論新聞網(wǎng)站記者證的發(fā)放

摘 要：隨著網(wǎng)絡新興媒體的迅速發(fā)展，新聞網(wǎng)站的記者也可以申請發(fā)放記者證了，這一舉措有利于擺脫網(wǎng)媒的尷尬地位，同時也有利于網(wǎng)媒自身的發(fā)展和更好地推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合，但我們必須把握好這把雙刃劍，慎重發(fā)放記者證，才不會出現(xiàn)濫竽充數(shù)。

新聞采訪權是指依法設立的新聞單位及依法獲得新聞從業(yè)資格的新聞工作者擁有的根據(jù)自身特點自主地采訪受眾關心的社會生活的權利。該權利主要針對新聞單位，它可以設立自己的記者部、采訪團、記者站、通訊社、聯(lián)絡處等采訪機構。新聞采訪權的行駛，是指新聞單位和新聞工作者如何合法地運用該權利達到其新聞采訪的目的。在我國，通常擁有記者證就代表了擁有這項權利，然而擁有記者證的大多是傳統(tǒng)媒體的采編人員，隨著網(wǎng)絡新興媒體的迅速發(fā)展，一大批新聞網(wǎng)站記者涌現(xiàn)，解決網(wǎng)媒記者的身份問題，也自然而然成為現(xiàn)實需要。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和國家新聞出版廣電總局在2014年10月29日聯(lián)合下發(fā)《關于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞記者證的通知》，通知要求，在全國新聞網(wǎng)站正式推行新聞記者證制度。全國范圍內(nèi)的新聞網(wǎng)站采編人員由此正式納入統(tǒng)一管理。通知指出，首批實施范圍是經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室批準的且取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可一類資質(zhì)并符合條件的新聞網(wǎng)站，申領人員應為新聞網(wǎng)站編制內(nèi)或者正式聘用的專職從事新聞采編工作且具有一年以上新聞采編工作經(jīng)歷的人員。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責新聞網(wǎng)站編輯記者培訓和資格審核把關，國家新聞出版廣電總局負責核發(fā)記者證。

網(wǎng)媒采編人員正式納入統(tǒng)一管理，對網(wǎng)站記者發(fā)放記者證，這到底是一件好事，還是一件壞事？本文主要從以下幾個方面來淺談其利弊帶來的影響。

1 擺脫尷尬地位

目前大量的新聞網(wǎng)站都擁有自己的新聞記者，但是這些記者卻沒有持證的身份。雖然國家層面已經(jīng)認可了其采編人員的合法地位，但與國家管理部門相關規(guī)定又是相矛盾的。國家新聞出版廣電總局成立之前的國家新聞出版總署早有規(guī)定，我國新聞機構的新聞采編人員從事新聞采訪活動必須使用有效工作身份證件，并由總署統(tǒng)一印制核發(fā)。這就使網(wǎng)媒新聞記者出去采訪，有著尷尬的境遇，他們會被以“無合法身份”為由拒絕接受采訪。和紙媒記者一樣，都受到國家層面的認可，但一個有證，一個無證，網(wǎng)媒記者認為其地位與紙媒記者卻大不一樣。因此，給網(wǎng)媒記者發(fā)放記者證，有利于擺脫網(wǎng)媒采編人員的尷尬地位，能夠享有同紙媒記者同等的權利，以后出去采訪不會再以“無合法身份”為由而遭到拒絕，可以名正言順地采訪，這樣也有利于提升網(wǎng)媒采編人員的工作地位。

2 利于網(wǎng)媒采編人員提升自我

《關于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞記者證的通知》是這樣表述的：“按照分批分類的原則，將對200多家一類資質(zhì)的新聞網(wǎng)站中符合條件的頒發(fā)記者證。”也就是說網(wǎng)媒記者證的取得是有其前提條件的，并不是現(xiàn)有的新聞網(wǎng)站人員都能拿到記者證，必須要符合相應的要求才能得到，這其中便包括了學歷、采編水準、職業(yè)道德等。同時新聞網(wǎng)站采編人員必須獲得國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)新聞采編培訓合格證》或新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的職業(yè)資格證。這就提高了進入新聞網(wǎng)站的門檻，網(wǎng)媒采編人員需要不斷提升自己的綜合業(yè)務素質(zhì)來考取記者證，并且能夠同傳統(tǒng)媒體行業(yè)記者進行良性競爭，能夠起到自我鞭策的良好作用。

3 利于推動媒介融合

中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過的《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》，對推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，壯大主流思想輿論陣地做出了重大戰(zhàn)略部署。各相關部門要以強烈的緊迫感和使命感認真抓好落實。能否落實好，重點在于觀念的轉變，要以對待傳統(tǒng)主流媒體的態(tài)度來呵護新媒體。從現(xiàn)實來看，傳統(tǒng)媒體與新媒體的主流地位正在發(fā)生微妙的變化。傳統(tǒng)媒體在萎縮、受眾在減少、傳播影響力在下降。新媒體卻以難以想象的速度在發(fā)展壯大。這樣就要求我們加強對新興媒體的關注，破除傳統(tǒng)觀念，對網(wǎng)絡采編人員進行資格認定，順應媒體融合的趨勢，使新興媒體的從業(yè)人員合法地從事新聞生產(chǎn)和傳播，使更多的從業(yè)人員合法參與到新聞生產(chǎn)與傳播活動中來。這樣也吸引了更多的人才加入到網(wǎng)絡媒體中，能夠推動新興媒體的發(fā)展，推動其成為主流媒體，有利于推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合。

4 可能會導致濫竽充數(shù)

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2014年6月30日，中國網(wǎng)民規(guī)模達到6.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.9%；2014年上半年，網(wǎng)民人均周上網(wǎng)時長達25.9小時；手機網(wǎng)民規(guī)模為5.27億。隨著網(wǎng)民數(shù)量的日益龐大，網(wǎng)絡傳播備受重視，而相較于一些網(wǎng)媒記者對記者證的期待，一部分網(wǎng)媒記者也對此表示擔憂。網(wǎng)絡媒體的迅速發(fā)展，隨之產(chǎn)生一

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