仙居推進全民造綠　建設錦繡新城

□撰文/吳曉琳

仙居推進全民造綠建設錦繡新城

□撰文/吳曉琳

植樹造林和村莊綠化是“五水共治”不可或缺的重要內容和有效抓手。2014年以來，仙居縣以“五水共治”和農村環境綜合整治為立足點，深入實施灘林修復、森林城鎮和森林村莊建設工程，重點營造灘林景觀、環村護村林、村道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林。2014年，仙居縣在原來建成137個市級以上森林村莊（綠化示范村）的基礎上，進一步放開創建指標，目前已上報立項的新建森林村莊項目達82個，已完成城鎮綠化面積210余畝，村莊綠化面積580余畝，全縣森林覆蓋率達77.9％，林木綠化率79.4％，城區空氣負氧離子平均濃度達到2386個/立方厘米以上。林水相依、村周綠樹環抱、村間綠蔭相連、庭院繁花似錦的農村環境新格局基本形成，生態指數居全省前列、臺州市第一。

全民造綠，千村萬戶綠起來

政策推動，資金保障。仙居縣采用“縣級獎勵、鄉鎮補缺、社會融資”三配套的資金投入模式，縣政府專門出臺《仙居縣森林村莊、森林城鎮建設扶持政策》，縣財政每年安排5000萬元資金用于平原綠化，并將新建森林村莊項目補助由原來的10萬元提高到20萬元，對成功創建省、市級“森林城鎮”的各獎勵25萬元。同時，整合林業、水利、交通等部門配套資金，整合用于城市、城鎮和村莊等平原綠化項目，提高資金綜合效益。部分鄉鎮在縣里扶持政策的基礎上，采取以獎代補的形式，對建成森林村莊的再補助各村缺口資金的50％，并充分發動社會力量，開展村級多方籌資，已吸納各類社會資金460萬元，有效保障了造綠工作的順利推進。

主動申報，項目管理。改變過去下計劃、下任務的創建形式，對新建森林村莊、綠化提升村莊、市級綠化精品村和精品線均實行項目化管理。以村或鄉鎮（街道）為單位，向縣政府申報立項，按規定建立標準，提供項目設計方案、施工圖紙、資金預算以及施工單位資質等，由鄉鎮對項目實施情況進行自查驗收，并派專人全程監管工程實施，對建設進度實行“每月一報”制度，由林業牽頭組織復核驗收，驗收合格后撥付相關款項。2014年，全縣上報立項82個新建森林村莊、79個森林村莊提升項目，有20個已完成新建任務、40個已完成提升任務，參加承建森林村莊的有資質單位達35家。

創新模式，社會參與。全面推廣“認捐、認植、認養”的“三認”模式，在綠化林和綠化帶上明確捐贈者、種植者和養護者，提高綠化全民參與率和綠化成效保護。以白塔鎮示范點為例，該鎮目前參與認捐植樹活動人數達2604人，認植樹木5280株，認養樹木7812株，并成功建造“黨支部示范林”、“村

委會示范林”、“巾幗示范林”、“青年示范林”等各類示范林200多處；全鎮42個行政村綠化造林捐款總額達150余萬元。同時，加大媒體宣傳和新聞報道力度，帶動全縣人民組織開展多層次、多時段、各具特色的義務植樹活動。2014年，仙居縣組織開展各類義務植樹57場次，種植各類喬木17余萬株，補植提升、見縫插綠等種植苗木50余萬株。

四大結合，精品工程亮出來

造林與富民結合，打造產業層次塊。制訂《仙居縣森林經營規劃》，在加強森林資源管護的基礎上，通過科學開展森林經營，相繼實施森林撫育、楊梅產業、蜜梨產業、油茶產業、柑橘產業、闊葉林發展等“興林富民”工程，大力開發利用森林資源，實現生態保護和產業發展的互動雙贏。目前，全縣已建成楊梅基地13.5萬畝、油茶基地5萬畝、茶園2萬畝、竹林面積15萬畝，其他花卉苗木面積達1萬余畝。

造林與宜居結合，建設庭院景觀點。結合江南特色民居改造工作，仙居縣以市級以上綠化示范村為標準，開展“家家養花、戶戶放綠”活動，宣傳引導村民充分利用自家陽臺、屋頂、庭院等區域種植各類花草樹木，在家中體驗園藝樂趣，將每家每戶建成“小菜園、小果園、小花園”。目前，全縣已有近3萬戶家庭開展家庭綠化，已種植各類植物12萬株，綠化面積達26萬平方米。

造林與治水結合，構建濱水景觀帶。以永安溪生態治理與修復工程為載體，將永安溪功能提升與縣域生態旅游資源和核心景區品位提升相結合，按照分梯度、多層次布局格調，深化灘地造林，建設水系水帶景觀林，構建親水平臺、游步道等，并依托沿線鄉村、山水要素，串聯流域內的公園、風景名勝區、自然保護區等，打造永安溪河道景觀廊道體系。同時，全面開展引水進村，培育村內水系景觀帶。目前，全縣已新建灘林1.18萬畝，建成生態濕地3處；建成永安溪和盂溪生態綠道76公里，串聯沿線10大景點，成為市民健身休閑之道、文化體驗之道、景觀游覽之道；全縣418個行政村已實現活水引流617條、492公里，活水引流、清水繞村的農村環境新面貌初步形成。

造林與旅游結合，構建文化產業園。目前，該縣總投資5.6億元的中國仙居油茶博覽園，已完成4500畝高產油茶種植科普示范基地、500畝優質油茶試驗林和210畝良種種苗培育基地建設；楊梅文化園概念性規劃初稿已完成，準備評審，項目總體規劃正在編制中，目前全縣已建成楊梅觀光園50多個，其中省市級農家樂20多家。此外，該縣還計劃進一步規劃建設園林城區植物園、永安溪濕地公園，積極與省級相關部門銜接有關工作。

全程監管，造綠質量有保障

市場運作，嚴把苗木質量關。對城市綠化、城鎮綠化、村莊綠化、通道綠化、林相改造等重點綠化工程實行市場化運作，通過招投標承包，做到建設工程主體責任、包聯責任“雙明確”，工程質量和進度“兩落實”。同時，制定《樹種選擇參考資料》，針對不同綠化工程，嚴格苗木選擇的規格、質量、價格等標準，在栽植前由監管人員對苗木進行嚴格初驗，嚴禁去主枝苗、弱苗、病苗、不合格苗的栽植，確保栽種苗木成活率達95％以上。

分片定責，嚴把栽種技術關。組織43名林業干部成立5個工作指導組，分片聯系指導全縣20個鄉鎮（街道）開展造綠工作，明確綠化工程質量、施工、驗收標準，并為各建設村（鎮）在樹種選擇、苗木規格、施工要求、建設效果等方面提供技術指導，及時跟進創建情況。建立干部聯系村制度，縣林業局每位班子成員聯系2—3個精品村，每位干部聯系1個重點村，根據各聯系村特點，幫助其打造精品亮點工程。各鄉鎮（街道）成立相應的工作聯系組，駐村干部負責所駐村區域內的綠化工程建設，全程跟蹤督察，鄉鎮對每位駐村干部和村主要干部實行考勤、考核制度。目前，林業工作指導組赴實地督察、指導達60余次，指導人數227人次，印發《苗木栽植技術》資料5000余份。

強化措施，嚴把栽后維護關。制定《仙居縣城市綠化管理辦法》，加強對各林木綠地的管理，強化對偷盜或者破壞綠化苗木、花卉及綠化設施的打擊力度，鞏固綠化造林成果。建立健全村級綠化管理制度，每村確保每年15萬元的養護專用資金，全縣418個行政村已建立專職綠化養護隊伍70多支，專門負責村內綠化苗木的剪裁、除草除蟲、施肥澆水，對各公園、道路綠化帶的草皮進行清潔維護，確保造一片、活一片、綠一片。建立森林資源保護隊伍，目前全縣有專職護林員337人、兼職護林員297人；半專業森林消防隊伍27支、隊員975人，義務撲火隊伍500支、人數5000余人。同時，縣農辦專門開設了園林、綠化管護特色主題班，為各村培訓園林樹苗管理、養護人才，目前已培訓農民2100余人次，全縣已形成了較為完善的森林保護網絡。

仙居通道綠化

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