整治畜禽養殖業污染 保護農村生態環境

海 曼 劉桂平

1.吉林省白城市洮北區三合鄉畜牧獸醫站；2.吉林省白城市洮北區德順蒙古族鄉畜牧獸醫站

隨著畜牧業的迅猛發展，畜禽規?；B殖產生的糞便、污水等廢棄物無序排放對水源、空氣、土壤造成不同程度的污染，危害人們的生活，畜禽養殖污染現已成為社會的一大公害。 加強養殖環境治理，實現養殖生產與糞污排放無害化處理同步進行，是確保規?；笄蒺B殖場、養殖小區安全生產，促進畜牧業可持續發展的關鍵所在。

一、堅持發展與治理并重、生產與生態兼顧原則制訂畜牧業發展規劃

科學規劃畜禽養殖區域，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區等環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖場（小區、戶）。

二、加強畜禽養殖污染防治和規范管理

規模化養殖場（小區、戶）建設符合減排規范要求的糞污處理設施，配套完善規?；笄蒺B殖場（小區、戶）的固體廢物和污水貯存、處理設施，實施標準化生產，推廣清潔生產和生態養殖，實現畜禽養殖污染治理減量化、無害化、生態化和資源化，降低規?；B殖場（小區、戶）污染排放量，有效控制畜禽養殖污染。

三、推行畜禽養殖場糞污治理技術路線

采用源頭減排、過程控制、末端治理相結合的方式，推廣雨污、糞尿、凈污“三分離”技術，采用干清糞工藝，糞尿干濕分離，糞肥發酵還田無害化處理。鼓勵中、小型畜禽養殖場（戶）配套建設與養殖規模相符的沼氣工程，鼓勵較大規模養殖場（小區）生產有機肥，促進畜禽糞便資源化利用， 鼓勵利用發酵床養殖技術，從源頭達到治理的生態環保模式，養殖專業戶密集的村屯，推行退戶入園，發展園區養殖，統一建設畜禽糞污處理設施，實現畜禽糞便的集中收集、集中處理，提高污染治理整體水平。

四、強化畜禽廢渣貯存設施和場所的配套建設

新、改、擴建規模化畜禽養殖場（小區、戶）必須嚴格執行環境影響評價，納入排污申報，實施排污許可管理；已建成的規?；笄蒺B殖場（小區、戶）按照《畜禽養殖業污染防治技術規范（HJ/T81-2001）》的要求，采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理，防止廢水亂排、廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣體等對水源和周圍環境造成污染和危害。

五、做好技術指導服務和政策扶持工作

倡導標準化規模養殖理念，鼓勵和引導廣大養殖戶積極參與畜禽養殖污染防治和畜牧業生態化、標準化建設，牧業部門要因地制宜，推廣符合生態化養殖要求的畜禽養殖污染防治技術和生態養殖模式，開展畜禽養殖污染防治示范工程建設，實行畜禽養殖業扶持政策與污染治理實際成效掛鉤制度，達不到污染治理要求的養殖場（小區、戶），一律不得享受各類扶持政策。

六、明確重點，依法治理

相關責任部門要充分發揮職能作用，針對治理對象，確定治理重點，明確任務進度，建立長效監管機制，沒有排污設施的畜禽養殖場，區動物防疫監督所不予發放《動物防疫合格證》，不予以備案審核。 對不履行污染治理義務、 造成環境污染的養殖場 （小區、戶）， 由環保部門按照《畜禽養殖業污染防治管理辦法》有關規定進行處罰。