星級鄉村旅游區。為了建設好這個省級新農村示范村，婁底市市長親自掛點，組織交通、旅游、農業及水利等單位為中陽村的發展集體把脈，理清思路，決定將中陽村“建成富裕村、文明村、和諧村”。當地國家骨干高職院校婁底職業技術學院也積極為中陽村的建設貢獻力量與智慧，成立專門的宣傳策劃組，在對中陽村情況進行充分了解的基礎上，制訂了一整套形象宣傳策劃方案。在近三年的院村合作過程中，一是邀請本地媒體記者赴中陽村采訪，召開新聞發布會，向外界很好地推廣展示中陽村改革開放建設的成果；二是籌建中陽村網站，及時反映中陽村新農村建設動態及院村合作的成果，為在外發展的企業家搭建了聯系家鄉的平臺，為社會各界建立了一個了解中陽村新貌的窗口，并幫助培訓一名中陽村宣傳員，教授了新聞寫作、圖片拍攝處理、上網發布等知識與技能；三是協助制作中陽村電視專題片；四是協助建立反映中陽村風貌的展覽室；五是協助制作中陽村宣傳畫冊，協助中陽村的骨干企業中陽白鷺山莊設計宣傳冊及系列標識；六是協助設計中陽村牌樓及其他相關標識；七是協助做好新村部辦公區域文化設施的規劃和添置；八是堅持日常宣傳，凡是和院村合作有關的活動，都做到全程參與，及時報道。借助國家骨干校在對外宣傳媒體上的渠道優勢，協助中陽村在湖南日報、婁底日報、婁底電視臺、婁底廣播電視報以及湖南教育網、中國高職高專網等媒體，發表宣傳稿件數十篇，塑造了中陽村的良好形象，擴大了中陽村的知名度和美譽度。

總的來說，中陽村在新農村建設宣傳策劃的操作上是比較成功的，可以歸結為以下幾個因素。

第一，領導班子成員具有較強的創新意識。積極走出去，到成都、湖南等地學習考察其他優秀村的建設經驗，積極扶植本村企業，在外打響品牌；積極招商引資，引入外部力量發展鄉村經濟，建設思路清晰，成效顯著。

第二，得到上級領導的大力支持。以貢獻求生存，以特色求發展。中陽村以自己的成績取得了婁底市委市政府的肯定與支持。

第三，選擇一個好的合作伙伴，借船出海。中陽村與婁底職業技術學院成功合作，獲得人才、資源、技術上的強有力支持，同時，引入了較現代的宣傳理念。

第四，培育幾個有效的宣傳平臺。依托好的媒介與平臺，宣傳工作才能更有效更便利地進行推廣。網站、宣傳冊、專題片等制作與建設，無疑給中陽村打開了通向外界的窗口。

第五，出宣傳重點，塑造優秀典型。在整體宣傳策劃推廣中，中陽村成功打造了白鷺農莊、湘中輸變電有限公司、東菱科技有限公司等企業，與陳湘春、曹連良等創業致富帶頭人合作，點面結合地塑造中陽村的正面形象。

第六，成功運用現代營銷方式宣傳推廣。組織召開新聞記者發布會，聯合媒體組織進行大型采訪、體驗活動。先后組織參與了中陽村與婁底職院院村合作、市長辦公會、新農村體驗等數次大型宣傳活動，影響大，反響好，參與者滿意度高，效果理想。

總之，在推進新農村建設中，宣傳策劃工作要以務實的態度去掌握經濟社會發展的動態，科學、全面、準確地分析把握新農村建設的宣傳重點與要點，及時發現亮點、創新點，學會適度放大宣傳點，發揮各類宣傳平臺的作用，營造正向和諧的宣傳氛圍，消除不利因素，為新農村建設打造良好的外部環境。

參考文獻：

[1]龍步青.如何做好新時期新農村建設報道[J].青春歲月,2012(2):303.

[2]陳逸聞.當前新農村建設新聞宣傳中存在的問題及對策[J].新聞世界,2009(9):30.

作者簡介：歐陽琦（1975-），女，湖南雙峰人，碩士，婁底職院講師、編輯，研究方向：思政教育、文學文化、高教研究。