2015年：反腐永遠在路上

本刊評論員

在黨的紀律建設問題上，黨內法規的建設將成為重點領域，黨員領導干部遵守國家法律將只是最底線的要求

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議日前在北京落幕，會議通過了《中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報》（以下簡稱《公報》）。

2014年在中國反腐敗歷史上留下了濃墨重彩的一筆。

一是形成腐敗震懾力，嚴肅查處了周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等“大老虎”。

二是對腐敗問題的“零容忍”、對反腐敗領域的“全覆蓋”，表明保持高壓態勢，形成強大震懾的堅強決心。

三是作為反腐敗核心力量的紀檢監察機關，自身在制度建設上有重大突破，聚焦中心任務，推進轉職能、轉方式、轉作風，把更多力量集中在查處腐敗案件上，探索實現“兩個責任的落實”，使巡視制度等黨內監督制度更加有效地發揮作用。

四是探索推進反腐敗斗爭中的國際合作，在中央紀檢監察機關專門設立國際合作局，開展對腐敗分子的國際追逃。

在短短一年時間里，取得如此顯著成效，應當說是中國在腐敗治理上的制度優勢在發生作用。但正如全會公報中所說，反腐敗斗爭的形勢依然復雜嚴峻。

更令大家關心的是中央在治理腐敗問題上是否有長遠的規劃和設計;這一規劃和設計是否對癥下藥;是否敢于啃硬骨頭，而不是避重就輕;是否能夠營造出不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

從《公報》對2015年反腐敗工作重點任務的部署來看，“反腐敗永遠在路上”不是一句空話，除了繼續推進2014年已經開展的工作之外，2015年的反腐力度更大。

首先，繼續以加強黨的紀律建設為核心來推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在黨的紀律建設問題上，黨內法規的建設將成為重點領域，黨員領導干部遵守國家法律將只是最底線的要求。

其次，繼續深化黨的紀律檢查體制改革，進一步完善反腐敗體制機制建設。特別是要加強制度創新，在強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，推動紀委雙重領導體制落到實處上，要取得新突破。這項工作在各地的落實，成為重要看點。

第三，繼續推進“兩個責任”的落實，即黨委的主體責任和紀委的監督責任。2015年的重點是“推動地市一級和國有企業黨組織落實主體責任”，說明兩個責任的落實工作在穩步推進過程中，正在從中央向地方和國有企業推進。而對紀委自身的要求是打鐵還需自身硬，2015年可能要在紀委的自我監督機制和內控措施上有新的制度突破和舉措。

此外，繼續推進反腐斗爭的國際合作。但同時也要看到，國際追逃的成本很高，治理貪官外逃還要從源頭抓起，做好防逃工作和加強金融監管才是解決這一問題的治本之策。