會計信息失真的成因與對策芻議

尹士梅

山東省臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)梅家埠街道辦事處農(nóng)經(jīng)站

現(xiàn)代社會是經(jīng)濟社會,也是信息社會,信息是社會生活中重要的經(jīng)濟資源、無形的社會財富,在社會經(jīng)濟中起著主導作用。 不管是國家宏觀經(jīng)濟管理部門，還是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常管理部門，或者是資本市場的投資者等有關(guān)各方，都需要通過會計信息了解企業(yè)，并作為相應決策的依據(jù)。然而目前，會計造假、會計信息失真的現(xiàn)象越來越嚴重，幾乎成為一種較為普遍的現(xiàn)象。

一、會計信息失真問題的表現(xiàn)

會計憑證失真、財務賬目管理混亂、會計報表虛假、出具虛假財務報告、收入、成本、資產(chǎn)失真、會計社會監(jiān)督體系不完善、 降低信息的質(zhì)量和使用效率，誘導經(jīng)濟行為， 而且嚴重干擾了正常社會經(jīng)濟秩序，損害了國家和社會公眾利益。

二、會計信息失真的原因

1.法制觀念淡化，有法不依

新《會計法》對會計人員的行為作了較為詳盡的規(guī)范，對違規(guī)行為作了相應的量化處罰的規(guī)定。 但在以往的較長時間內(nèi)，經(jīng)濟領(lǐng)域的法制是不夠健全和不夠完善的，由此造成了會計人員法制觀念淡薄，體現(xiàn)在工作中就是對每項經(jīng)濟業(yè)務的處理不夠嚴謹。

2.會計人員自身素質(zhì)差

有的會計人員不熟悉國家政策、法規(guī)，甚至對于專業(yè)知識也達不到要求。 業(yè)務素質(zhì)低，缺乏應當具備的職業(yè)道德，在日常的會計工作中，或是不自覺地違返了國家政策、法規(guī)；或是對經(jīng)濟業(yè)務不能夠進行正常的帳務處理和會計核算；或是在會計處理的過程中馬馬虎虎，缺乏應有的責任心；或是唯上司意志是從，喪失原則。無論是業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德都與會計工作規(guī)范化，法治化要求在較大差距。

3.單位領(lǐng)導人的非法干預

企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮，授意并指使會計人員編造虛假的會計信息，以達到控制、占有或騙取國家及企業(yè)、出資人資產(chǎn)的目的，出現(xiàn)貪污腐改、群體犯罪等行為，從而導致大量造假案件的產(chǎn)生。

4.對政府干部的政績考核不嚴

政績考核多是以上交國家財政收入為主，很多干部出于個人利益動機，就給企業(yè)下達利稅指標，若企業(yè)完成有困難，就暗示甚至鼓勵企業(yè)在會計報表上作假，其結(jié)果是國家和企業(yè)利益受損，而個人得益。這就是所謂的“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的問題。

5.監(jiān)督機制不健全

大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，會計人員的配備，不但資格條件達不到要求，而且崗位分工不明確，崗位牽制弱化，重要經(jīng)濟業(yè)務的批準與報告制度得不到履行，根據(jù)經(jīng)營者意志改寫會計記錄的現(xiàn)象大量存在，從而使內(nèi)部失控。 內(nèi)部審計受單位領(lǐng)導控制，很難發(fā)揮其作用。少數(shù)事務所受自身利益驅(qū)使，執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正，風險意識淡薄，審計過程中搞人情風，搞私人交易，走過場，甚至違反職業(yè)道德為客戶作弊，出具假報告， 為會計信息失真起到了推波助瀾的作用。

三、預防會計信息失真的對策

1.健全法制，嚴厲的查處會計信息失真

會計信息的真實性是會計的生命，對于虛假的會計信息，一是有關(guān)的法律法規(guī)中要明確；二是要制訂相應的處罰措施，把編造虛假會計信息同制售其他假冒商品一樣，嚴懲不怠；三是加強監(jiān)督，建立完善的政府和社會監(jiān)督體系，使虛假的信息一產(chǎn)生便受到嚴厲的查處。 同時加大對違反會計法規(guī)的處罰力度。 做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

2.改革現(xiàn)行會計人員會計管理體制

改變會計人員隸屬關(guān)系,變企業(yè)單位所有為社會所有。將會計人員全面推向市場,實行社會化管理。加強內(nèi)部控制，制定財務監(jiān)察及內(nèi)部稽核制度，完善企業(yè)內(nèi)部會計制度，嚴格會計核算的基本程序，健全各種財產(chǎn)物資、財務收支的審批、領(lǐng)報制，為提供真實的會計信息奠定一個良好的會計基礎(chǔ)；建立總會計師制度，從組織上為發(fā)揮會計反映、控制創(chuàng)造條件。

3.明確單位負責人的會計責任

強化單位領(lǐng)導人在會計工作中的法律責任，保證會計資料合法、真實、完整，并且對偽造、變造會計憑證、賬簿、報表和其他會計資料，或者利用虛假的憑證、賬表進行偷稅，損害國家、公眾利益的行為必須承擔法律責任，同時加強對《會計法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對那些嚴重違反《會計法》使會計核算不真實的當事人、責任人依法追究法律責任。

4.強化職業(yè)道德教育，提高會計人員素質(zhì)

加強對會計人員的政治思想和職業(yè)道德教育，強化業(yè)務技能培訓，自覺遵守《會計法》和相關(guān)的財務法規(guī)，做好“內(nèi)當家”，當一名合格的經(jīng)濟衛(wèi)士。 另外，要進一步完善會計人員從業(yè)資格管理制度、后續(xù)教育和培訓制度，加強會計隊伍建設(shè)，全面提高會計人員素質(zhì)。

5.強化會計監(jiān)督機制

要完善和加強政府部門的會計監(jiān)督，完善社會審計監(jiān)督制度，要規(guī)范質(zhì)量控制，加強風險意識，嚴格執(zhí)行《中國注冊會計師審計質(zhì)量控制準則》，自覺遵循職業(yè)道德和專業(yè)標準要求執(zhí)業(yè)。有關(guān)部門應對所轄會計師事務所實行績效考評，并定期予以公告。

總之,會計信息失真一直以來就是有目共睹的問題,也是管理層一直希望解決的問題。 會計信息失真是多個經(jīng)濟主體和利益共同作用的結(jié)果,對于我國剛剛起步的市場經(jīng)濟, 會計信息失真的危害是災難性的、毀滅性的。 因此，必須改革會計管理體制，杜絕會計信息失真帶來的危害,不斷提高會計信息的真實性和準確性。