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黑龍江省明水縣農業局
找準互利雙贏結合點全力推進土地流轉規模經營
——記黑龍江明水縣興仁鎮興發笤帚糜子專業種植合作社
王立平
黑龍江省明水縣農業局
黑龍江省綏化市明水縣興發笤帚糜子種植專業合作社成立于2011年,現有入社農戶56戶,253人,規模經營土地種植笤帚糜子3000多畝,年可加工笤帚120萬把,實現收入120萬元,參與農戶畝增收400元。幾年來,興發笤帚糜子合作社在當地黨委、政府的領導下,充分發揮合作社在整合資源、組織生產、集約經營等方面的優勢,重點在土地流轉上做文章,找準農戶和合作社互利雙贏的結合點,逐步擴大土地規模經營面積,不斷提升種植合作社的發展實力,趟出了一條帶領群眾致富的新路子。
笤帚糜子合作社成立之初,農民對這一事物不熟悉、不了解,鎮村各級領導和合作社負責人一起深入村屯和農戶,積極做好宣傳工作,打消農戶顧慮,使其自覺自愿參與土地流轉。一是走村入戶做宣傳。把承包田50畝以上的農戶作為工作重點,深入到家中進行講解和解釋工作,并給他們算一筆經濟帳,讓他們知道加入合作社能夠獲得較高的效益及未來的發展前景。二是召開座談會搞宣傳。召集村里農民集體座談,對笤帚糜子合作社運作模式和效益進行了講解,讓農戶明白土地的規模化經營在獲得保底收入的基礎上,還能解放出人力和物力參與其他工作獲得收益,這也是未來農業集約化發展的趨勢,先行一步,必然首先獲益。三是把握政策抓宣傳。采用土地流轉規模經營政策解讀和政策咨詢等形式,宣傳相關政策法規,做到家喻戶曉、人人皆知,消除政策認知的盲點,為土地流轉規模化經營奠定了基礎。
笤帚糜子合作社因地制宜,區別對待,逐步形成了三種類型的土地流轉運營模式。一是現金購買式流轉。對于一些貧瘠的土地和糧食產量較低的“五荒”地,合作社與農戶簽訂土地流轉協議,每年定額給農戶一定數量的現金,高于市場價格收購農民土地經營權。每畝400元(高于當地同類土地流轉價格100元)收購農民土地經營權,由合作社集中規模經營,售地農民優先進入合作社務工,賺取勞務收入。二是訂單式流轉。合作社與農戶簽訂種植收購訂單,由合作社統一為種植戶提供種子、化肥、農藥、種植技術,農戶預先支付種子化肥費用。秋后農民自行收獲,合作社統一收購,畝保護價為高于單位面積玉米收益100元。三是入股分紅式流轉。實行"保底+分紅"股份制模式,合作社先預付給農戶一定數額的定金,農戶把土地股份交給合作社打理,從土地的收獲中獲得一定比例的分紅。合作社為農民每畝土地定價為400元,合作社統一連片種植,統一經營管理,統一收獲。生產資料費用、經營作業費用、加工設備投入費用、產品運輸銷售費用與農戶以土地折資入股部分統一計入生產成本,剩余部分按所有參與股份進行分紅。
笤帚糜子合作社現有扎笤帚的婦女32人,每年可以賺3萬元。播種、管理、收割、脫粒、去皮等用工達到1萬多人次,日收入可達100元。經過幾年的發展,加工廠也不斷壯大,產品銷售到哈爾濱、大慶、佳木斯、鶴崗、伊春、黑河、湖北宜昌、襄樊等地。2012年,我們的笤帚通過河北遠銷到日本、韓國、俄羅斯,實現了出口。笤帚糜子合作社在增加了農民收入的同時,也收到了良好經濟效益和社會效益。一是促進勞務經濟快速發展。通過土地流轉適度規模經營,使外出務工經商農民簽訂土地流轉合同178份,涉及流轉土地面積3247畝,使流轉土地的農戶能夠安心在外務工經商,解除了他們的后顧之憂。例如,興發村李文學一家四口人,有承包地64畝,將土地轉包給笤帚糜子合作社后,夫妻二人和兩個兒子在綏芬河打工,現在兩個兒子買了一臺挖掘機搞出租,每年的承包地保底收入25600元,挖掘機一年的收入可達20多萬元,成為遠近聞名的富裕戶。二是增加了農業產出效益。合作社通過農村土地有序流轉,實現了規模化經營,從而節省了人力、物力和財力,降低了生產成本,提高了土地單產量,達到了增加農業效益的目的。目前,合作社已經實現了種植、加工、銷售為一體的合作化模式,今后將進一步引帶廣大農戶種植笤帚糜子,帶動整個興仁鎮乃至全縣的笤帚糜子種植形成產業。三是提高農業產業化程度。通過土地流轉形成一定規模后,笤帚糜子合作社已經加大了投入力度,多方籌集資金擴大生產規模,新建擴建了廠房,引進了先進的生產加工設備,提高了笤帚品質,打造了精品和品牌,增加了產品的附加值,有效延伸了農業產業的鏈條。目前,合作社生產的系列笤帚產品已經立項,爭取在明水本地出口外銷,實現明水外貿出口零的突破。