烏蘭察布市馬鈴薯和種薯生產現狀及建議

彭淑淵

烏蘭察布市種子管理站

烏蘭察布市作為我國馬鈴薯主產區之一，馬鈴薯種植是當地的傳統優勢產業，發展歷史悠久，幾代人都為之付出了艱辛和探索。 特別是近年來，烏蘭察布市委市政府順應自然和經濟規律，貫徹溫家寶總理關于西部地區“要把小土豆辦成大產業”的指示精神，積極調整產業結構，發揮地區比較優勢，把馬鈴薯產業作為全市農牧業發展的主導產業來培育，馬鈴薯產業取得了顯著的成效。

一、自然和區位

烏蘭察布市位于內蒙古自治區中部，東鄰首都門戶張家口，西接自治區首府呼和浩特，南倚煤都大同，北與蒙古國接壤，國境線104 公里。 距首都北京320公里，距中國北方陸路口岸二連浩特300 公里，區位十分優越。境內京包、集二、集通、豐準、集張五條鐵路貫穿全市， 110、208 國道以及G6 和G55 號高速公路在集寧縱橫交會，交通十分便捷。市委、政府所在地集寧區是連接東北、華北、西北三大經濟區的交通樞紐，也是中國通往蒙古、俄羅斯和東歐的重要國際通道。 全市轄11 個旗縣市區（1 區、1 市、4 旗、5 縣）和1個工業園區管委會，總人口287 萬，農牧業人口214萬。 全市總面積5.5 萬平方公里， 耕地面積1000 萬畝。

烏蘭察布市地處中溫帶半干旱大陸性季風氣候區，海拔為1600～2100 米；氣候冷涼，日照充足、晝夜溫差大，年均氣溫低，年平均積溫2248℃，年平均氣溫4℃,1 月最低，7 月最高，無霜期95～145 天，無霜期終日5 月下旬，初霜多為9 月中旬；空氣干燥，全年降水少而集中，全市年降水量250～430 毫米，平均365毫米，主要集中在7、8、9 月，年蒸發量在2600 毫米；土壤多為沙壤土，土質疏松。

二、馬鈴薯生產及種薯生產現狀

1.總體生產情況

全市馬鈴薯的總播面積為378.7 萬畝其中：噴灌圈總數是1004 個，41.3 萬畝，滴灌面積67.5 萬畝，馬鈴薯的總儲能力是189.5 萬噸，總加工能力是125 萬噸。 2012 年，馬鈴薯的總產量是356.5 萬噸，已銷售132.1 萬噸，實際加工58.9 萬噸，儲藏待銷的有39.4萬噸， 銷售量占到總產量的50%， 自食留種占到25%，加工量占到25%，秋季的平均市場價格是0.5～0.6 元/斤，現在逐步走高至0.7～0.8 元/斤，從目前看今年的銷售是不成問題（特別是彩薯4 元/斤）。

2.種薯生產情況

全市共有馬鈴薯生產溫室971 畝，網室2747 畝，產微型薯30260 萬粒； 產原原種3503 噸； 有原種田4.8 萬畝，生產種薯9.5 萬噸；有一級種薯田28 萬畝，生產種薯49 萬噸。 主要品種有克新一號、夏波蒂、費烏瑞特、后旗紅。克新一號占80%，其它20%。全市共有15 家種薯企業，注冊資本5000 萬元的有3 家，500萬元的2 家，其余注冊資金為100 萬元。 生產微型薯2.3 億萬粒，原種6.7 萬噸，一級種14.5 萬噸。 儲藏能力17.7 萬噸。 現在的情況是微型薯全部儲存未銷售，原種也未銷，一級種銷3.2 萬噸。 按這個庫存量，大致能種10 萬畝原種田，其余能滿足360 萬畝種植需求。馬鈴薯種植已成為全市的主導產業，而且效益相對比較高。 同樣的旱地每畝產小麥300 斤，產馬鈴薯1200斤（小麥1 元/斤， 馬鈴薯0.5 元/斤） 每畝產值相差200～300 元。

三、存在的主要問題

1.勞動力老齡化問題嚴重，土地閑置多。 據調查60 歲以上的占60%，40～60 歲的占30%，40 歲以下的占10%。

2.膜下滴灌補貼到位不及時，耽誤農時。 補貼不連續影響種植面積。

3.良種補貼面積小，農機具補貼指標少。

4.種薯繁育基礎設施薄弱，企業生產設施與生產水平差異較大，質量控制水平較低，標準化生產程度低，優質種薯的生產能力和供應能力不高良種繁育體系不規范、不完善、不能滿足生產需求。

5.種薯質量把關不嚴，代數不清。

6.絕大多數企業規模小散、資金不雄厚、生產水平低、市場競爭力弱，技術服務不完善，產業聚集程度低，資金、人才、技術等方面積累有限，標準化、規范化、集團化程度不高，研發、創新、抵御風險能力弱。

7.加工企業少，倉儲能力小。

8.項目多頭實施，造成工程質量差。 如馬鈴薯膜下滴灌的實施單位有：水利、農機、農牧、財政。

9.科技服務沒有專項資金。

10.新品種的研發、選育能力差。

11.種薯市場還不規范。 無證生產經營現象較普遍，生產多處于無序、自發，種薯質量參差不齊，生產上使用的種薯級別不清，市場上以商品薯冒充種薯或以次充好的坑農害農問題時有發生。

四、幾點建議

根據烏蘭察布市馬鈴薯產業的發展現狀和存在的問題，要打造“馬鈴薯之都”發展壯大馬鈴薯產業，應抓好以下幾個方面的工作：

1.鼓勵龍頭企業、專業合作社、種植大戶的發展，合理流轉土地，促進集約化經營。

2.積極爭取馬鈴薯良種補貼、擴大面積、提高馬鈴薯單產和質量，增加效益。 積極爭取農機具補貼指標，加速農業機械化的發展，提高種植水平。

3.鼓勵大型種薯企業，采取切實可行的辦法，整合小型種薯企業，使種薯企業上規模、上檔次，實行統一標準、統一管理、統一生產，增加種薯產量，提高種薯質量。

4.加強種子企業自檢能力建設，同時要加大資金投入， 充分發揮種子監管部門和科研單位的作用，加大抽檢力度，嚴格鑒定種子代數，把好種薯質量關，提高新品種研發和選育能力。

5.惠農政策的補貼面應擴大，如肥料補貼、膜下滴灌的毛管補貼等以降低生產成本， 提高產出效益。據調查測算肥料可以使馬鈴薯的增產潛力提高40%。 膜下滴灌如果不連續性補貼，只種一年就結束了（毛管140～160 元/畝）。

6. 積極引進加工龍頭企業或者改造提升現有企業的加工能力， 積極引進或建立馬鈴薯倉儲物流公司，形成產地批發市場。

7.一切惠農政策的各項補貼應及時到位，不誤農時。 如馬鈴薯的播種在5 月初和5 月底就不一樣，不論產量和品質都是不同的，特別是滴灌管子到位后已接近6 月份，播種受影響。

8. 科技服務應設立專項資金， 使科技服務有手段，科技人員有積極性。同時科技投入還應轉變方式，不局限于培訓，應向市場營銷、倉儲等物化方面轉變。

9.在全市范圍內應加大“后旗紅”的推廣種植面積。 現在“后旗紅”的知名度高、品質好、價格高，一直沒低于1.92 元/千克。

10.應設立種植業風險基金，為種植戶分擔市場風險，同時應擴大農業保險的投保范圍。

11.農業項目的實施應突出主體，避免多頭實施，影響工程質量。