內蒙古寧城縣玉米高產創建的做法與成效

周旭春

內蒙古自治區赤峰市寧城縣農業技術推廣站

寧城縣位于內蒙古自治區赤峰市最南部，是全國糧食生產大縣。 常年糧食作物播種面積130 萬畝，糧食產量75 萬噸左右， 其中玉米常年種植面積100 萬畝， 總產65 萬噸左右。 自實施糧食高產創建項目以來， 在推廣玉米增產新技術方面發揮了典型示范作用，為寧城縣提高玉米單產，保證全縣糧食總產穩步增長奠定了基礎。 全縣糧食產量由2008 年的52.7 萬噸增長到2014 年的74 萬噸，年增產率6.9%。高產創建項目的實施充分發揮了示范帶動作用，全縣糧食生產取得了顯著成效。

一、基本情況

2009 年， 寧城縣被農業部列為糧食高產創建活動示范縣。 2011 年成為糧食高產創建整建制（鄉鎮）推進示范縣。6 年來，按照“百畝攻關、千畝展示、萬畝示范”的總體要求，累計創建玉米高產創建示范片25個，面積30.45 萬畝。 萬畝示范片每2 年一調換，對已經實施3 年以上的示范片做出調整，中低產田示范片占示范片總數的1/3 以上，分別在汐子鎮、甸子鎮、大雙廟鎮、大明鎮、天義鎮完成了整建制示范。

2014 年，寧城縣共承擔國家高產創建項目建設6片，其中，整建制4 片，非整建制2 片。 整建制4 片落實在大明鎮，建設面積4.85 萬畝，涉及9 個村，5845戶。 非整建制2 片落實在汐子鎮， 建設面積2.49 萬畝，涉及6 個村，3438 戶。 百畝核心區平均畝產949.6千克，千畝展示區平均畝產914.1 千克，萬畝輻射田平均畝產732.2 千克，全縣玉米平均畝產658.5 千克。

二、主要做法

通過近6 年的玉米高產創建活動的實施，寧城縣糧食生產取得了明顯成效，具體表現在“四個促進”。

一是促進了增產增效。2014 年，全縣玉米平均畝產658.5 千克， 比未實施高產創建活動之前的2008年增加170 千克， 總增產26.8 萬噸， 農民總增收54400 萬元。

二是促進了新技術的推廣。通過高產創建活動的實施，大力推廣了玉米“二增八推三提早”的綜合配套技術。以合理增加密度、增施有機肥為中心，重點推廣機械深松改土、高產耐密宜機收的優良品種、大小壟種植、地膜覆蓋、精量播種、配方施肥、膜下滴灌、病蟲綜防和提早整地、提早覆膜、提早播種等技術。通過幾年來項目的實施， 帶動了各項農業技術的推廣應用，新技術的推廣應用率較項目實施前提高了30%，為糧食生產打下了堅實的基礎。

三是促進了優良品種應用。縣農牧業局組織農技人員，因地制宜，精心選擇適宜的優良品種作為示范片的主推品種。通過項目的實施，帶動了一批高產、優質、高抗的玉米優良品種的推廣應用，目前全縣玉米良種應用率已達100%， 較項目實施前提高了30%。目前，全縣主要推廣先玉335、農華101、農華106、先玉698、德單129、SN696 等。

四是促進了新型主體培育。注重將高產創建工作與種糧大戶、農民專業合作社相結合，健全土地承包經營權流轉機制，引導耕地向種糧大戶、專業合作社集中，提高糧食生產集約化經營水平。 到2014 年底，全縣種植業合作社達2069 家， 其中發揮推動作用的專業合作社達158 家， 百畝以上種糧大戶達167 戶。自2013 年起， 每個萬畝示范片都有1 個新型農業經營組織參與建設，1 個農機合作社提供服務， 每套綜合高產栽培技術都有成熟的機械化設備完成作業。

三、工作措施

1.實行“四統一”技術路線

在高產創建示范片，按照統一播種、統一水肥管理、統一技術培訓、統一病蟲防治的“四統一”技術路線，創新農技推廣服務新機制，加快農業規模化生產步伐。

2. 搞好試驗、示范

把示范田建成專家的示范田，農技人員指導服務的樣板田，展示新品種、新技術的平臺和活教材。在高產創建示范田安排玉米新品種展示、 大小壟種植、肥料試驗、全膜覆蓋展示等技術。 展示新品種每年不低于15 個；大小壟種植模式展示，包括大壟60 厘米、70厘米、80 厘米、90 厘米,小壟40 厘米。 通過對試驗的認真分析和總結，為高產創建提供第一手資料，儲備技術資料。

3.加強技術培訓和宣傳

技術培訓是搞好高產創建的關鍵環節，縣農牧業局組織技術人員進集鎮、到田間、下地頭，通過以會代訓、專題講座、舉辦技術培訓班、制作標志牌等方式，將玉米高產種植技術送到農戶手中，手把手地傳授高產栽培技術要領。 生產關鍵時節，技術人員利用晚上時間，到項目區與農民座談，解答生產中的疑問，落實高產創建技術措施。 全年舉辦大中型培訓會4 次，發放技術資料2 萬余份。

四、保障措施

1.強化組織領導，形成行政推動

成立寧城縣高產創建領導小組，由分管農業的副縣長任組長，農牧業局局長任副組長，農牧業局負責組織實施。 同時成立專家聯絡組和技術指導小組，抽調全縣技術骨干參與。項目實行統一領導，明確職責，分級負責的項目目標管理責任制度，形成技術支撐和行政推動的項目建設機制。

2.強化專家指導，確保指導服務到位

縣農牧業局將組織推廣、種子、肥料、植保、農機等各方面專家成立專家指導組，辦公室設在縣農業技術推廣站，同時聘請自治區、市里的專家參與高產創建。 以廣泛調研為基礎，專家組和技術指導小組有針對性地制定技術方案， 專家及技術人員深入生產一線，以種植業合作社、種糧大戶、科技示范戶為主體，以“四直接”模式開展零距離、全過程的技術跟蹤服務指導，提高關鍵技術的入戶到位率，提升科技對全縣糧食增產的支撐作用。

3.強化輿論宣傳，確保項目引導到位

以集中培訓與現場技術指導為主要培訓方式，以編印技術手冊和宣傳資料為主要手段，對農民進行培訓宣傳；利用播放光盤、現場觀摩等多種渠道進行技術培訓和宣傳指導，擴大高產創建項目的影響；利用鎮鄉村各種會議，強調高產創建的意義，形成行政推動。

4.強化機制創新，確保技術應用到位

充分發揮“兩戶一社”帶動作用，積極探索規模化種植、標準化生產、集約化經營、社會化服務的現代農業模式，在高產創建示范區建設過程中，有4 家農民專業合作組織參與項目建設。 示范片通過合作社運作，全面實現了“六個統一”：即統一規劃設計、統一技術規程、統一安裝施工、統一種植品種、統一整地播種、統一田間管理。實施測土配方專業化、田間除草專業化、病蟲防治專業化。

5.強化項目整合，確保項目支持到位

在開展高產創建活動中加大了試驗示范力度，結合基層農業技術推廣服務體系建設、農業綜合開發科技推廣、 玉米產業技術服務體系示范推廣團隊建設、玉米“雙增二百”等重點項目，發揮了項目集聚效應做好糧食增產增收。 指派了業務水平高、責任心強的專業技術人員具體負責活動實施，對技術人員和新型農業主體制定了相應的獎懲機制， 確保了活動取得實效。

6.強化項目資金管理，確保資金使用高效率

高產創建項目資金除用于示范片的物化補貼、技術推廣服務費外，在落實自治區“千家萬戶”科技服務行動中，抽出15 萬元資金購買優良品種，對種植百畝以上的種糧大戶進行種子補貼和新技術推廣服務及試驗示范展示補貼，充分發揮了種糧大戶的示范帶動作用，提高了項目資金的使用效率。

五、經驗與啟示

1.領導重視是前提

各級領導高度重視，縣政府下發了《寧城縣人民政府辦公室關于成立糧食高產創建項目領導小組的通知》，并召開了玉米高產創建動員會；示范村組干部重視，高產創建的技術措施需要落實到示范區內廣大農戶， 充分發揮村組干部的組織領導能力和協調能力，才能建好一個示范片，帶動一個示范片，真正起到示范帶動作用。

2.政策資金扶持是保障

國家糧食高產創建項目資金按時足額到位，地方政府整合涉農項目資金，配套補貼扶持。 開展政策性農業保險，旱澇保收，有效提高了農民參與的積極性，保障了項目的順利實施。

3.良種良法配套是關鍵

選擇耐密、高產、中晚熟、抗性強的品種，通過測土配方施肥、高密度種植、化控放倒、病蟲害綜合防治等綜合配套技術的應用，使各項增產技術都能發揮綜合效益，增產效果顯著。

4.試驗研究和技術創新是重點

選用優良品種、創新配套綜合技術。 以試驗研究和關鍵技術創新為突破口，充分利用現有條件和先進技術，挖掘品種潛力，提高單產水平，是玉米高產創建的重點。

5.以點帶面，發揮輻射作用

高產創建是通過技術整合， 實現點片的增產，從而發揮輻射作用，促進全面增產，所以選好高產創建示范點是關鍵，組織觀摩必不可少。

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