臨安探索林業(yè)股份合作　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

□撰文/方銳根

臨安探索林業(yè)股份合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

□撰文/方銳根

臨安是浙江省重點(diǎn)林區(qū)縣之一，現(xiàn)有林業(yè)用地391萬(wàn)畝，活立木蓄積1029萬(wàn)立方米，森林覆蓋率高達(dá)76.55％。近年來(lái)，臨安堅(jiān)持正確處理保護(hù)與發(fā)展、生態(tài)與生產(chǎn)的關(guān)系，不斷深化集體林權(quán)制度改革，積極探索新型林業(yè)股份合作經(jīng)營(yíng)，取得了較好成效。2013年，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值162.69億元，其中林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到30億元。林下經(jīng)濟(jì)中，以竹、山核桃等為主的種植業(yè)產(chǎn)值19億元、森林旅游和農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)值10億元，其他林下養(yǎng)殖效益近1億元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民年人均家庭經(jīng)營(yíng)林業(yè)純收入8870元，約占農(nóng)民人均純收入的50％，呈現(xiàn)出生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生共贏”的人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，臨安也因此成為名副其實(shí)的“全國(guó)林改典型縣”、“浙江省林改模范縣”。

引導(dǎo)發(fā)動(dòng)——突出重點(diǎn)　帶動(dòng)轉(zhuǎn)型

為順利推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展，臨安市高度重視，大力開(kāi)展發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織重要意義的宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)將大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織、扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等中央政策傳達(dá)到農(nóng)村、宣傳到林區(qū)，引導(dǎo)廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)合作組織。目前，全市共有農(nóng)戶自愿組建的林業(yè)專業(yè)合作社153家，入社社員6320戶，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶4.75萬(wàn)戶，聯(lián)結(jié)基地60余萬(wàn)畝。其中，與竹、果兩大產(chǎn)業(yè)相關(guān)的合作組織占全市林業(yè)合作社的65％，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、生態(tài)化經(jīng)營(yíng)樹(shù)立了典范，創(chuàng)造了良好的條件，有效促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

臨安市湍口山核桃專業(yè)合作社，在冊(cè)社員203戶，股本23.88萬(wàn)元，合作社不但組織收購(gòu)、銷售社員的山核桃，而且引進(jìn)新技術(shù)、新品種，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣胶颂耶a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是開(kāi)展林業(yè)技術(shù)推廣。合作社通過(guò)山核桃生態(tài)化經(jīng)營(yíng)示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一實(shí)施套種綠肥，建設(shè)生物水土保持帶；統(tǒng)一做水池以防干旱減產(chǎn)；統(tǒng)一實(shí)行機(jī)械或人工劈草，不使用除草劑；統(tǒng)一通過(guò)汽油脫殼機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)山核桃蒲在林地脫殼還林等。2014年共舉辦小型機(jī)械脫殼、生態(tài)化經(jīng)營(yíng)技術(shù)等培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)林農(nóng)600余人次。二是組建杭州市級(jí)山核桃病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)隊(duì)，由38人組成測(cè)報(bào)隊(duì)伍，對(duì)山核桃蟲(chóng)情實(shí)行專人記錄觀察、及時(shí)預(yù)報(bào)。成立的山農(nóng)野園森林病蟲(chóng)防治專業(yè)隊(duì)，在合作社5個(gè)基地統(tǒng)一實(shí)行無(wú)公害防治，采用安裝殺蟲(chóng)燈、人工鳥(niǎo)巢等方法誘殺害蟲(chóng)，效果明顯。三是組建國(guó)家級(jí)山核桃經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。合作社共有山核桃銷售經(jīng)紀(jì)人63名，年銷售山核桃成品、半成品達(dá)2000萬(wàn)元以上。合作社通過(guò)山核桃銷售經(jīng)紀(jì)人想方設(shè)法幫助農(nóng)戶解決銷售難問(wèn)題，滿足農(nóng)戶對(duì)當(dāng)時(shí)行情的心里預(yù)期，顯示了合作社為社員排憂解難的強(qiáng)大功效，使合作社凝聚力得以加強(qiáng)。

模式選擇——因地制宜　靈活多樣

由于承包林地上林木生長(zhǎng)具有特殊性，該市林業(yè)股份合作組織模式也靈活多樣、各具特色。

農(nóng)戶以現(xiàn)有林木資產(chǎn)入股模式。農(nóng)戶將承包經(jīng)營(yíng)林地上的林木通過(guò)評(píng)估折價(jià)入股，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，社員按股分紅。2013年11月，發(fā)起人吳向陽(yáng)等注冊(cè)成立的臨安康之林山核桃專業(yè)合作社，在確保農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變的前提下，組建山核桃股份專業(yè)合作。其基本運(yùn)作思路是，將農(nóng)戶的山核桃林年產(chǎn)量一次性作統(tǒng)一評(píng)估，50％為入社股份，50％為合作社培育、采收山核桃的成本支出。當(dāng)年簽訂入股協(xié)議的農(nóng)戶有106戶，山核桃經(jīng)營(yíng)面積280畝。

農(nóng)戶以貨幣出資入股模式。太湖源鎮(zhèn)徐橫村邵觀夫等14名農(nóng)戶組建的臨安秧田弄竹筍專業(yè)股份合作社，每人等額出資5000元將各自經(jīng)營(yíng)的竹筍入股成立股份制經(jīng)營(yíng)組織。2014年，合作社13戶社員66.5畝竹筍的產(chǎn)值達(dá)到291.35萬(wàn)元，平均畝產(chǎn)4.3萬(wàn)元。玲瓏街道高源村張正林發(fā)起成立的臨

安市正林香榧專業(yè)合作社，由100戶入股社員從100元到10000元不等額出資進(jìn)行入股，總出資額6.6萬(wàn)元。在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)貨幣出資入股，相對(duì)集中種植，實(shí)行適度統(tǒng)一和自主經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，改變了一家一戶生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放的狀況。2001年開(kāi)始種植香榧，到目前已發(fā)展1200畝，2014年產(chǎn)香榧1萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)36萬(wàn)元。

以專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)入股模式。臨安益微測(cè)土配方施肥專業(yè)合作社是由林漢良為發(fā)起人，臨安供銷合作總社出資40萬(wàn)元，林漢良出資30萬(wàn)元，肥料生產(chǎn)商出資20萬(wàn)元，118戶農(nóng)戶出資10萬(wàn)元，總計(jì)出資100萬(wàn)元自愿組成的專門(mén)從事林地測(cè)土配方施肥的合作社。該合作社自2012年成立以來(lái)，通過(guò)對(duì)林地土壤養(yǎng)分含量進(jìn)行檢測(cè)，按作物生長(zhǎng)所需養(yǎng)分進(jìn)行配比，每年為社員提供測(cè)土配方專用肥600噸以上，減少化肥用量30％以上，降低用肥成本10％以上，提高經(jīng)濟(jì)效益15％以上。2014年，合作社榮獲中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)高層論壇組委會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的“合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

以專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)結(jié)合社員出資承包林地混合模式。成立于2008年12月的臨安市橫畈竹筍專業(yè)合作社，由青山湖街道竹筍販銷大戶牽頭，聯(lián)合102戶竹筍種植戶和社會(huì)團(tuán)體自發(fā)入股組建而成，注冊(cè)資金118萬(wàn)元。合作社主要從事鮮筍種植和銷售的一產(chǎn)和三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共有竹筍基地1200畝，并擁有60多人的專業(yè)銷售團(tuán)隊(duì)，在上海、杭州、寧波、嘉興等地建立了30多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，年銷售竹筍2000多噸、竹材1萬(wàn)多噸，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)進(jìn)入了大市場(chǎng)。

以原有松散型合作社改造模式。臨安市島石鎮(zhèn)山核桃專業(yè)合作社，由杭州臨安東升食品有限公司聯(lián)合島石鎮(zhèn)新二村、銀坑村等村，以“公司+農(nóng)戶+基地”模式成立的松散型合作社，農(nóng)戶一直實(shí)行分散經(jīng)營(yíng)。2014年3月，合作社在內(nèi)部開(kāi)展股份合作的改革嘗試，先后與新二村13戶農(nóng)戶簽訂了山核桃股份合作協(xié)議，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶一起上山對(duì)山核桃林進(jìn)行估產(chǎn)，共評(píng)估山核桃樹(shù)3000余棵，產(chǎn)量1萬(wàn)公斤，收成由合作社與農(nóng)戶按評(píng)估產(chǎn)量3∶7比例分成，合作社所產(chǎn)山核桃由杭州臨安東升食品有限公司承諾以當(dāng)年當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)最高價(jià)收購(gòu)。

實(shí)施進(jìn)程——規(guī)范管理　以點(diǎn)帶面

組建林業(yè)股份合作經(jīng)營(yíng)主體，具有一定的挑戰(zhàn)性，合作社的生命力來(lái)自于自身的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、契約化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，關(guān)鍵是要為社員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和較高的經(jīng)濟(jì)效益。一是實(shí)行統(tǒng)一管理，節(jié)省成本，增加效益。臨安島石康之林山核桃專業(yè)合作社一方面通過(guò)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理入社的山核桃林，減少不必要的日常農(nóng)資支出；另一方面通過(guò)采用安全網(wǎng)自然落果技術(shù)降低采收成本，使每個(gè)社員年平均節(jié)約成本達(dá)2000余元。二是按合作社章程分紅，保障社員權(quán)利。臨安市板橋鎮(zhèn)三口花橋香榧專業(yè)合作社，對(duì)可分配年終盈余，經(jīng)成員大會(huì)決定按照下列順序分配：第一，按成員與本社的業(yè)務(wù)交易額比例分配，分配額不低于年度盈余總額的60％；第二，剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，按比例分配給本社社員。2013年已按股分紅3萬(wàn)元。

在做到規(guī)范管理的同時(shí)，林業(yè)股份合作經(jīng)營(yíng)主體還積極發(fā)揮輻射示范作用，通過(guò)以點(diǎn)帶面帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同致富。臨安市龍崗鎮(zhèn)湯家灣村的鄢強(qiáng)軍，在合作社理事長(zhǎng)邵觀夫的幫助和指導(dǎo)下，2013年覆蓋筍賣出了每公斤84元的臨安歷史最高紀(jì)錄，2014年覆蓋筍又取得了畝產(chǎn)5.3萬(wàn)元的好收成。如今，傳統(tǒng)的臨安“東竹”正在西部的龍崗鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)等地大面積種植。去年合作社又遠(yuǎn)赴安徽廣德，指導(dǎo)該市金馬村孫迎丸承包的30畝竹園采用早出高產(chǎn)覆蓋技術(shù)，總收入達(dá)110萬(wàn)元。臨安康之林山核桃專業(yè)合作社首先采用的安全網(wǎng)采收技術(shù)，不僅為合作社節(jié)約了大量采收成本，而且已輻射周邊山核桃產(chǎn)區(qū)，全市推廣面積達(dá)1300余畝。

培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。下一步，臨安將在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的林業(yè)合作社，特別是進(jìn)一步加大對(duì)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人、帶頭人的教育培訓(xùn)，推動(dòng)該市林業(yè)股份合作經(jīng)營(yíng)組織健康快速發(fā)展。