農機購置補貼對昌隆鎮的影響

蔡慶

建平鎮昌隆鎮農業站

農機購置補貼對昌隆鎮的影響

蔡慶

建平鎮昌隆鎮農業站

建平縣昌隆鎮位于建平縣的中北部，是一個典型的農業鄉鎮，全鎮總土地面積167平方公里，轄9個行政村，4031戶，1.7萬口人。全鎮有耕地面積10.6萬畝，其中水澆地面積8.3萬畝。從2004年起農機購置補貼政策實施，已經十多年了。多年來，農機購置補貼政策的措施，帶動了昌隆鎮農民和其他社會服務組織多方投入，并大大激發了農民的種糧積極性，昌隆鎮農機裝備水平和作業水平明顯提高，推動了農機化快速健康發展。

一、農機購置補貼政策實施的效果

1.農機購置補貼的聚變效應

農機購置補貼項目的實施，激發了農民購機熱情，調動了農民購機用機發展糧食生產的積極性，如2014年昌隆鎮爭取國家購機補貼資金90萬元，帶動了農民購買農機具資金183萬元，有力地拉動了農機消費，提高了農機裝備水平。到2014年底，全鎮農業機械總動力達到2.1千瓦，連續三年保持高速增長勢頭。全鎮拖拉機擁有量達到179臺，配套機具達到378臺，其中：耕整機233臺，播種機136臺，玉米聯合收割機11臺，農用運輸車672臺，農機供油點1個，農機維修網點3個。

2.農機作業水平明顯提高

全鎮機耕面積達到13.1萬畝，機耕水平超過61%；機械播種8.2萬畝，機械播種水平達到31%；機械化收獲面積4.01萬畝，其中2.11萬畝，玉米機收水平達到1.75%，機械收獲水平非常低。農業生產各環節的機械化作業水平都有新的提高，林業、畜牧、設施農業機械化也有了長足的發展。

3.農機購置補貼加快了農機新技術推廣的進程

在國家農機補貼政策的刺激下，加快了保護性耕作、馬鈴薯生產全程機械化、玉米生產全程機械化、玉米機械收獲等機械化項目的實施。全鎮實施保護性耕作面積1.11萬畝，實施玉米生產全程機械化面積4.1萬畝。

4.農機購置補貼推動了農機大戶和專業合作服務組織的發展，促進了農機化服務產業的形成

全鎮農機大戶12多戶，新增農機合作組織5個。

5.農機購置補貼提高了糧食生產抗災減災能力

機械化收割及糧食烘干機的使用，為糧食生產提供了有力保障，避免了因天氣變化而影響糧食生產和糧食質量的情況。

6.農機購置補貼有助于農村富余勞動力的轉移

隨著農機補貼項目的實施，農機化作業水平不斷提高，使農村富余勞動力和已在外務工勞動力安心現職工作，不必在農忙時趕回家參加農業生產，解決了他們的后顧之憂，減少了往返路費和誤工費，間接地增加了農民收入。

7.農機購置補貼有助于加快社會主義新農村建設步伐。

二、農機購置補貼政策實施帶來的問題

1.一些小型農機具沒有補貼

按照國家文件規定，農機補貼主要是針對大中型農機具，大型農機具價格高，一般農戶難以承受，而且遼西山區田塊高低不平，大型農機具適應性差，再者由于一些農戶承包田塊面積小，不宜購買大型機具，因此，還有相當一部分農戶對小型農機具需求仍為強烈。特別是希望小型單缸拖拉機進入農機購置補貼目錄。

2.農機購置補貼有的農機具補貼的比例還不夠，需要提高補貼標準

如大型玉米收獲機應該將補貼比例提高到50%以上。

3.農機購置補貼機具售后服務難以跟上

由于農機購置政策的實施，農機具增長較快，全鎮2013年新增拖拉機43臺，這么多機械分布在全鎮各個角落，加上農機操作人員大多為新手，有的連小故障都不會處理，售后服務難以滿足農機戶需求。

4.農機安全生產監督管理難

由于大多數農機手都是新手，他們對農機安全問題認識不足。農機培訓部門多數存在只收費少培訓的現象。因此，如何加強農機作業安全是當務之急。

5.可能形成惡性競爭

隨著項目的實施，農機具不斷增加，而農機作業面積卻有限，如何加強管理，防止惡性競爭，對保護農民購機積極性及農機化事業的發展至關重要。