西城教改中的“牛小派”和“直升派”

姚瑋潔

2014 年 8 月 31 日，北京市西城區天寧寺小學分校的升國旗儀式

2015年1月，北京市西城區公布第二輪教育改革方案，表示將通過名校辦分校、學校資源重組、引進高校資源合作辦學等一系列方式進行初中資源整合。

本次教改繼承了2014年啟動的第一輪教改的一些思路。計劃將新增不低于1000個優質初中學位。

一直“瞄著”西城優質教育資源的家長們對此態度各異：支持者有之，懷疑者有之，觀望者亦有之。

牛娃兒網創始人、家長幫社區專家團成員一牛預測，“從全國角度來看北京教改已是妥協的產物，與一些外地的教育政策相比，并不算很徹底。但很多家長都沒想到2014年會改這么多，后面改革只會不斷深入、不斷推進。”

“牛小派”和“直升派”

整個升學鏈條中，“小升初”通常被認為是關鍵一環。西城“小升初”改革對家長們最直接的影響，就是誕生了“直升派”，與之對立的被稱為“牛小派”。

“牛小”指傳統上的“牛校”。“牛小派”認為無論改革前景如何，還是應該先竭盡全力上一所好小學，在小學階段打好基礎。

“直升派”則來自西城教改后，一些弱校畢業生可以“咸魚翻身”直升“牛中”。這些家長會優先選擇可以直升的小學，“是對西城區教育改革的直接回應。”

2015年開始，裕中小學、西單小學、福州館小學等12所小學30%符合條件的小學應屆畢業生按照自愿原則，直升對接的優質中學。之后逐年遞增，6年后直升對口中學的比例將達到80%。

直升優質中學的孩子需在原小學有連續6年學籍。報名數量如果超過比例將進行計算機隨機派位。沒有直升成功的孩子也可以選擇其他“小升初”的方式。

目前在西城區“小升初”，主要有直升及其他三類方式。

北京市三十五中校長朱建民對《瞭望東方周刊》說：“第一種是推優生，根據五年級上、六年級下兩次聯考成績及三好學生次數，有一次選擇優質學校的權利。不過2014年比例不超過30%，這次改革有可能壓縮至25%至20%。第二種是科技、藝術、體育類特長生，2015年比例有可能在2014年的10%至15%的基礎上進一步壓縮。第三種是共建生，現在此類學生已經改為政策保障生，生源范圍進一步縮小。”

“以后的趨勢，保障、特長和推優的其他招生方式比率逐年壓縮。”朱建民說。

三類之中，推優生會進行內部“小派位”，即電腦抽簽分配優質校。直升及三類之外的學生會在剩余中學學位中進行電腦“大派位”。

“派位”和“直升”的區別在于：前者一對多，后者一對一。

直升其實更像過去的九年一貫制學校的模式。“十八屆三中全會在文件中曾強調了義務教育免試就近入學、試行學區制和九年一貫對口招生等舉措。西城區肯定會以此為綱，增加直升學生比例，有此決定，并不奇怪。”一牛對《瞭望東方周刊》表示。

“九年一貫制”通常是指某校的小學和初中施行一體化的教育，小學畢業后可直升本校初中，保證學生可以就近接受義務教育、避免擇校。

此前西城區只有兩所九年一貫制學校，即育才小學和亞太實驗學校。此次新增加的12所對口直升小學，除了宏廟小學外規模普遍較小，其2015年畢業生總數為670人左右，按30%的比例，有200人直升。

還有的擔心

西城區幾乎聚集了北京乃至全國最好的教育資源。北京市高考理科均分前十名中，西城有四所、海淀六所，文科前十名中西城有五所。

西城區人口是海淀的三分之一，雖然高分段絕對人數比海淀少，但高分段率、一本率、二本率、三本率均列北京市第一。有相當一部分西城區高中，本科過線率100%。

與“小升初”掛鉤的是，從2014年起西城區“初升高”新增加名額分配方式入學：示范高中直接面向本校初中和本區普通中學投放名額，限在西城區擁有三年完整初中學籍的。本區初中升本區高中的機會比跨區的多。

“在現階段，如果依然以高考為指揮棒，那么往下推的中考、小升初，會上演擇校戰。”有家長表示。

對于30%“直升”如何實現，目前家長們還有存疑，“恐怕還是多少得按照以前‘小派位的評估模式。”

“要做到100%‘直升是很難的。除非新學校都按九年制來建立。現有小中學直接改造成九年制短期很難。因為中學本身就存在很大差異。例如實驗中學在北京數一數二，突然把某個小學全部改成直升該中學，那是不可想象的。”一牛說。

同時，他也在觀望取消共建生的政策：“現在改共建生為政策保障生，等于留了個尾巴，說明還不夠徹底。”

作為西城教改的另一主要政策，學校撤并消息的各種版本傳言滿天飛。

目前，西城區有關領導已公開表示，此前流傳的裕中中學、154中學，等等，2015年確實要有所調整，與優質中學融合，以此擴大全區優質中學的學位數量，但具體以何種形式尚不明確，“但可以肯定的是，2015年新增1000個優質初中學位的任務肯定要完成。”

朱建民則認為，西城區改革均衡教育資源的初衷肯定不會改變。

“破解擇校難題是檢驗教改的重要標準，難點不在于建設多少優質教育資源，而在于如何消除劣質教育資源。只有如此，才能實現資源均衡配置、就近入學。這應該也是西城區教改的初衷。”一牛表示。

事實上，有不少家長認為，所謂教育集團是松散的組織，“雖然可以互相幫助，但是每個學校有獨立的教學系統和管理層。學校的好壞主要出在管理層面，只有撤并學校，好的學校管理層才能真正向原來不好的學校傾斜，好教師才能真正流動起來，教育資源才能慢慢實現平衡。”

北京西城區，“小升初”的家長們帶著自己小學六年級的孩子，在寒風中奔波于多個名校的升學培訓班

改革的意見

“西城學校撤并有幾種方式，一類是成立教育集團，由示范校帶普通校。第二類就是對一些基礎薄弱校合并提升。純初中不再單獨辦學，也是其中的方式之一。”朱建民說。

教育集團化及相關的名校辦分校并不新鮮。一牛表示：“早在西城區教改之前，就有四大教育集團，包括北京四中、北京八中、北京市實驗二小和北京小學教育集團。”

2014年西城教改共推出了17個教育集團，其中實驗二小、北京小學是一體化集團，“通過教師輪崗交流、學生混合編班、開設網上視頻、實現資源共享來提升合并校的教學質量。剩下的教育集團有的以中學為核心、有的以小學為核心，各有定位。比如一六一中學就定位為中小學銜接。”他解讀說。

身為“直升派”，一牛認為，這一政策確實可以提升一些弱校的水平，“如北海中學變為北京四中初中部、二龍路中學變為北師大實驗二龍路中學，都是好校帶動弱校的典范。”

一些“牛小派”家長有著相反的看法：“畢竟一個學校的強弱和教師素質、生源素質、教育投入有關，這三者和地理位置也有很大關系。即使掛上了同一個校名或者分校，也難想象金融街的一個學校和遠郊的一個學校會沒有差異。”

朱建民認為，學校撤并、教育集團化的初衷很好。當然，短期內成效還需觀察。“一杯糖水、一兩糖，往里面沖了兩斤水就稀釋了。好的教師就這么多，校際的差異越來越小，但學校內部的差異會越來越大。”

“學校撤并后，大家會更多思考如何實現學生個性化的發展。多一把尺子的衡量標準，就能多一種人才出現，找到適合孩子的教育。”朱建民說。

無論如何，多方政策之下，一牛表達了自己的樂觀，“雖然改得是晚了點，而且必然會受到一些之前能擇校的家長的阻力，但畢竟能讓大部分家長受益。”