縣級電視臺如何增強新聞輿論監督能力

陳秋太

（作者單位：遂溪縣廣播電視臺）

縣級電視臺如何增強新聞輿論監督能力

陳秋太

（作者單位：遂溪縣廣播電視臺）

摘 要：電視媒體不僅是黨和政府的喉舌，同時也是人民群眾的喉舌，除了具有宣傳引導功能外，還具有輿論監督作用。但是，作為電視媒體最基層的縣級電視臺，由于受多方面因素的制約，據了解，目前大部分縣級電視臺在新聞輿論監督方面的能力普遍較差，有的甚至出現職能缺失，造成了基層社情民意不能有效傳播，人民群眾的呼聲訴求不能及時傳遞等問題，這種現象應引起我們每位基層媒體工作者的重視和思考。

關鍵詞：縣級電視臺；新聞；輿論監督

電視媒體不僅是黨和政府的喉舌，同時也是人民群眾的喉舌，除了具有宣傳引導功能外，還具有輿論監督作用。但是，作為電視媒體最基層的縣級電視臺，由于受多方面因素的制約，據了解，目前大部分縣級電視臺在新聞輿論監督方面的能力普遍較差，有的甚至出現職能缺失，造成了基層社情民意不能有效傳播，人民群眾的呼聲訴求不能及時傳遞等問題，這種現象應引起我們每位基層媒體工作者的重視和思考。

1 縣級電視臺新聞輿論監督能力差的主要體現

1.1 抗壓能力和抗干擾能力差

縣級電視臺作為基層的新聞媒體，地域空間較小，縣域范圍內與黨委政府之間，與職能部門和鄉鎮之間，以及人與人之間關系錯綜復雜，一些地方黨政領導頭腦中存著錯誤的認識，將新聞輿論監督與“正面宣傳”對立起來，認為新聞輿論監督多此一舉，只會給本地形象“抹黑”，給黨委政府工作“添亂”，有的甚至害怕影響社會穩定。如果縣級電視臺不能妥善處理好這些關系，排除黨政府部門的壓力和社會各方面的干擾，就很難有效開展新聞輿論監督。而實際上，由于千絲萬縷的關系，縣級電視臺很難做到這一點。以筆者長期在縣級電視臺的工作實踐為例，有時記者采訪還沒有回來，臺領導就接到某新聞不能播出的電話，這樣，不但使人民群眾希望通過新聞監督反映的問題得不到解決，也使當事采訪記者很泄氣，久而久之，不但人民群眾對縣級電視臺新聞輿論監督失去了信心，而且記者對新聞監督也失去了激情。

1.2 缺乏有效的監督機制

輿論監督是手段，解決問題是關鍵，開展輿論監督所起的作用只是營造社會輿論氛圍，解決問題要靠有關部門去落實。縣級電視臺在開展輿論監督時，如果沒有當地黨委政府支持，就很難取得監督的實效，但從實際情況來看，目前很多縣級臺在開展新聞監督時，仍存在與黨委政府和相關職能部門溝通協調不夠的問題，更沒有建立監督聯動機制。近年來，雖然有些縣級電視臺也開辟了民生新聞欄目，但在開展新聞監督時只注重過程，不重視監督效果。有的地方官員為了推動工作，也叫電視臺對某些件事進行曝光，但有關職能部門是否去抓落實、抓整改，他們就不管了。由于缺乏協調和有效的監督機制，新聞監督所反映的問題最終還是沒有得到解決。

1.3 電視臺本身業務能力差

由于縣級電視臺采編隊伍人員素質參差不齊，受業務水平的局限，在開展新聞輿論監督時效仿上級臺多，沒有找準自己的定位，缺乏地方特色風格。在監督題材上隨意性很大，眉毛胡子一把抓，不選材、不篩選，不考慮播出效果，大事小事一齊上。有的事件本身社會關注度較低、對民生影響不大，但記者卻大幅度進行報道，這樣的報道很難引起公眾的興趣；有的問題社會關注度雖然較高，但政府一時難以解決，但有的記者卻進行一番狂轟亂炸，結果問題既不能促進解決，又引起政府部門的反感，大傷自己的元氣；有的對輿論監督把握不準，“守門人”把關不嚴，報道后引起社會負面影響。另外，縣級電視臺主持人政策理論水平不高，主持風格落入谷套，在開展新聞評論時缺乏思想內涵，語言平淡，難以引起觀眾共鳴，監督效果甚差。

以上這些，都是造成縣級電視臺新聞輿論監督能力差的重要因素，媒體只有加強協調，建立聯動機制，苦練內功，全面提高采編人員的素質，才能有效提升本臺的新聞輿論監督能力。

2 增強縣級電視臺新聞輿論監督能力的幾點建議

2.1 爭取黨委政府支持，建立有效監督機制

縣級電視臺開展新聞輿論監督，必須緊緊依靠當地黨委政府，要把新聞輿論監督作為推動縣委縣政府中心工作、推動部門工作落實、推動民生問題解決的重要推手。當今，隨著經濟社會的發展和信息化程度的提高，許多領導干部

的思想觀念有了較大的轉變，他們已充分認識到新聞輿論監督的重要性，并且學會了運用和發揮輿論監督的作用。作為媒體，我們應主動溝通，加強協調，積極爭取縣委縣政府領導的支持，爭取職能部門領導的配合。同時，建立有效的新聞輿論聯動監督機制，把新聞監督反映的問題通報給當地黨委政府，由黨委政府把有關問題落實到相關職能部門頭上，限期整改和抓落實。以遂溪縣廣播電視臺為例，針對以往新聞輿論監督效力差等問題，從2010年開始，本臺就開辟了《記者在現場》《遂溪聚焦》等欄目，跟蹤報道遂溪的大事要事，民生關注的社會熱點難點問題等。凡是在新聞報道中涉及到本縣的公共事業、社會民生問題，我們都以《新聞監督簡報》的形式書面報送縣委、縣政府辦公室以及人大、政協、紀委辦公室。對反映事件，黨政辦、人大辦提交給主管領導閱讀，黨政辦根據領導批示，通知有關職能部門限期抓整改。與此同時，人大、政協跟進，加強監督檢查，如果在期限內整改落實不到位的，紀律介入問責，人大啟動詢問、質詢、罷免等程序，追究相關責任人的責任。通過建立這樣一套有效的新聞監督機制，新聞監督反映的問題都得到有效解決，這樣做有效推動了黨委政府的工作，黨委政府滿意，社會公眾滿意，電視臺的新聞監督效力和公信力也大大提升。

2.2 選準監督題材，加強主題策劃，做好后續跟蹤報道

選準監督題材，加強主題策劃，做好后續跟蹤報道，是新聞輿論監督的三步曲。在開展新聞監督時，一定要注意慎重考慮，嚴格篩選題材。要樹立高度的政治責任感，從對黨、對政府，對人民、對社會負責的基本點出發，凡符合國家方針政策、法律法規，有利于推動黨委政府工作，有利于解決群眾關心的熱點、難點問題，有利于促進社會公平正義、文明進步的，我們都應大膽地開展報道監督；凡不符合國家方針政策和有關法律法規，不利于社會穩定，引起社會恐慌，激發社會矛盾的，我們都不能進行報道監督。新聞監督所涉及的問題，除了要具有問題的現實針對性之外，同時還必須具備解決問題的現實可能性，對時機條件不成熟的，我們應暫緩報道。

選好題材之后，要加強主題策劃，明確方向目標，找準著力點，力求取得較好的輿論監督效果。新聞監督要有較強的針對性，要一針見血地指出問題的危害，分析問題存在的根源，引導公眾輿論，形成社會監督合力，最終使問題得到有效解決。在開展批評報道時，記者一定要吃透政策精神，掌握真材實料，搜集充分的證據理由，站在公平、公正的立場上，有理、有據、有節地開展批評，使當事者信服，社會公眾認同。

在新聞監督中，要注意做好后續跟蹤報道。批評新聞播出之后，記者要留意觀察當事人、當事單位的反應，社會公眾的反應，以及政府和相關職能部門的反應，對批評報道有行動、有整改的，記者要跟進報道，給予肯定，給公眾一個交待；對無動于衷、不落實整改措施的，記者也要進行再次追蹤報道和曝光，加大輿論監督力度，力促問題得到最終解決。

2.3 聯手多種媒體進行監督，形成聯合監督效應

為了增強輿論監督效果，提高監督效能，針對某些嚴重干擾輿論監督的行為或某些難點問題，縣級電視臺在征得當地黨委政府同意的情況下，可聯合上級電臺、電視臺，報紙、網絡等多種媒體進行采訪報道。電臺、電視、報紙、網絡在輿論監督中既有共通性，又有不同的傳播手段和方式，他們各有自己的特長，如果聯手進行采訪報道，發揮各種新聞媒體的專長，就能形成強大的監督合力，達到輿論監督的最佳效應。

2.4 加強政策理論學習，提高采編人員素質

新聞輿論監督是一種政策性很強，社會關注度較高的批評性報道，它關系到一個地方的經濟發展和社會進步，也考驗著記者的綜合素質和社會責任。基層電視新聞工作者必須加強政策理論學習，努力提高自身素質。一是要加強對黨的路線、方針、政策的學習，明確黨在不同時期提出的新任務、新要求；二要學習國家的法律法規，做到依法辦事、依法監督；三要深入調查研究，了解當地的經濟社會發展狀況和地區的社情民意，做到有的放矢；四要加強專業技能學習，掌握新聞輿論監督的基本要求和操作技藝，精通新聞輿論監督的業務；五要加強職業道德規范學習，恪守職業道德準則，在工作中嚴格要求自己，不斷錘煉自己，升華自己；六要樹立宗旨意識、大局意識、服務意識，增強社會責任感。

3 結語

新聞輿論監督是社會監督的一個重要手段，它在激濁揚清、針砭時弊、伸張正義、推動工作、化解矛盾、促進發展方面發揮了重要作用，是黨委政府與人民群眾的連心橋。作為面向基層的縣級電視臺，要積極主動地履行電視媒體的新聞輿論監督職能，努力增強自身素質，不斷提高輿論監督水平，為基層老百姓服務，為當地經濟社會發展保駕護航。