論南陽市金戈利生態休閑農莊開發條件與戰略

許韶立

河南省社會科學院農村發展研究所

一、金戈利生態休閑農莊的宏觀背景

1.行政地理

金戈利生態休閑農莊，位于河南省南陽市淅川縣城西北8 千米的毛堂鄉境內，地理坐標居于北緯33°14′38″，東經111°47′52″。

2.地形地貌

金戈利生態休閑農莊處在南陽盆地西部淺山丘陵地帶，地勢西北高東南低，境內為鎖河河谷地段，兩岸起伏的丘陵及河谷多為林地、荒坡地和農田、茶園。

3.氣候

金戈利生態休閑農莊所在的淅川縣氣候溫和，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風性氣候，四季分明，雨量充沛，年均日照時間1881.5 小時，降水量802.9 毫米，平均氣溫15.7℃,無霜期最長263 天、最短208 天。

4.社會經濟狀況

金戈利生態休閑農莊所在的淅川縣地處豫鄂陜三省七縣結合部， 是南水北調中線工程核心水源區、渠首所在地、國家生態安全戰略要地，全國移民大縣、國家扶貧開發重點縣、西部大開發政策延伸縣、河南省首批擴權縣。

5.旅游資源特點

(1)環境優美的田園風光。 金戈利生態休閑農莊所在地遠山松林密布，綠廊環圍，近處清河流淌，碧溪鎖谷，山谷平地田園阡陌，勾畫出一幅迥異于城市優美的田園風光。

（2）別具風韻的體驗茶園。 金戈利生態休閑農莊主要種植了茶樹，還有一些山茶樹、桂花樹、櫻桃樹等觀賞價值、經濟價值頗高的其它樹種，具有開展茶園體驗、鄉村餐飲、采摘、游賞等鄉村活動的條件，能使游客得到返璞歸真的感受。

（3）綠色美味的鄉村餐飲。 金戈利生態休閑農莊沒有污染工業項目，周邊環境自然環保，沒有工業廢物和生活污水排入，地下水水質優良，無污染，可使餐飲原料均來自本地生態農業產品，并有按照鄉村傳統方法制作的佳肴，定能吸引游客前來。

二、休閑農莊開發條件分析

1.優勢

(1)環境優勢。 金戈利生態休閑農莊處在南水北調水源地丹江水庫的周圍保護區， 區內無工業污染，無農藥化肥使用，生態環境極其良好，為生態休閑農莊提供了最大的有利條件。

（2）區位交通優勢。 金戈利生態休閑農莊距離淅川城區的距離非常近，僅有15 公里，處在環城游憩圈上，S332 省道（連接滬陜高速、G209 國道和在建的淅川-三門峽高速）穿越農莊，交通條件十分便捷，同時還在城區通往紫荊關的旅游線上，可以成為淅川北線旅游的第一個旅游節點， 游客很容易發現和來到此地，區位條件非常好。

（3）種植優勢。 金戈利生態休閑農莊的開發價值還在于其大量種植了具有南陽特色品種的茶園，創立了丹江綠、丹江紅的新品茶葉，能夠開創南陽的茶文化，形成南陽旅游的新亮點。

（4）功能優勢。由于丹江水庫的環保要求，水庫周圍不能建造度假旅游區， 游客只能住在淅川城區，金戈利生態休閑農莊距離城區和丹江水庫都不遠，較多的山坡荒地可以開發休閑度假產品，能為追求感受美好的淅川生態環境游客，提供旅游度假條件，是丹江水庫旅游的功能性補充和城區住宿的特色補充。

（5）開發優勢。 金戈利生態休閑農莊在政府主導下開發的， 縣鄉兩級政府都很積極支持該項目的開發，縣委、縣政府高度重視茶產業發展，出臺了《中共淅川縣委、淅川縣人民政府關于加快茶產業發展的實施意見》（淅發〔2012〕1 號）文件，實行“財政扶持、信貸支持、品牌認證獎勵、基地建設獎勵”等四項政策支持和水利、農業、農辦、林業、扶貧、移民、農機、國土、交通、工商稅務等十項涉農項目扶持政策，為農莊開發創造了良好的政策環境。 同時，金戈利集團是淅川本地頗具實力的項目投資者，在本地具有較大的影響力，這為該項目的旅游開發奠定了經濟基礎和社會基礎，非常利于項目的開發推進。

2.劣勢

金戈利生態休閑農莊有著開發旅游不可多得的優勢，同時在開發的過程中也存在一些劣勢必須克服。

(1)社會環境劣勢。 金戈利生態休閑農莊還與店子村（2000 人）、大泉溝村（1100 人）、石槽溝村（800人）和毛灣村（1200 人）交織在一起，居民多，居住分散，在旅游開發的過程中，需要協調村民與園區旅游共同發展，協調難度較大，社會關系投入成本較高。

（2）基礎條件劣勢。 金戈利生態休閑農莊屬于未開發區域，基礎條件很不完善，村莊衛生、房屋建筑、給排水等條件目前多不符合旅游的要求，會嚴重影響未來農莊的生態環境、經營環境，需要有較大投入才能適應旅游發展的需求。

3.機遇

(1)旅游大發展創造的宏觀環境機遇。 當今世界，隨著經濟和社會的發展，居民的經濟條件和閑暇時間逐步得到解放，于是，旅游的大發展也就成為了必然。由于我國經濟的高速發展，加上國務院關于加快旅游業發展的意見、國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見（ 國發〔2011〕32 號）和國務院正式批復的《中原經濟區規劃》出臺和實施，我國和河南省旅游業強勁發展的勢頭會在未來較長時期內保持下去，當前旅游發展的宏觀環境非常好，這對開發農莊提供了極好的宏觀機遇。

（2）旅游大開發帶來的市場機遇。 當前我國旅游市場正從觀光型旅游向生態、體驗、健身、文化、度假、療養等多樣化的休閑旅游過渡，金戈利生態休閑農莊的鄉村生態度假休閑旅游特質，正好迎合了當前旅游需求的趨勢，這無疑給金戈利生態休閑農莊帶來很大的市場機遇。

三、休閑農莊開發的指導思想與原則

1.休閑農莊開發的指導思想

應充分考慮南水北調水源地生態建設與金戈利茶種植形成的生態資源，利用良好的區位條件，以生態茶園建設為主導，以水源涵養為目標，以企業綜合品牌建設為核心，以旅游度假開發為載體，以豐富的生態旅游內容為牽引，以茶文化體驗、生態餐飲、休閑度假等為形式，強化其生態性與鄉土性，著重體驗性項目的建設規劃，積極發展多形式生態種植和旅游休閑度假服務，推動金戈利旅游產業的形成、發展，使之成為企業及周邊社會經濟發展的重要支柱產業。

同時，結合農村新社區的建設契機，加強金戈利企業環境的建設、基礎設施的建設，以及村域旅游服務設施的建設。

2.休閑農莊開發原則

(1)旅游氛圍“生態化”。 旅游業是一個經濟產業，必須考慮市場的需求和競爭力，把旅游市場的需求和供給情況，作為規劃決策的基礎。目前的旅游趨勢是：生態旅游、綠色旅游、回歸自然。因此結合金戈利休閑農莊的資源特點，營建鄉村休閑生態景觀，重點突出生態化、原始化、自然化。 從景觀建設、項目設置到服務設施皆要突出這個特色和主題。

（2）游覽觀光“知識化”。新世紀是知識的時代，對于旅游來講，隨著游客的知識層次的提高，對旅游項目的文化內涵也提出了新的要求，這就要求旅游景點要有一定的知識性、科學性，金戈利休閑農莊力求做到科學性、知識性與可觀賞性的統一，使游人在游覽觀光的同時，能夠得到豐富的文化知識陶冶和美好的精神享受。

（3）建筑設施“景觀化”。 在金戈利休閑農莊開發中，首先應考慮農業用地的保護，遵循“重點是生態、度假在嶺上”的原則，盡可能控制園區河谷種植區的建筑。 少量的種植區景點建筑設施，都應作為景觀的組成部分來對待，應該以“原始化”、“景觀化”為主，曲徑通幽，曲折有度，強調建筑與自然的協調效果，提高觀賞性、藝術性。門景區外的建筑物風格要求多樣化，并與旅游主題相一致。

（4）旅游服務“系統化”。 旅游服務是一個系統工程，要把整個旅游服務看作一個大的系統，金戈利休閑農莊是由若干子系統構成的，內容包括風景點與觀景點系統、環境與生態系統、基礎設施系統、周邊居民社會系統、經濟系統等，在開發建設中，大小系統要綜合平衡，相互協調，如要想達到吸引能力與接待能力的統一， 就要求旅游資源的開發建設與旅游服務設施、交通設施及基礎結構（水、電等）等方面的綜合平衡。不注意綜合平衡，使各項工程比例失調，就會影響投資效果。

（5）開發利用“持續化”。旅游區的開發建設，應貫徹可持續發展的思想，應把保護生態環境，視為戰略問題加以對待，它不僅關系到旅游區的命運，而且也直接關系到村域未來的生存環境。因此要求在開發過程中，一定要把金戈利茶園生產用地及生態環境的保護放在首位，永續利用旅游資源。

四、休閑農莊旅游開發戰略

1.景區發展戰略思路

（1）核心——發展休閑農業。 金戈利休閑農莊的建設，以南水北調、丹江水源地涵養為背景，以鄉村生態環境保護為依托， 以發展大生態農業旅游為目標，將為進一步推進淅川縣生態建設、農村產業結構的優化組合提供實踐經驗，形成以生態農業與鄉村度假旅游相結合的發展道路。因此，景區的建設，選擇環境友好型的發展模式，其核心是著重建設以茶園種植為切入點的“一河、二谷、三嶺”的生態環境。

（2）重心——建設度假農莊。 金戈利度假農莊的發展建設，本著“重點是生態、建設在嶺上”的原則，重心在于建設具有地域特色的度假農莊，形成景區的旅游度假服務品牌。而其背景空間以河谷種植與茶園區為主體，以景觀農園的建設思想，形成具有創意的田園文化藝術。

（3）中心——“三園”融合開發。 金戈利休閑農莊的建設中心是結合農業種植產業，建設鄉村休閑園林空間。即以嶺谷的生態建設為基礎，將生態種植園、果木栽培園、萬畝生態茶園“三園融合開發”，努力營造濃郁的旅游氛圍。同時，增強村域文化品味、豐富村民生活、建設金戈利宜居環境。

（4）精心——拓展企業品牌。 金戈利休閑農莊景區的建設，最終應是圍繞“金戈利”企業品牌的建設展開，形成以生態觀光農業為載體、以生態景觀建設為基礎、以旅游氛圍的營造為中心、以發展高端鄉村休閑度假為牽引，以金戈利企業品牌精心建設為目標的旅游綜合體。 因此，突出景區建設中的金戈利企業主題，是休閑農莊旅游開發的戰略歸屬。

2.景區發展戰略定位

（1）旅游區性質。茶文化背景下的生態休閑農莊。

（2）旅游主題定位。依據生態園的資源賦存、特定性質，以及開發思想與建設主題，確定金戈利休閑農莊的旅游主題定位為：農業體驗游、生態度假游、鄉村休閑游。

（3）旅游形象定位。依據旅游資源特色、市場需求發展趨勢以及區域旅游資源對比， 旅游區形象定位為：淅川后花園，丹江會客廳。集農業觀光、休閑度假、文化體驗于一體的高檔農家莊園。

3.景區發展戰略目標

（1）發展總目標。 利用優美的自然環境和豐富的歷史人文資源，立足豫鄂陜三省及周邊地區，積極開拓省內外市場，將旅游區建成生態文明的典范 低碳旅游的示范新村建設的模范。

（2）分期目標。為實現旅游發展總目標，旅游發展規劃需要建立下列三個層次分期目標。

夯實基礎。 全面啟動景區開發計劃，以旅游區面貌基本改觀、旅游基礎設施基本到位為目標，為下一階段打造旅游區的新亮點和新的旅游產品奠定基礎。啟動近期的旅游項目與旅游服務設施建設；打造具有龍頭作用的標志性旅游產品；全面啟動旅游資源的保護程序，防止旅游項目開發過程中出現資源破壞的現象，切實維護旅游區及周邊居民的切身利益，樹立旅游區的嶄新形象。

打造亮點。 在旅游項目近期建設的基礎上，進一步凸顯具有龍頭帶動效應的標志性產品及景點；全面啟動旅游資源開發程序，建立在保護基礎上的旅游資源開發，引導產品朝著正確的方向發展，保障村民能從旅游開發中受益，完成旅游區的形象工程建設。

完善發展。 在景區發展已經形成一定規模基礎上，充分發揮旅游產業的聯動效應，以旅游業帶動當地社會經濟發展，成為省內外游客重點選擇之一的品牌化、精品化、高端化、科學化旅游景區。

（3）斷面分期目標

自我健全目標。 在景觀構造方面，使景區成為融審美與生態、文化與科技等“四種價值”于一體的風景地域，成為河南省著名鄉村生態度假旅游區；在社會進步方面，使景區成為具備與其功能相適應的游覽設施和具有時代活力的相對獨立的社會單元，成為淅川內展示丹江地域文化風情的窗口； 在經濟職能方面，使景區成為獨具生態度假型旅游區特征并能支持其自我生存和發展的經濟實體，成為與市場經濟體制相適應的旅游企業；同時，在開發建設過程中，還應當使以上三個方面的目標相互協調，共同發展，并適應社會持續進步的要求。

社會作用目標。 在形象方面，強調人與自然協調共生，保護培育國土資源，樹立綠色旅游、可持續旅游的積極形象；在精神啟迪方面，使景區發揮展示生態美的功效， 激發人們愛護大自然和環境保護的意識；在經濟先導方面，使景區發揮促進旅游發展、提升淅川地方經濟的先導作用；同時，在開發建設過程中，還應當使以上三個方面的目標協同作用， 使旅游者、景區職工和景區周邊居民等“三種人”從景區中獲得其他領域無法企及的活力。

（4）旅游發展具體目標。 建成國家AAAA 級景區；金戈利休閑農莊成為淅川發展鄉村生態旅游的一張名片。

4.景區發展戰略措施

(1)區域組合，上線入網。 要把金戈利休閑農莊開發納入南水北調及大丹江旅游開發規劃中，進行具體規劃和建設，要與南陽市及周邊地區的旅游線路搞好銜接，進行區域組合，最終融入到淅川、南陽旅游大網絡之中。

（2）市場導向，服務第一。景區發展必須考慮市場需求和競爭，把旅游市場需求作為規劃決策的出發點進行科學合理的開發， 以充分滿足游客的旅游需要，進行規劃、設計服務設施和建設項目。

（3）明確主題，突出特色。 主題是景區建設的靈魂，沒有主題就無法系統安排和合理規劃景區設施與活動項目，也無法突出景區的特色，因此必須根據景區資源特點確定主題，圍繞主題進行各項規劃，在規劃項目中突出景區特色。

（4）統籌規劃，協調開發。金戈利休閑農莊建設規劃，需要根據市場和資金的情況，全方位統籌，分步實施，合理安排建設項目，處理好近期建設與長期發展的關系，項目建設要考慮輕重緩急，有序開發，良性循環、協調發展。

（5）保護建設，持續發展。金戈利休閑農莊目前的生態環境仍相對脆弱，山地綠化面積還需要進一步擴大。 因此，在開發建設中應注意對自然資源的有效保護和合理利用，為防止建設對資源的破壞，必須把生態環境的保護作為規劃的首要前提， 堅持社會效益、環境效益與經濟效益的三統一，以使景區能夠持續發展。

（6）適度超前，大膽創新。景區的建設項目既要與景區的主題內涵相一致，又必須適度超前，按照社會發展趨勢與旅游需求的變化方向進行項目規劃，緊跟旅游時尚，適度超前，大膽創造新的旅游項目。

（7）以人為本，富民富村。景區本著以人為本的思想進行規劃。在規劃布局、項目設計、服務設施等各方面都要體現對游客的人文關懷，既使游客滿意，又讓景區盈利，更要使生活在景區周邊的百姓因景區建設而受益。 在景區建設和項目安排上，盡量把村民的生產活動與旅游服務接軌，考慮村民在景區建設中脫貧致富的發展方式，盡量照顧當地村民的利益，使景區開發與當地村民利益相一致，形成景區與當地村民共生雙贏，共同發展的局面。

[1]河南省韶光旅游規劃設計研究中心.南陽金戈利休閑農莊旅游總體規劃，2013 年.