觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展問題及對策——以青島市城陽區(qū)為例

高金秀 王志鵬 李忠杰

青島市城陽區(qū)農(nóng)業(yè)局

城陽區(qū)位于青島市北部， 總面積437 平方公里，東部為嶗山余脈，低山、多丘陵，中部為平原區(qū)，地勢平坦，區(qū)域廣大，西部為低洼、灘涂區(qū)，且少有丘陵，呈東高、中平、西低階梯狀地貌。2013 年，城陽區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例為0.4∶58.6∶41.0，農(nóng)業(yè)增加值占比小，農(nóng)業(yè)發(fā)展用地規(guī)模小，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口1.7 萬人。 近年來，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，城陽區(qū)結(jié)合自身地貌特征，圍繞“精化一產(chǎn)”的思路,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,積極促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，形成了以草莓采摘為主的夏莊法海寺生態(tài)觀光園、宮家村葡萄節(jié)、山色（水）峪櫻桃山會等一批觀光農(nóng)業(yè)基地，不斷推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村致富。

一、城陽區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點

1.農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣給力，觀光農(nóng)業(yè)的吸引力明顯提升

以夏莊、惜福鎮(zhèn)為重點，實施農(nóng)業(yè)“引智工程”，通過與青島農(nóng)業(yè)大學等農(nóng)業(yè)科研院所的聯(lián)姻合作，近年來共促成16 處園區(qū)基地與青農(nóng)大等科研院所專家教授的“一對一”合作關(guān)系，引進、推廣了一批農(nóng)業(yè)新設施、新品種、新技術(shù)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在夏莊街道采用的草莓立體栽培、氣霧栽培、超早熟栽培技術(shù)，在全市乃至全省處于領(lǐng)先位置。引進、改良和推廣的“葉兒三”黃瓜、“72—69”西紅柿、“城陽青”大白菜、“章姬”草莓、“雙久紅”桃等優(yōu)良果蔬新品種，成為了城陽區(qū)農(nóng)業(yè)特色品種，吸引了眾多市民前來品嘗、采摘、采購。 通過觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動了設施農(nóng)業(yè)新一輪的興建高潮。 目前園區(qū)內(nèi)已建大拱棚、冬暖式大棚、 連棟溫室共835 個， 占地面積為1670畝。

2.農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級節(jié)奏加快，觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本形成

2012 年8 月份，城陽區(qū)政府出臺了《關(guān)于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 促進社區(qū)和居民增收的意見 （2013-2016 年）》，采取多項措施，積極實施和推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植，先后建成了26 處規(guī)模較大、檔次較高、示范帶動作用強的農(nóng)業(yè)園區(qū)和果蔬配送基地，面積達到1萬余畝。 2011 年，園區(qū)實現(xiàn)綜合經(jīng)濟效益8000 余萬元，占種植業(yè)收入40%以上。 曹村草莓合作社以自有基地——鴻得源農(nóng)業(yè)園為示范，輻射帶動周邊合作社社員更新品種、改進技術(shù)、提高效益，成為城陽區(qū)最具影響力合作社品牌之一。夏莊四季生態(tài)采摘園連棟溫室占地5 萬平方米， 成為山東省最大的單體連棟溫室，可同時容納3000 人采摘。法海寺農(nóng)業(yè)觀光園在山東省率先采用草莓立體栽培和氣霧栽培，生產(chǎn)效益成倍增加。

3.地方農(nóng)業(yè)品牌不斷壯大，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的集聚效益逐步顯現(xiàn)

城陽區(qū)積極實施農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略， 鼓勵、支持農(nóng)業(yè)園區(qū)基地創(chuàng)建自主品牌。 目前，全區(qū)已培育市級以上農(nóng)業(yè)品牌28 個。 “好家牌”蔬菜、 “山色（水）峪”櫻桃、“少山”紅杏、 “曹村”草莓、 “云頭崮”老爺茶、“石溝”寒露蜜桃、“夏莊杠六九”西紅柿等，在市場上形成了獨具競爭力的拳頭產(chǎn)品。 “山色（水）峪”櫻桃被評為山東省著名商標，并與“少山”紅杏、“夏莊杠六九” 西紅柿一起評為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品，“曹村”草莓、“夏莊杠六九”西紅柿獲得“中國農(nóng)產(chǎn)品品牌博覽會優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎”， 青島鴻得源農(nóng)業(yè)科技示范園、法海寺農(nóng)業(yè)觀光園的草莓分別獲得“第七屆中國草莓文化節(jié)暨中國精品草莓擂臺賽銀獎”。 通過農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建，進一步提升了東部山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的集聚效益逐步顯現(xiàn)，為農(nóng)民增收奠定了良好的基礎。

4.一產(chǎn)與三產(chǎn)融和發(fā)展，綜合效益明顯提升

社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)以當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品為載體，通過舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)會的方式， 發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)耕種采摘樂趣、品嘗特色農(nóng)家宴以及休閑游樂相結(jié)合的都市觀光旅游農(nóng)業(yè)，提高一產(chǎn)與三產(chǎn)的結(jié)合度，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。目前，全區(qū)舉辦的夏莊山色（水）峪櫻桃山會、宮家村葡萄節(jié)、惜福生態(tài)游等各類農(nóng)業(yè)節(jié)會，提高了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的附加值，拉動了當?shù)夭惋嫛蕵返热a(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展，帶動了周邊地區(qū)觀光旅游業(yè)的發(fā)展。 眾多農(nóng)業(yè)園區(qū)也紛紛開展了以杏、草莓、黃瓜、西紅柿等果品蔬菜的采摘和農(nóng)耕體驗活動，為當?shù)剞r(nóng)民致富開辟了一條新路子。

二、城陽區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的有利因素與存在問題

1.有利因素

(1)地理位置優(yōu)越。 城陽區(qū)地處中國重要的經(jīng)濟中心城市和沿海開放城市——青島的近郊，是進出青島市區(qū)的北大門，距青島市區(qū)中心20 公里，地理位置十分重要。 域內(nèi)交通發(fā)達，民航流亭國際機場坐落區(qū)內(nèi)；距青島港18 公里，距黃島前灣港45 公里；膠濟鐵路、環(huán)膠州灣高速公路、308 國道、204 國道、濟青高速公路、煙青一級公路、青銀高速公路貫穿其中，形成了極其便利的海、陸、空立體交通網(wǎng)絡，是青島通向國內(nèi)外的必經(jīng)之路。 城陽區(qū)卓越的地理位置，成為了游客短途旅游或節(jié)假日出行的首選之地，為城陽區(qū)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了客觀條件。

(2)自然資源豐富。 東部山區(qū)位于嶗山西麓，不僅生長著亞熱帶、溫帶、寒帶及亞寒帶植物，而且盛產(chǎn)草莓、櫻桃、杏、桃、茶葉、葡萄、茶葉等林果產(chǎn)品。

(3)生態(tài)環(huán)境良好。 城陽區(qū)依山傍海，山海平原渾然一體，氣候宜人，屬溫帶季風大陸性氣候，年平均溫度在12.6℃左右，夏無酷暑、冬無嚴寒。嶗山西麓林木密布，登山路徑眾多，游客如臨天然氧吧。 多年來，城陽區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提倡運用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，打造良好生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，杜絕使用高毒高殘留農(nóng)藥，城陽農(nóng)產(chǎn)品因為品質(zhì)高、新鮮度好、食用安全等特點，在青島市獲得了很高的聲譽。

2.存在的問題

雖然城陽區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭不錯，也取得了一定的成效，但總體仍處于起步規(guī)范階段，還存在著一定的困難和不足，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)品種更新亟待加快。 如東部山區(qū)果樹很多品種栽培時間較長，樹齡偏大，產(chǎn)量低、品質(zhì)差。 二是農(nóng)業(yè)缺乏亮點工程。 全區(qū)在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等方面潛力挖掘的還不夠充分，與旅游、三產(chǎn)相結(jié)合的還不夠。三是農(nóng)業(yè)科技水平不高，技術(shù)含量不高。四是農(nóng)業(yè)服務體系不健全。 目前，基層技術(shù)推廣和服務體系出現(xiàn)斷層，服務組織不健全、科技人員較為缺乏。五是規(guī)劃不夠科學。目前觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以社區(qū)和園區(qū)自主開發(fā)為主，缺少整體規(guī)劃和科學論證，相當多的項目設計雷同、布局不盡合理、功能不配套、簡單仿效、粗放經(jīng)營、檔次不高，高品位、高檔次、多功能、知識型的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)較少。

三、城陽區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路和發(fā)展定位

1.基本思路

以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展為重點，以提高人民群眾生活質(zhì)量和滿足游客鄉(xiāng)村休閑度假的體驗需求為根本出發(fā)點，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)資源提升、田園景觀改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容和鄉(xiāng)土文化建設為重點，充分利用城陽區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，建立政府引導、市場運作、公眾參與的觀光農(nóng)業(yè)建設新機制， 不斷增強城陽區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)對旅游的服務功能，擴展生態(tài)農(nóng)業(yè)對城市的發(fā)展多功能性，大力發(fā)展生態(tài)林果、品牌蔬菜、精品花卉，全面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的競爭力，把觀光農(nóng)業(yè)建設成為城陽區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

2.發(fā)展定位

(1)森林旅游區(qū)建設。 突出“自然—生態(tài)—野趣，保護—創(chuàng)新—發(fā)展”的主題，主要形成以茶文化為主題的市級森林公園，以奇山怪石等自然風景為主題的太和生態(tài)景區(qū)，以毛公山紅色旅游為主要內(nèi)容的毛公山生態(tài)景區(qū)，以生態(tài)健身游為主要內(nèi)容的七澗谷生態(tài)景區(qū)，以各地市樹市花觀光為主題的青島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，以花卉市場為主題的夏莊花木大世界和以紫薇古樁觀賞為主要內(nèi)容的青島紫薇園。

(2)時令水果采摘區(qū)建設。 積極調(diào)整果樹生產(chǎn)布局，大力發(fā)展桃、葡萄、櫻桃、杏、草莓五大類水果，打造青島市“小水果之鄉(xiāng)”。 惜福鎮(zhèn)、夏莊山區(qū)重點發(fā)展適宜觀賞、采摘的時令果品，發(fā)展觀光果業(yè)、生態(tài)果業(yè)。 突出區(qū)域優(yōu)勢，重點發(fā)展山色峪櫻桃、少山紅杏、宮家村葡萄、石溝寒露蜜桃、王家曹村草莓、傅家埠小雜果、超然櫻桃、科埠大棗等各具特色的時令水果基地，同時輻射帶動周邊果樹區(qū)域的發(fā)展，形成“一村一特色、一果一品牌”的林果發(fā)展格局。

(3)觀光休閑綜合區(qū)建設。 重點建設青島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、青島金錢鼎御苑農(nóng)林觀光園、青島法海寺農(nóng)業(yè)觀光園、 青島鴻得源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、四季生態(tài)采摘園等為代表的生態(tài)特色于一體、采摘娛樂相融合的綜合性觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。 扶持、建設具有發(fā)展?jié)摿Φ挠^光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，由此帶動全區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使之形成有機聯(lián)系的觀光農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡，發(fā)展具有活力的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

四、城陽區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

1.加強宣傳，全面推介觀光農(nóng)業(yè)品牌

充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站及電子屏、戶外廣告等宣傳媒介對城陽農(nóng)業(yè)品牌進行全方位立體式宣傳。 通過開展市民認購山區(qū)櫻桃活動，對外推介城陽的櫻桃品牌。 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，以名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會為載體，建設田園電子商務網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡營銷模式，將城陽區(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品推介到全國各地，提高品牌知名度。

2.加大資金投入，做好觀光農(nóng)業(yè)配套設施建設

通過政府引導，依靠社會多元化投資，加大對基礎建設的投入。 進一步完善觀光農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、河壩等基礎設施建設，深入挖掘園區(qū)內(nèi)的自然景觀、人文景觀、園林小品等，將農(nóng)業(yè)觀光旅游向度假游、生態(tài)游發(fā)展。近幾年可優(yōu)先開發(fā)傅家埠、宮家村農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的童真宮景點、 少山紅杏園內(nèi)的法海寺景點，進一步拓展旅游空間，提升旅游品質(zhì)。

3.加快良種引進，優(yōu)化觀光農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

通過積極與農(nóng)業(yè)科研院所和學校的聯(lián)姻合作，引進、繁育、推廣一批農(nóng)業(yè)良種。 大力發(fā)展桃、葡萄、櫻桃、杏、草莓五大類小水果以及茶葉等經(jīng)濟林，加速老劣品種的更新?lián)Q代， 發(fā)展適合觀光旅游的林果品種，發(fā)展茶葉、草莓、櫻桃等設施栽培，實現(xiàn)林果產(chǎn)品的時令性、連續(xù)性和多樣性，使山區(qū)的早、中、晚熟林果產(chǎn)品生產(chǎn)比例適當，有效改善山區(qū)林果資源品種結(jié)構(gòu)。

4.加大山林資源保護力度，開發(fā)山區(qū)風景旅游資源

堅持依法治林，加大執(zhí)法力度，從嚴查處各類違規(guī)開采石場、亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等違法犯罪行為。搞好山體植被恢復，不斷改善山區(qū)景觀環(huán)境。重點搞好青銀路、王沙路等主要公路兩側(cè)及嶗山水庫周邊可視范圍內(nèi)的裸露山體、采石坑綠化工作，提升綠化景觀效果，更好地開發(fā)山區(qū)旅游資源，為觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展建立良好生態(tài)基礎。

5.舉辦觀光農(nóng)業(yè)節(jié)會，推進一產(chǎn)與三產(chǎn)融合

發(fā)揮城陽區(qū)的城郊優(yōu)勢， 面向市區(qū)消費群體，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展果園采摘，茶園品茗，魚塘垂釣，灘涂趕海，漁鹽文化等旅游項目，舉辦山色（水）峪櫻桃山會、惜福生態(tài)游、草莓文化節(jié)等節(jié)會，以一產(chǎn)為基礎，三產(chǎn)為帶動，提高農(nóng)業(yè)附加值。 積極開設農(nóng)家宴、農(nóng)家樂等三產(chǎn)項目，挖掘自然資源的潛力，發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)。開展農(nóng)產(chǎn)品采摘比賽、攝影比賽、自行車環(huán)山游等游客參與性強的活動，使觀光農(nóng)業(yè)更加貼近于游客的心理需求，增強觀光旅游農(nóng)業(yè)的親和力。

6.整合資源，打造農(nóng)郊游精品線路

以“省級農(nóng)業(yè)旅游示范點”“青島市社會科學普及教育基地”“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十大重點項目基地”等為基礎，把城陽區(qū)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)整合編制“區(qū)市城郊精品旅游線路（點）”。 以優(yōu)勢互補、資源共享為拉動，擴大城陽區(qū)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)推介領(lǐng)域、拓展游客層次，不斷提高觀光農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。

[1]城陽年鑒（2013 年），2013：29-30.

[2]陳曉華，張紅宇.推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[J].中國農(nóng)業(yè)出版社，2005：31-37.

[3]蔣和平，辛嶺.建設中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路與實踐[J].中國農(nóng)業(yè)出版社，2009：127-149.