強化新聞監(jiān)督功能助推新區(qū)建設(shè)
——以潼南區(qū)“我承諾你監(jiān)督”新聞宣傳活動為例

鄧雪梅

（中共重慶市潼南區(qū)委宣傳部，重慶 402660）

強化新聞監(jiān)督功能助推新區(qū)建設(shè)
——以潼南區(qū)“我承諾你監(jiān)督”新聞宣傳活動為例

鄧雪梅

（中共重慶市潼南區(qū)委宣傳部，重慶 402660）

2015年潼南區(qū)瞄準(zhǔn)全區(qū)改革發(fā)展的大事、群眾關(guān)切的民生實事、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實等突出問題，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，扎實開展“我承諾你監(jiān)督”系列主題宣傳活動，讓民意表達(dá)、輿論宣傳、群眾監(jiān)督有機結(jié)合，互動性更強，效果更顯著，打造了一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干的高素質(zhì)干部隊伍，有力全區(qū)推動各項重點工作落實，有效集聚經(jīng)濟社會發(fā)展力量，加快了城市發(fā)展新區(qū)“示范窗口”建設(shè)步伐。

新聞監(jiān)督；改革發(fā)展；新區(qū)建設(shè)

一、借力市民監(jiān)督團，開展群眾監(jiān)督

發(fā)揮群眾監(jiān)督廣泛性和代表性的優(yōu)勢，借力紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督團、政府特約監(jiān)察團、交通行風(fēng)監(jiān)督隊、城管義務(wù)監(jiān)督員等10支“市民監(jiān)督團”的力量，共計200余人開展各項主題督查活動，打通群眾監(jiān)督的“最后一公里”，推進群眾監(jiān)督具體化、常態(tài)化。一是監(jiān)督領(lǐng)域全覆蓋。“監(jiān)督團”代表從老干部到老百姓，從人大代表到企業(yè)代表，從種養(yǎng)大戶到個體工商戶，涵蓋各領(lǐng)域、各層次，重點圍繞城市建設(shè)“環(huán)境美化”、重點工程“項目推進”、百姓關(guān)心“民生實事”、干部作風(fēng)“不嚴(yán)不實”等，展開全方位監(jiān)督。二是監(jiān)督形式多樣化。通過市民撥打新聞熱線、網(wǎng)上對不文明行為吐槽、手機報“隨手拍”身邊事、短信舉報以及行風(fēng)評議、調(diào)查問卷、萬人評機關(guān)等多種方式開展群眾監(jiān)督。隨著群眾監(jiān)督影響面不斷擴大，來自市民的投訴信息越來越多，投訴人的數(shù)量不斷增加。2015年，潼南各類監(jiān)督共收到熱線電話800余個，網(wǎng)絡(luò)吐槽600條，手機報“隨手拍”50條，市民有效投訴信息達(dá)到580余條。三是監(jiān)督過程全程化。對于熱點難點問題，“市民監(jiān)督團”開展連續(xù)性的追蹤督查，媒體開展連續(xù)性的報道，直至問題徹底解決。對于一些不宜公開報道的敏感問題，由監(jiān)督團整理后，以書面報告或信息的形式，報送黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，促使責(zé)任單位和責(zé)任人改進工作。

二、用好三個平臺，實施媒體監(jiān)督

群眾深度參與媒體輿論監(jiān)督，反饋的線索，媒體記者根據(jù)實際情況對監(jiān)督信息進行梳理，帶著選題深入現(xiàn)場，層層調(diào)查采訪，同步推出、同頻推進，形成強大的輿論氛圍，督促事件落實解決。一是開設(shè)“曝光臺”。搭建報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等“三位一體”的媒體監(jiān)督機制，統(tǒng)一開設(shè)“曝光臺”，讓市民監(jiān)督團“亮聲”說話。市民監(jiān)督團受理投訴發(fā)現(xiàn)問題、媒體跟進了解問題，反饋解決情況。截至目前，潼南報、潼南電視臺、潼南網(wǎng)合計刊播“曝光臺”200余期，解決相關(guān)問題180余起，辦結(jié)率達(dá)90%。特別是環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象明顯改觀，群眾的安全感和滿意度進一步提升。二是開展深度報道。電視臺、報紙開設(shè)《新聞深一度》專題專欄，每期一個“市民監(jiān)督團”反映的熱點事件或難點問題，監(jiān)督團成員隨記者深入事件現(xiàn)場，“亮身”監(jiān)督，對事實進行調(diào)查取證，層層剖析事件背景，深刻揭露事實真相，監(jiān)督事情解決成效，使節(jié)目更具深度和厚度，近60余起長期困擾部分群眾的問題得到了徹底解決。三是開展現(xiàn)場直播。以“‘我承諾你監(jiān)督’承諾在于落實”為主題，25名承辦部門主要負(fù)責(zé)人，公開“亮相”承諾，3個廣場LED顯示屏進行同步直播，區(qū)內(nèi)媒體在當(dāng)天或當(dāng)期刊播其承諾內(nèi)容。新聞記者逐一走訪部門、鎮(zhèn)街，刊播近30期專題專版全面梳理承諾兌現(xiàn)情況，給老百姓一個交代，做到“事事有承諾、件件有回音”，已兌現(xiàn)承諾的介紹其成功經(jīng)驗、后續(xù)措施，未兌現(xiàn)的闡明問題原因、改進措施。

三、運用三個結(jié)合，確保監(jiān)督有實效

堅持媒體與群眾互動，健全機制，保障市民監(jiān)督的必要權(quán)威，強化部門聯(lián)動，用好輿論監(jiān)督成果，集聚共促發(fā)展的強大合力。一是與民意表達(dá)相結(jié)合。靈活多樣的群眾監(jiān)督形式，拓寬了民意表達(dá)、訴求、回應(yīng)渠道，讓民意表達(dá)“無障礙”，使市民參與度不斷增強，媒體宣傳與民意表達(dá)有機結(jié)合，互動性更強，效果更顯著，密切了黨群干群關(guān)系受到了群眾的歡迎和好評。二是與督查相結(jié)合。將“市民監(jiān)督團”反映的問題和單位整改成效納入全年目標(biāo)考核，督察室定期制作《工作簡報》，對每次督查行動的內(nèi)容和效果進行梳理，及時送達(dá)主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人。截至目前，督察室制作《工作簡報》10期，專報6期，全區(qū)通報處理了十余起干部干事不力，作風(fēng)不嚴(yán)的典型案例，起到了很好的震懾作用，有效地擴大督查的影響力。三是與“3+1”聯(lián)動機制相結(jié)合。將群眾督查中發(fā)現(xiàn)確實部門不能具體解決的問題，整合部門、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）力量，構(gòu)建“3+1”聯(lián)動模式統(tǒng)一受理、集中指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力解決，各職能部門從各自為政到職能融合，管理力量有效整合，提升了行政管理效能，實現(xiàn)產(chǎn)生“3+1＞4”的效果。

G210

A

1674-8883（2015）20-0137-01