國(guó)防輿論動(dòng)員中的共意凝聚

陳堅(jiān)偉

（南京政治學(xué)院，江蘇 南京 210003）

一、概念厘定

國(guó)防輿論動(dòng)員是開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員的重要方式，可以理解為“國(guó)防動(dòng)員中的輿論動(dòng)員方式”，即借助輿論開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員建設(shè)。與傳統(tǒng)意義上的國(guó)防動(dòng)員不同，當(dāng)前和平時(shí)期的國(guó)防輿論動(dòng)員沒(méi)有特定的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)，更多的是為今后可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行輿論及民眾心理上的準(zhǔn)備。

“共意”是社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論中的概念，其本意指某個(gè)群體中達(dá)成的思想共識(shí)。有學(xué)者將其引入政治動(dòng)員的領(lǐng)域，認(rèn)為“共意”是行為體對(duì)某種權(quán)威所產(chǎn)生的認(rèn)同感，建構(gòu)共意的過(guò)程就是將個(gè)人與集體認(rèn)同感連通起來(lái)的過(guò)程。［1］本文認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)防輿論動(dòng)員正是通過(guò)建構(gòu)共意以開(kāi)展動(dòng)員、實(shí)現(xiàn)動(dòng)員目的。

二、正面國(guó)防輿論議題的設(shè)置

議程設(shè)置理論認(rèn)為，“媒介議程強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容與公眾議程強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容之間存在高度的一致性”。媒體往往有意設(shè)置某一特定議題，一方面通過(guò)對(duì)該事件報(bào)道量的設(shè)定反映其重視程度；另一方面通過(guò)反復(fù)報(bào)道此類事件，不斷強(qiáng)化所設(shè)議題在公眾心中的地位，進(jìn)而影響公眾對(duì)媒介信息的關(guān)注。［2］從該理論出發(fā)可以認(rèn)為，國(guó)防共意的基礎(chǔ)是動(dòng)員主體設(shè)置的正面國(guó)防輿論議題，國(guó)防共意圍繞正面國(guó)防輿論議題而凝聚。目前以官方媒體為代表的國(guó)防輿論動(dòng)員主體所設(shè)置的正面國(guó)防輿論議題主要有以下四類：

一是關(guān)于民眾對(duì)軍隊(duì)形象認(rèn)識(shí)的議題。此類議題主要圍繞軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、軍民關(guān)系、軍隊(duì)使命以及軍隊(duì)作風(fēng)四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，其設(shè)置的國(guó)防輿論議題是：我軍是能打勝仗、服務(wù)人民、保家衛(wèi)國(guó)、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。二是關(guān)于民眾對(duì)國(guó)家民族情感的議題。此類議題通常包括民眾對(duì)革命英雄和國(guó)家歷史兩個(gè)方面的情感，以此塑造民眾對(duì)國(guó)家的態(tài)度，從而激發(fā)民眾的愛(ài)國(guó)熱情。三是關(guān)于民眾對(duì)安全形勢(shì)認(rèn)知的議題。此類議題主要聚焦我國(guó)當(dāng)前面臨的包括中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端、南海危機(jī)以及美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略等在內(nèi)的安全隱患上，議題內(nèi)容有“我國(guó)國(guó)防安全形勢(shì)不容樂(lè)觀”和“警惕日本軍國(guó)主義復(fù)活”等。其中日本對(duì)我國(guó)的安全威脅被提及次數(shù)最多，這與我國(guó)近年來(lái)的現(xiàn)實(shí)安全環(huán)境緊密相關(guān)。四是關(guān)于民眾對(duì)國(guó)防事業(yè)態(tài)度的議題。此類議題中通過(guò)國(guó)防的重要性、民眾對(duì)軍隊(duì)軍人的理解以及民眾對(duì)參軍入伍的認(rèn)知三個(gè)方面的態(tài)度來(lái)引導(dǎo)民眾對(duì)國(guó)防的態(tài)度，從而動(dòng)員民眾支持和參與國(guó)防事業(yè)。

三、由設(shè)置正面國(guó)防輿論議題以凝聚共意

本文認(rèn)為，設(shè)置正面國(guó)防輿論議題的根本目的在于使共意建構(gòu)可以“有的放矢”，換言之，使共意圍繞這些議題凝聚而成就是理想狀態(tài)下的國(guó)防輿論動(dòng)員。正面國(guó)防輿論議題的設(shè)置存在一定的邏輯，其與國(guó)防輿論動(dòng)員的實(shí)施步驟也是基本重合的。

（1）告知形勢(shì)。向民眾告知國(guó)家安全形勢(shì)的內(nèi)容在建構(gòu)國(guó)防輿論議題的進(jìn)程中被放置在了最前端。外部環(huán)境的變化往往比內(nèi)部環(huán)境更能引起民眾的注意，尤其在近幾年中國(guó)面臨的外部環(huán)境較過(guò)去有了深刻變化的情況下，媒體和民眾對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的關(guān)注度都達(dá)到了相對(duì)較高的程度。但目前國(guó)內(nèi)民眾國(guó)防意識(shí)日漸淡化，對(duì)此宣傳部門和官方媒體借助各類新媒體平臺(tái)，向民眾傳遞我國(guó)當(dāng)前面臨的國(guó)防形勢(shì)。用“展示危機(jī)”和“塑造敵人”兩種策略向民眾告知的是“我國(guó)的安全形勢(shì)嚴(yán)峻”。這對(duì)促使民眾參與國(guó)防事業(yè)有著積極作用，是國(guó)防輿論動(dòng)員得以成功的前提。

（2）建構(gòu)身份。新媒體環(huán)境下的輿論場(chǎng)無(wú)疑是紛繁復(fù)雜的，自由主義、歷史虛無(wú)主義等各種思潮充斥其中，境外反華勢(shì)力企圖利用這種思想侵蝕的方式進(jìn)行“顏色革命”，以達(dá)到遏制中國(guó)發(fā)展崛起甚至顛覆中國(guó)國(guó)家政權(quán)的目的。為應(yīng)對(duì)這種思想威脅，國(guó)防輿論動(dòng)員主體必須使民眾明確自己的身份定位，即提出一個(gè)能讓最廣泛民眾認(rèn)同接受的身份。通過(guò)著力呼吁民眾銘記歷史、熱愛(ài)祖國(guó)，喚起民眾對(duì)民族和國(guó)家的認(rèn)同感、歸屬感。在不斷地宣傳與動(dòng)員下，民眾愈發(fā)接受并認(rèn)同自己“中華兒女”的身份，這是國(guó)防輿論動(dòng)員得以成功的基礎(chǔ)。

（3）塑造形象。要真正使國(guó)防輿論動(dòng)員能夠發(fā)揮作用，還必須樹(shù)立一個(gè)“引領(lǐng)者”的角色對(duì)民眾的思想和行動(dòng)加以引導(dǎo)。廣義上講，在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中，唯一正確的“引領(lǐng)者”無(wú)疑是中國(guó)共產(chǎn)黨；而具體到國(guó)防輿論動(dòng)員中，恰當(dāng)?shù)摹耙I(lǐng)者”則應(yīng)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)。對(duì)于“引領(lǐng)者”而言，最重要的是取得人民的信任和支持，所以，必須著力塑造自身的良好形象。和平時(shí)期軍人的價(jià)值在于捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、在于保護(hù)人民利益、在于犧牲和奉獻(xiàn)，將這些內(nèi)容呈現(xiàn)給民眾，塑造出軍隊(duì)的良好形象以贏得民眾擁護(hù)和支持，這是國(guó)防輿論動(dòng)員能否取得成效的關(guān)鍵。

（4）設(shè)置任務(wù)。在經(jīng)過(guò)告知形勢(shì)、建構(gòu)身份、塑造形象這三個(gè)步驟之后，民眾已經(jīng)具備了接受動(dòng)員的條件。因此，國(guó)防輿論動(dòng)員的最后一步便是向民眾設(shè)置任務(wù)，即解決民眾“做什么”的問(wèn)題。在參與國(guó)防事業(yè)的眾多形式中，參軍入伍是民眾國(guó)防參與程度最高的一種，國(guó)家和軍隊(duì)每年開(kāi)展的征兵宣傳本質(zhì)上就是國(guó)防輿論動(dòng)員中“設(shè)置任務(wù)”的步驟。當(dāng)然要求所有民眾都投身國(guó)防事業(yè)是不切實(shí)際的，對(duì)大部分民眾而言，為他們?cè)O(shè)置的任務(wù)是支持國(guó)防、愛(ài)國(guó)擁軍。

通過(guò)上述分析，本文歸納提取出“告知形勢(shì)——建構(gòu)身份——塑造形象——設(shè)置任務(wù)”的議題設(shè)置邏輯，這是一個(gè)完整的邏輯閉環(huán)。國(guó)防輿論動(dòng)員主體正是根據(jù)此邏輯設(shè)置議題，從而有力地凝聚起了國(guó)防共意，為進(jìn)一步的共意建構(gòu)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文分析得出的邏輯進(jìn)程存在著理論上的先后順序，但在實(shí)際操作中并不是必然按照時(shí)間順序進(jìn)行。這是由于每個(gè)民眾之間對(duì)國(guó)防輿論議題的認(rèn)識(shí)不盡相同：有的民眾僅僅認(rèn)識(shí)到我國(guó)的外部安全環(huán)境不容樂(lè)觀，但不覺(jué)得這與自身有何聯(lián)系；而有的民眾不僅意識(shí)到這一點(diǎn)，更清楚自身對(duì)國(guó)防事業(yè)的責(zé)任。因此，不能用“一視同仁”的方式進(jìn)行動(dòng)員，融合多種正面國(guó)防輿論議題以適應(yīng)不同的民眾才是正確的動(dòng)員邏輯。

［1］張孝芳.革命與動(dòng)員：建構(gòu)“共意”的視角［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.

［2］劉開(kāi)驊.中國(guó)軍隊(duì)形象跨文化傳播中的媒體誤讀及其消解策略［J］.現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)），2012（09） ：14-18.