民生新聞跨界搶灘 專業法制新聞的突圍策略——解析《并州之劍》欄目的正本清源之路

韓 冰

（太原廣播電視臺 法制頻道《并州之劍》，山西 太原 030024）

隸屬于太原廣播電視臺法制頻道的《并州之劍》是電視法制新聞中起步較早的一員，1996年開播，秉承普法宗旨，堅持做最純粹的法制節目，被譽為山西省唯一一檔專業的電視法制新聞節目。以此欄目為例，主要出于以下考慮：其一，《并州之劍》當年一經面世，迅速創下龍城收視高點，并長期保持優勢，但近幾年，收視率屢次下滑，這與我國法制欄目的總體歷程相似。其二，《并州之劍》自收視率下滑后，做出各項應對措施，特別是自2010年底全面推開的“三駐三同”創新合作機制具有創新性，值得借鑒。

一、法制新聞走了下坡路

《并州之劍》遭遇收視率上的“滑鐵盧”是在2009年前后，與此同時“民生新聞”異軍突起，發展迅猛幾乎重現當年法制節目風生水起的場面。為什么收視“常青樹”被輕易動搖？法制新聞欄目在這場爭奪戰中究竟輸在哪兒？

（1）“民生”夾擊，法制新聞淪為“子目錄”。綜觀各類民生新聞，體現的節目內涵無外乎：題材選擇上的民生內容，報道立場上的平民視角，價值取向上的民本意識，報道方式上的民眾話語。按照“三貼近”原則來看，民生新聞顯然比法制新聞更具有親民優勢，更重要的是，任何一檔民生新聞都不曾放棄法治內容這塊肥肉，也就是說，從選材范圍來看，法制新聞已經“淪為”民生新聞的“子目錄”。

（2）低俗化、泛故事化傾向嚴重，法制新聞價值何在受到質疑。法制欄目為了提高收視率，在節目題材的選擇上增加了大量稀奇故事以增強懸念，《并州之劍》也一度盲目渲染暴力、血腥、色情，以及違反常理的特殊事件。最初，這種迎合觀眾獵奇心理的做法的確賺到了一部分收視率，但事實證明，在觀眾素質日漸提升的今天，這種“劍走偏鋒”收視“強心針”的做法是斷然長久不了的。

（3）法制新聞欄目漏洞不斷，怎能服眾。迄今為止，很多電視法制節目受到過新聞官司的困擾，因侵犯他人權益損害他人名譽而造成節目信譽受損的事件常有發生。在電視法制新聞中存在有較明顯的法律盲點。例如，新的訴訟法實施后，報道中仍有把未經審判的當事人稱為犯罪分子、案犯的情況。連最簡單、基本的法律術語都很模糊，很難不讓人質疑其準確性和真實性。

二、法制新聞的應對策略

雖然電視法制新聞欄目呈現頹勢并非完全是民生新聞排擠所致，但不容否認的是，法制新聞當下最大的競爭對手還是民生新聞，正所謂“知己知彼百戰不殆”，民生新聞以貼近群眾見長，那么法制新聞的優勢又是什么呢？

（1）法制新聞呼喚普法深度。民生新聞固然會搶走法治新聞的新鮮感，但顯然，我們可以在普法的深度和廣度上下工夫。例如，法制新聞利用民生新聞報道后吸引受眾注意力，借機推出符合自身特點的專題片，搶占市場。不過，這種“失先手”的節目，注定要付出更多的努力去強化節目內容，并求深刻、求新穎，才能做到后發制人。

（2）法制節目需緊貼“法治”主題。反思制作流程，必須以“以案說法、以法斷案”為節目形態找落腳點。一方面把握住非法律層面的題材不能入選法治新聞的關；另一方面，在節目制作過程中，堅持在“說法”、“斷案”中設置懸念、編制故事結構的原則，將說法律與講故事有機結合，緊緊切住“法治”主題，從而破解法制欄目泛故事化的傾向。

（3）法制記者要強化法律素養。針對這一點，《并州之劍》提出要做“三個家”，即新聞專家、法律專家、維權專家的要求，并聘請法律專家組織培訓，不單是對法律條文的說教和記憶，更重在培養新聞從業人員的法律素養、挖掘法制深度的能力，有效杜絕節目中敘事有余、闡釋法律不足的尷尬情形。

三、“三駐三同”初見成果

喻國明教授曾提出：渠道霸權時代已經終結。也就是說，隨著傳播科技的發展，現在的渠道資源幾乎可以無限制增多，渠道過剩了，不論是“媒體聯動”還是“集體轟炸”在眾多頻道存在的情況下，每個渠道的平均影響力已經到了可以忽略不計的地步。于是，兩個新的傳媒競爭的制高點開始顯現。這意味著，首先我們要尋找更多含法律點的事件和案例，其次要尋找非獨家內容中的獨家視角。

2010年底，太原電視臺法制頻道首次提出“警媒陽光合作機制”，《并州之劍》作為頻道龍頭，首先派記者進駐派出所和刑警隊，與一線民警同吃、同住、同工作。可以說，這是一次與合作單位的新嘗試，雖說“隨警報道”是許多法制新聞欄目共有的工作模式，但“警媒陽光合作機制”的提出才真正做到了公安機關和新聞媒體全天候無縫隙對接。之后，這一運行機制逐步在全太原市推開，并最終定名為“三駐三同”工作機制，到目前為止，這一機制已經實現了六城區全覆蓋。

“三駐三同”不單解決了題源的問題，更重要的是讓記者真正沉在了基層，在準確、客觀、迅速、全面、平衡報道的基礎上，更容易把握獨家法律視角，提煉獨家觀點。得益于這種創新工作機制，《并州之劍》二度榮膺全國十佳法制欄目，收視率也持續攀升，這說明“三駐三同”是被廣大市民群眾普遍贊賞和認可的。更重要的是，“三駐三同”與“走轉改”完美契合，并且形成了常態化的工作機制。

四、結語

古人云：學習如逆水行舟、不進則退。做媒體亦是如此。盡管電視法制新聞欄目目前的發展遇到很多困境，但它未來生存的空間依然強大，它并不只是受眾的必需品，還是社會平衡的必需品，法制新聞欄目應該清醒地認識到自身的優勢，同時正視自身的不足。《并州之劍》的發展歷程具有典型性，但畢竟不能涵蓋所有法制新聞欄目，由此得出的結論也未必全面妥帖。只能說，《并州之劍》是一面鏡子，“可以正衣冠”、“可以知得失”，可以讓更多的同行找到振興未來的途徑。

［1］陳力丹.解析中國新聞傳播學［M］.上海交通大學出版社，2005.

［2］喻國明.“渠道霸權”時代的終結——兼論未來傳媒競爭的新趨勢［J］.新聞學院，2005（1）.

［3］喻國明.嬗變的軌跡：社會變革中的中國新聞傳播和新聞理論［M］.中央編譯出版社，1996.

［4］尹鴻.改革拐點上的中國電視［J］.今傳媒，2010（09）.

［5］陳作平.新聞報道新思路［M］.中國廣播電視出版社，2002.