改革創(chuàng)新 服務(wù)群眾
——記永興縣物價(jià)局在新常態(tài)下價(jià)格監(jiān)管工作紀(jì)實(shí)

文/李志榮 李賢國 李成兵

改革創(chuàng)新 服務(wù)群眾
——記永興縣物價(jià)局在新常態(tài)下價(jià)格監(jiān)管工作紀(jì)實(shí)

文/李志榮 李賢國 李成兵

近年來，永興縣物價(jià)局不斷改正工作作風(fēng)，提高工作效率，整頓價(jià)費(fèi)秩序，打擊價(jià)格違法行為，推進(jìn)價(jià)格改革，為永興經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境，先后被國家發(fā)改委確定為全國價(jià)格監(jiān)督檢查工作基層聯(lián)系單位，被省發(fā)改委確定為全省價(jià)格成本調(diào)查工作優(yōu)秀集體，被省物價(jià)局評(píng)為價(jià)格綜合考核先進(jìn)單位、綜合法規(guī)工作先進(jìn)單位、依法辦事示范窗口單位，多次被市物價(jià)局評(píng)為全市價(jià)格工作綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、全市物價(jià)系統(tǒng)實(shí)施“民生100工程”先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)，被永興縣委、縣政府評(píng)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)先進(jìn)單位、“三強(qiáng)五好”領(lǐng)導(dǎo)班子、民主評(píng)議行政執(zhí)法公共服務(wù)滿意單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，著力打造高素質(zhì)物價(jià)隊(duì)伍。

開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。一是健全制度督促學(xué)。規(guī)定每個(gè)月的第一周星期五為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，雷打不動(dòng)，并把學(xué)習(xí)納入綜合目標(biāo)管理考核。二是設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)學(xué)。規(guī)定干部職工通過自學(xué)獲得大專以上文憑和專業(yè)技術(shù)中級(jí)以上職稱的，除報(bào)銷報(bào)名費(fèi)外，還另獎(jiǎng)勵(lì)500元，通過多種激勵(lì)措施，該局所有干部職工都獲得了大專以上文憑，其中有3人獲得價(jià)格鑒證師資格證書，2人獲得經(jīng)濟(jì)師資格證書。三是利用載體幫助學(xué)。該局先后邀請了縣黨校講師以及黨代表馬恭志等先進(jìn)人物講課，組織干部職工參加“天秀閣講壇”；建立了“免費(fèi)休閑讀書吧”，現(xiàn)有政治經(jīng)濟(jì)類、法規(guī)類等書籍5000余冊，成為了干部職工學(xué)習(xí)知識(shí)樂園。通過學(xué)習(xí)，該局干部職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了顯著提高。

推行 “捆綁式”考核。該局以股室為單位，將分管領(lǐng)導(dǎo)、股室成員捆綁到股室，從政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作績效等4個(gè)方面、24項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行綜合考核。

建立健全規(guī)章制度。該局全面推行首問負(fù)責(zé)、一次告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和掛牌上崗“五項(xiàng)制度”； 強(qiáng)化紅線意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、自覺意識(shí)“三個(gè)意識(shí)”。

把握價(jià)格調(diào)控政策，著力穩(wěn)定市場價(jià)格總水平。

加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。健全價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確專人負(fù)責(zé)糧食類、食品類、蔬菜類、藥品類等8大類108種商品價(jià)格監(jiān)測，堅(jiān)持日報(bào)告、周小結(jié)、月分析制度。并及時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)站等媒體公開，讓政府領(lǐng)導(dǎo)和消費(fèi)者及時(shí)掌握永興縣消費(fèi)品價(jià)格水平。

積極實(shí)施民生工程建設(shè)。一是發(fā)揮平價(jià)商店保供穩(wěn)價(jià)作用。該局在縣城布局了9家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店，積極促成該縣便江鎮(zhèn)石屏村蔬菜基地等基地與農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對接”，要求農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店所經(jīng)營的產(chǎn)品，要以低于該縣城區(qū)市場平均價(jià)格銷售，在價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)履行穩(wěn)價(jià)惠民義務(wù)。二是積極扶持“菜籃子”工程建設(shè)，撥付價(jià)格調(diào)節(jié)基金84萬元扶持永興綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等“菜籃子”工程建設(shè)，有效保障了市場蔬菜供應(yīng)，為穩(wěn)定蔬菜價(jià)格起到了積極作用。三是從2012年起，為保障城區(qū)低收入群體的生活水平，該局對他們實(shí)施一次性價(jià)格補(bǔ)貼，覆蓋率100%，其中2014年補(bǔ)貼金額8.8萬元。

推行價(jià)格改革，著力提升發(fā)展活力。

一是推行自來水價(jià)格改革。2014年在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上核定了縣城區(qū)供水價(jià)格，并對居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，是郴州市第一個(gè)實(shí)行階梯式水價(jià)的縣市。二是上報(bào)市物價(jià)局對該縣57家水電站上網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，每年可為電站增加收入1500余萬元。三是啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革。該局在2015年年初對該縣人民醫(yī)院等4家公立醫(yī)院實(shí)行藥品（中藥飲片除外）“零差率”銷售價(jià)格政策，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格“零差率”，成為解決群眾“看病貴”的有力舉措。

全力維護(hù)價(jià)費(fèi)秩序，著力保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)利益。

嚴(yán)格審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該局從嚴(yán)把握價(jià)費(fèi)審批關(guān)，對屬縣級(jí)局審批權(quán)限的，該局堅(jiān)持“三不批”原則，即：不屬法定授權(quán)的職責(zé)范圍不批，不是上級(jí)明文規(guī)定的不批，不經(jīng)局長辦公會(huì)議或黨組會(huì)議審議通過的不批，近兩年該局只審批9個(gè)單位的短期培訓(xùn)班；對屬上級(jí)審批權(quán)限的，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)審核，如實(shí)上報(bào)上級(jí)物價(jià)部門審批后執(zhí)行。

堅(jiān)決落實(shí)收費(fèi)優(yōu)惠政策。自2015年1月1日起，取消了征地管理費(fèi)等3項(xiàng)收費(fèi)；對防雷技術(shù)服務(wù)費(fèi)、建設(shè)檔案利用收費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)降低10%；免征了礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)等28項(xiàng)收費(fèi)，其中有20項(xiàng)收費(fèi)是向全縣小微型企業(yè)免收的，有力的支持了該縣小微型企業(yè)健康發(fā)展。該局通過落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策，每年減輕了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)2000余萬元。

從嚴(yán)打擊價(jià)格違法行為。一是深入開展專項(xiàng)檢查，2014年以來組織開展了教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格、客運(yùn)票價(jià)、涉企收費(fèi)等檢查，共查處價(jià)格違法案件46件，查處違價(jià)金額37萬元，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁61萬元，清退21萬元，為規(guī)范價(jià)費(fèi)行為，保護(hù)企業(yè)和群眾利益起到了積極的作用。二是暢通投訴渠道，12358價(jià)格投訴舉報(bào)電話24小時(shí)開通，安排專人及時(shí)受理和查處價(jià)格收費(fèi)舉報(bào)案件。