論立法法修法中的法治理念

胡利明

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論立法法修法中的法治理念

胡利明

摘要立法法修法貫徹落實“四個全面”理念。立法法修法中蘊(yùn)含著規(guī)范理念、科學(xué)理念、法定理念、平等理念、民主理念、權(quán)利理念、程序理念。

關(guān)鍵詞立法法立法法修法四個全面依法治國法治理念

《全國人民代表大會關(guān)于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》(以下簡稱“立法法修法”或“修法”)于2015年3月15日通過，這是《中華人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)生效15年后第一次全面修法，這也成為新中國立法史上的重要里程碑。《立法法》是指導(dǎo)立法機(jī)關(guān)立法的程序法和技術(shù)法，通過特定程序規(guī)范指引如何立法，并成為立法不得突破原則性界線，甚至可以形象地稱為“管法的法”，是立法機(jī)關(guān)履行立法職責(zé)的“憲法”。修法的“技術(shù)主線”和“思想主線”是法治理念，這正是全面貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要步驟。全面推進(jìn)依法治國需要“科學(xué)立法”，首當(dāng)其沖需要修改立法法，理順立法體制機(jī)制。

一、立法法修法貫徹落實“四個全面”理念

全面建成小康社會是“四個全面”重要戰(zhàn)略布局的重要奮斗目標(biāo)，也是近期要完成的緊迫任務(wù)。只要符合科學(xué)發(fā)展理念，一切行之有效的方法手段都可以“派上用場”，全面深化改革是全面建成小康社會的重要手段和推動力，全面推進(jìn)依法治國是全面建成小康社會的思維方式和具體手段措施，全面從嚴(yán)治黨是保證“四個全面”最終落到實處的“自我革命”，在制度上保證有效實現(xiàn)小康社會總體目標(biāo)。……