火災救援的輿論引導——從“1·29”百榮世貿商城火災談起

張文明（作者單位：北京市東城區公安消防支隊）

火災救援的輿論引導——從“1·29”百榮世貿商城火災談起

張文明
（作者單位：北京市東城區公安消防支隊）

摘 要：火災發生后，輿情應對成為公安消防部門面臨的一項極富挑戰性的工作。本文結合“1·29”百榮世貿商城火災，簡要從第一時間發聲掌控輿論方向、連續主動發布引導輿情發展、查找新聞熱點轉移輿論視線、做好應對準備化被動為主動、鋪天蓋地宣傳形成輿論高潮等五個方面做好火災救援的輿情引導工作進行了分析，從而得出輿論引導工作始終與火災救援工作同步研究、同步開展是關鍵；完善高效的工作機制是基礎的結論。

關鍵詞：百榮世貿商城；火災；救援；輿情引導

2015年1月29日9時49分，位于北京市東城區永外大街101號的百榮世貿商場發生火災，消防部門先后出動了850余名消防官兵參與戰斗，經過71個小時的奮戰，大火被撲滅。涉嫌放火的嫌疑人韓某接受調查時稱，放火的目的是追求刺激。

從輿情應對的角度看，火災發生后北京消防宣傳部門多次對外發布新聞口徑，并通過央視公布視頻，組織北京電視臺4次現場直播，一線官兵火場親歷等形式成功扭轉輿論走向，掌握了工作主動權，贏得了輿論的普遍支持和高度肯定。

1　事件概述

2015年1月29日9時49分，北京市公安消防總隊119作戰指揮中心接到報警，位于東城區永定門外大街的百榮世貿商場二期發生火災。起火部位為建筑的7層、8層小商品倉庫，1至6層為商品銷售大廳，每層建筑面積約2.1萬平方米，可燃物資高度聚集。消防部門先后調派60個中隊、161部消防車、850名官兵到場撲救。1月29日20時40分，火勢得到有效控制。

2　輿論引導工作情況

2.1第一時間發聲，掌控輿論方向

火災發生后，宣傳部門在應對危機輿情時堅持首發效益，先聲奪人。在北京市公安消防總隊全勤指揮部的統一領導下，宣傳部門會同指揮中心第一時間整理火災基本情況，在火災發生的第一時間通過@北京消防進行發布火災時間、地點及力量調集情況，從而將輿論的方向引導至北京消防發布。

2.2連續主動發布，引導輿情發展

當火災發生臨近24小時，針對部分媒體和網友因此次撲救時間長而對消防部隊戰斗力提出質疑的可能性，及時請示全勤指揮部，向戰訓部門了解著火建筑、可燃物荷載、以及力量部署情況，并組織北京電視臺、北京人民廣播電臺、北京日報、法治晚報、新京報等北京市的主流媒體，做好了利用媒體發布準備。在火災已持續24小時，在北京電視臺進行了4次直播連線，并統一接受了采訪，轉發@北京東城官方微博抓獲縱火犯罪嫌疑人情況，及時發布火場情況、戰斗情況以及戰士們的飲食保障等情況，并主動感謝北京市民對北京消防的支持，以得到網友們的理解支持，使網上輿情在掌控范圍之內。

2.3查找新聞熱點，轉移輿論視線

當火災發生臨近48小時，宣傳輿論引導經受前所未有的空前壓力，針對網上部分虛假言論，主動發布“經長時間持續冷卻，未見部分媒體所述坍塌、出現裂縫”的報道，及時糾正網絡輿情。

2.4做好應對準備，化被動為主動

當火災持續至2月1日0時，在火災即將持續到第四天的時候，宣傳部門做好了應對網上各種負面輿情的最壞打算，著手準備在主流媒體發布鑿孔散熱、設計人員隨警作戰、組織總攻、保證戰士安全等戰斗情況和科學施救措施，并擬在火災臨近72小時時予以發布。

2.5鋪天蓋地宣傳，形成輿論高潮

在火災持續71小時，連續的內攻取得決定性成功，火勢得到有效控制的振奮消息之后，按照全勤指揮部鋪天蓋地進行宣傳的指示精神，在公安部消防局宣傳處和市局新聞中心的具體指導下，聯系中央電視臺《晚間新聞》、《焦點訪談》等，北京電視臺《北京新聞》、《特別關注》等，中央人民廣播電臺、北京人民廣播電臺以及北京市的主流報刊，集中報道了科學施救火災被徹底撲滅的新聞報道，并對總隊全勤指揮部、東城支隊、特勤支隊一線官兵進行了深入的采訪報道，在社會上引起了廣泛贊譽，受到了網民的極大好評，未出現突出的負面輿情。

3　結論

3.1輿論引導工作始終與火災救援工作同步研究、同步開展是關鍵

始終保持高度的政治敏感性，堅持輿論引導工作始終與火災救援工作同步研究、同步開展，將輿論引導工作關口前置，直接深入救援一線，全程跟蹤火災救援工作。

3.2完善高效的工作機制是基礎

在此事件輿論引導工作中，我們依托上級宣傳部門大力支持，勤務指揮、滅火救援及事權單位通力配合的輿論引導工作格局，按照“快報事實，梯次發布，積極穩妥”的工作思路，通過“@北京消防”官方微博權威發布，社會媒體有效銜接，輿情監測系統同步跟進，后續工作有的放矢的輿情引導工作機制，確保了輿情危機處置工作平穩有序、效果良好。