地方電視新聞面臨的困境與對策

當前，不同媒體之間、電視行業內部的競爭日趨白熱化，以手機、網絡等新媒體手段，以博客、播客、微博為代表的新興媒體的迅猛發展，正以前所未有的力度深刻改變著中國的新聞傳播形式、方式、內容甚至是媒體格局,與此同時，來自中央、省級衛視的競爭，給地市臺電視新聞發展帶來了前所未有的挑戰。面對新的競爭環境，地方電視新聞節目如何突圍、求生存取得突破，創新發展？本文就當前地方新聞面臨的困境和突破對策進行分析。

1　地方電視新聞面臨的競爭

近年來，地方電視新聞既面臨行業內部央視資源強勢壟斷、限娛令的實施，省級衛視推出新的節目等的競爭，又面臨來自新媒體等外在因素的影響，歸納起來集中在以下幾個方面。

1.1 央視壟斷新聞資源，地方新聞媒體生存空間被嚴重擠壓:2010年8月1日，央視施行多年的“中心制”改為“頻道制”，確立了新聞立臺的發展方向。2011年新聞頻道再次改版，充分整合資源，同時通過加大自采能力，拓展信息渠道，加大深度報道，組建評論員隊伍等方式主動引導輿論，將新聞頻道調整為觀眾獲取新聞的主頻道，成為海量信息的發布平臺，調整后的央視新聞收視份額增長迅速。在自身改革的同時，央視在全國各省市和海外成立記者站，強化突發事件和社會新聞，以保持自身國內新聞傳播第一平臺的地位。

1.2 限娛令的施行，省級衛視推出更多新聞類新節目:2011年10月，國家廣電總局出臺《關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》，俗稱“限娛令”。“限娛令”的出臺使各地衛視的一些綜藝節目被調整，繼而各省級衛視紛紛推出全新的新聞類節目，如江蘇衛視推出了《新聞眼》、湖南衛視開辦了《新聞當事人》。這些節目的開辦使地方電視臺新聞節目的競爭面臨更多更強的對手。

1.3 新媒體的沖擊，增加信息獲取渠道:網絡視頻、智能手機、微博客等網絡技術和應用的發展，使網絡新聞表達和傳遞信息的渠道以及形式更加豐富，成為網民獲取信息的重要渠道。這些新媒體的迅猛擴張也給傳統電視新聞帶來很大的沖擊。

1.4 數字電視開通，分流觀眾:數字電視的開通，受眾能收看到的頻道越來越多。特別是IPTV等數字電視的點播、回看等強大功能也在逐步改變人們的收視習慣，傳統強勢地面頻道正面臨資源分流、觀眾分流的嚴峻局面。

1.5 跨媒介擴張，擠壓地方發展空間:近年來，跨媒體擴張迅猛。湖南衛視聯合青海衛視、第一財經攜手寧夏衛視，新華社、中央電視臺成立中國新華新聞電視網、中國國家網絡電視臺。中央媒體的航母化擴張和資源條件上的優勢，進一步擠壓地方電視新聞媒體的發展空間。

1.6 傳統電視市場持續萎縮，觀眾收看電視的時間逐年減少:近年來，觀眾收看電視的時間正逐年減少，據央視索福瑞公司調查統計顯示傳統電視市場持續萎縮，電視觀眾人均收視分鐘數已從2001年的183分鐘持續下降到2011年171分鐘，降幅6.5％。 與此同時，地方電視新聞面臨節目總量偏少、播出時間過于集中（18:00-19:00），從業人員偏少偏緊，內容過于單調、重復、質量不高等影響，缺乏競爭力。

針對這些問題，地方電視臺該如何應對，揚長避短，發揮優勢，走出困境，做強新聞。

2　應對策略

2.1 理念創新

創新理念就是要深化對新聞立臺工作重要性和必要性的認識，把新聞立臺工作放在首位。堅持新聞立臺既是廣電媒體的立身之本，也是黨和人民的要求期盼，更是廣電制勝的必由之路。堅持新聞立臺，就是要以新聞節目為主要抓手，做強各類新聞節目，使電視節目從宣傳本位向新聞本質回歸，從而樹立媒體的新聞形象。據有關方面統計，全國各級地方電視臺的電視劇廣告占廣告收入的50％以上，甚至部分電視臺電視廣告的70％～80％都得益于電視劇。長期以來，新聞類節目被定位為公益性事業，以追求社會效益為主。新聞媒體要贏得新聞話語權，保持主流媒體的強勢地位，必須以新聞制作、傳播為主線，合理配置各種資源要素，重點在人力、物力、財力、技術、政策等方面全方位全力支持，讓新聞成為主角。

2.2 內容創新

目前，地方電視臺新聞節目普遍存在節目樣式老化、宣傳報道模式單一，播出時間過于集中等問題，主要表現為時政新聞領導活動、會議新聞多，老百姓不愿看；民生新聞同質化現象嚴重，貼近性、感染力不夠。因此，必須加大內容創新力度，堅持權威性、本土化，提高節目內容的針對性、接近性，增強節目形態的貼近性、親和力。

2.2.1 倡導本土化和民生特色:目前，地市電視臺都有多檔時政、民生新聞。面對挑戰，要立足本土化和民生特色，提升電視新聞的競爭力。提倡本土化就是要強調新聞節目彰顯地方特色，有地方性元素，采編人員要了解熟悉當地的人文景觀、民俗風情、文化特征，把當地的社會文化形態融入到節目的采編和制作中，使節目符合受眾的收視習慣和需求。民生特色就是針對市民普遍關注的熱點、難點問題，以平民的視角，為百姓提供更多的社會需要和服務信息。具體來說，一是立足本土資源，打造鮮明獨特的個性品牌欄目。地市臺具有地域接近性、心理接近性等諸多優勢，在本地收視份額處于強勢。地方電視新聞要利用本土資源開創全新的節目風格，利用地方特色打造獨有的或具有相對差異性的品牌欄目，并根據地域特色與受眾特點來確定品牌定位以及制定本土化的發展策略。二是追求平民化，增強服務性。一方水土養一方人，作為一個地方電視臺，應植根于自己所在的那一方水土，滿腔熱忱、全心全意地為這一方水土的人民服好務。因此，地方電視臺的新聞節目一定要追求平民化，增強服務性，惟其如此，新聞節目才會為廣大當地群眾喜聞樂見，電視臺也才會取得較好的社會效益和經濟效益。衢州電視臺三個頻道依靠發揮地方的本土特色，開設《健康有話說》《小孩那么大》《非常悅讀》等一系列服務類品牌欄目，利用這些欄目打造黃金收視平臺。近年來，三個電視頻道一直位居本地電視媒體收視率的前三名。三是辦好方言新聞。方言新聞節目本身就是對傳統新聞節目（普通話節目）的形態創新，它融信息、知識、娛樂、服務為一體，內容和形式貼近當地人的文化取向，富有文化親和力和地域親近感，因此，地市臺應把辦好辦活方言新聞作為提升競爭力的重要手段，創新形式、整合資源、改革內容，做強方言類新聞節目。目前，浙江省11個地市都有一檔以上的方言新聞節目，如杭州電視臺《阿六頭說新聞》、寧波臺《阿拉講大道》、溫州臺《閑事婆和事老》、湖州臺《阿奇講事體》和衢州臺《新聞直白講》等。這些方言類新聞節目在當地都有超高的收視率和知名度，深受觀眾歡迎。

2.2.2 強化主題報道:主題報道是地方媒體進行新聞競爭的重要手段，圍繞當地黨委、政府的中心工作，策劃一些有深度的主題報道，既能凸顯地方電視媒體輿論宣傳的權威性，又能提升媒體的影響力，拉近與觀眾的距離。同時，改革主題報道的方式、方法，突出鮮活性。2012年3月，為進一步營造“比學趕超”的濃厚氛圍，加快衢州發展，實現富民強市，強力推進項目建設，根據市委、市政府和市委宣傳部的統一要求，2014年3月，市廣電總臺在全市開展了以“互看互學”為主要內容的《狠抓重點項目強攻有效投入》主題報道。總臺抽調50多名記者、編輯深入到全市6個縣（市、區）和4個功能區的41個項目觀摩點，以現場匯報會、現場觀摩、業績考評、匯報點評會為主線，進行及時動態新聞報道，同時通過對活動背景的介紹，大量縣（市、區）和部門主要負責人在現場的感受，采訪、市委市政府主要領導的現場點評，對活動進行了有深度有力度的敘述和評論，循序漸進生動展示了互看互學現場會的階段性成果，在全市形成了強大的宣傳聲勢和良好社會效果，受到領導、觀眾一致好評。

2.2.3 加強與新媒體的融合:探索構建以廣電媒體為核心主體的多媒體新聞傳播新平臺，推動傳統廣播電視媒體與互聯網、微博、手機電視、網絡電視等新興媒體的融合發展。廣泛調動和運用各種媒體資源，拓展新聞節目的覆蓋面。例如，江蘇城市頻道2011年開播的《夜宴微波爐》和上海電視臺新聞綜合頻道《泡泡天下》等，都加入了網絡元素，通過受眾跨媒體參與的方式，擴大節目的受眾群，進而提升節目的影響力。

2.2.4 創新類型，豐富種類:根據受眾的不同需求，生產不同門類品種的節目。在保證信息量基礎上，挖掘新聞深度，有效整合新聞資訊、民生新聞、新聞評論等元素，形成新的新聞節目類型，整合開辦綜合類新聞、專業性新聞、評論性新聞節目和調查性新聞節目。同時，在做好現有時政、民生、綜藝節目的基礎上，重視自辦或引進生活服務類節目，如大眾關心的氣象、出行、旅游類節目，家長孩子、社區居民關心的教育、社區類節目、白領關心的午夜檔財經、職場類節目等。

2.2.5 開發新時段:目前，各地方電視臺的新聞時段大都集中在每晚18:00-19:00。時政新聞、民生新聞、方言新聞同時播放，競爭非常激烈。要在競爭中處于有利地位，地方電視臺不妨嘗試錯開高峰期，開辟新時段。2014年，衢州電視生活娛樂頻道新創辦一檔以幫忙類為主的新聞節目《百姓留言板》，該欄目為百姓說話，為百姓辦事，為百姓維權，觀眾的互動性和參與性強，首播時間安排在每晚的20:30。欄目運行幾個月來，收視率在3個點以上，超出往年同期一些電視劇的收視率，效果明顯。

3　機制為先

目前，地方電視臺從事新聞采編的人員總體比較少，一線人員以年輕人、聘用工為主，經驗缺乏，工作不夠穩定。為此要增加投入，建立健全新聞立臺工作的保障機制，把辦好新聞類節目作為提升廣電媒體核心競爭力、擴大影響力的關鍵因素來抓，在人員、資金、設備等方面，特別是對主頻道、新聞類節目予以優先配置、重點支持；在人力資源配置上，進一步改進完善人員聘用制度，讓一線優秀的新聞專業人員進得來，留得住，同時，應重視采編人員的業務培訓，邀請省市媒體和大專院校的專家上課，提升新聞采編人員的業務水平。

4　結語

影響地方臺新聞節目未來發展的因素很多，既有政策原因、又有受眾需求、還有傳播模式等。地方電視臺新聞節目轉型已是大趨勢，必須加大內容創新、管理創新、渠道創新和平臺創新，以尋求新的增長點和突破口。當前，地方電視臺要緊緊抓住全國上下正在轟轟烈烈開展的“走基層、轉作風、改文風”的東風，在承接地氣、貼近民心中轉型創新的活力，實現華麗轉身，為增強節目的親和力、傳播力和影響力做出積極努力。