詩畫山水　綠滿溫州——溫州創建國家森林城市紀實

□撰文/陳余釗　趙文光

詩畫山水綠滿溫州——溫州創建國家森林城市紀實

□撰文/陳余釗趙文光

溫州市地處中國的黃金海岸線中段，東海之濱，是典型的濱海山水城市，作為中國首批14個沿海開放城市之一和中國民營經濟先發地區，曾創造了輝煌的溫州模式，被稱為“東方猶太人”的溫州商人，足跡遍布全國乃至世界各地。作為中國山水詩的發祥地，千百年來，歷代文人墨客曾留下無數以溫州山水為主題的佳作。早在1600年前，山水詩鼻祖謝靈運就在此揮筆寫下“池塘生春草，園柳變鳴禽”的詩句。今天，因創建國家森林城市而掀起的“綠滿溫州”行動，使這座有著詩畫般自然風光的城市，更以森林之城的嶄新風貌，向世人展示著綠意盎然的勃勃生機。

2010年，溫州市委、市政府提出“綠滿溫州”生態文明建設行動，全面部署開展“國家森林城市”創建活動，緊緊圍繞“創建濱海山水森林城市，打造生態文明美麗溫州”的目標，秉承“生態建設、綠化先行”，“綠化是加快城市轉型發展的重要基礎設施”，“抓綠化就是抓環境、抓民生、抓轉型、抓發展”的理念，全市上下聯動，大幅度增加投入，大規模實施綠化，大力開展特色創建，強力推進“創森”工作，城鄉綠化面貌發生了有目共睹的變化。據統計，近4年全市共投入森林城市建設資金162億元，相當于“創森”前30年綠化資金投入的總和，其中民資投入森林達20億余元。目前，全市森林覆蓋率達到61.88％，市區建成區綠化覆蓋率41.22％，建成區人均公園綠地面積12.15平方米。同時，溫州全市域11個縣（市、區）都創成了省級“森林城市”，實現省級“森林城市”全覆蓋。

城鄉一體，建設城市森林網絡體系

為順應全域城市化發展趨勢和城鄉綠化一體化發展的要求，溫州市將整個市域的森林生態網絡納入城市人居生態環境的規劃建設，按照全市域“環山面海、三江九廊、一核六組團”和中心城市“一心一環，七橫九縱”的城市森林建設布局，規劃實施城市綠化、城鎮綠化、村莊綠化、公（鐵）路綠化、江河岸綠化、海岸綠化、農田林網、平原片林、山地綠化、碳匯造林等十大工程，統籌推進城鄉綠化，綠化造林面積達37620公頃。通過大規模城鄉綠化，溫州市逐步完善了林城相依、林村相依、林路相依、林水相依、林山相依的城市森林生態網絡空間格局。

“拆、改、擴”并舉，城市綠化建設突飛猛進。全市投入城市綠化資金78億元，新建城市綠地8793公頃，年均新建城市綠地面積是“創森”前的13.9倍。其中，中心城區新建綠地4441公頃，新建或續建了楊府山公園、白鹿洲公園等48個城市公園、119個濱水公園和數百處小游園、附屬綠地，推進17條城市主要道路和10個城市進城口的綠化提升，建成區綠化覆蓋率從2010年的21.86％提高到41.22％，建成區公園綠地面積從884公頃增加到2342公頃，建成區人均公園綠地面積從6.05平方米增加到12.15平方米。

在實施城區綠化工程過程中，面對人多地少、綠化用地緊張的困境，通過“拆違建綠、拆圍透綠”、“三改一拆”、“塘河沿岸退河綠化”等行動，全市拆除了4600萬多平方米的違法建筑，大部分用于城市綠地建設。

以“三網”綠化為紐帶，城鄉綠色林網加快形成。以城鄉道路、江河海岸和農田林網為框架，全力打造覆蓋溫州城鄉的綠色林網。投入4.5億元，完成交通干線森林通道建設2181公里、2849公頃；投入2.5億元，完成沿海防護林基干林帶283公里、2895公頃和平原農區林帶林網2049公里、933公頃；投入2.5億元，完成重要江河森林景觀帶建設418公里、868公頃。目前道路綠化率達94.36％，全市水岸綠化率達92.65％。

鄉村綠化成效顯著，有力推進美麗鄉村建設。把綠化作為推進美麗鄉村建設的重要抓手，全面開展森林城鎮和村莊

創建活動。全市共完成城鎮綠化2546公頃，創成省、市級“森林城鎮”42個。在完成待整治村綠化、綠化示范村建設的基礎上，加快改造提升，積極開展村莊綠化和森林村莊創建活動。全市共完成村莊綠化面積5052公頃，創成省、市級“森林村莊”（含綠化示范村）1460個。

顯山于民，大力開發森林游憩資源

為滿足廣大市民親近自然、回歸自然、享受森林生態環境帶來的閑娛之樂的需求，使“人人走進森林，人人享受森林”，溫州市大力開發森林游憩資源，于2011年開始啟動百大森林公園建設和綠道網系統建設計劃，構建城鄉一體，包括城市森林公園、城郊森林公園、遠郊森林公園的城市森林游憩地體系和串聯市域各類森林游憩地、旅游景點、城市、鄉村的綠道網絡體系，做到“顯山于民，還綠于民”，為老百姓提供更多更好的生態福利空間。

實施百大城郊森林（濕地）公園建設。溫州城區有山有水，城在水中，山在城中，是溫州市的一大特色和優勢。基于此，溫州市提出了“人均森林（濕地）公園（濕地）面積達100平方米”的目標，實施了104處城郊森林公園建設。其中：中心城市按照“一心一環”的布局要求，建設城市“綠心”——溫州生態園（三垟濕地公園和大羅山森林公園）和城市“綠環”（在環繞溫州大都市區周圍山體，建設8個城市山體公園和7個城郊森林公園）；8個縣（市）級城區和50個中心城鎮按照每個縣城和中心城鎮建設1個以上城郊森林公園的“一鎮一園”要求，建設了87個城郊森林（濕地）公園。近期，溫州市將重點城市（城鎮）附近大量的森林、濕地資源建設成對市民免費開放的森林（濕地）公園。通過對這些公園實施擴面提質、景區化改造、景區等級提升等措施，將過去的一處處荒郊野林改造成市民游憩的好去處。

建設覆蓋全市城鄉的綠道系統。為廣大城鄉居民提供休閑健身、接受生態文化教育的場所，推動生態休閑產業發展，溫州市委、市政府出臺《溫州市綠道網建設實施意見》，計劃用3年左右時間建成總長約3536公里，涵蓋生態型、教育型、郊野型、都市型，包括城區綠道、交通綠道和森林綠道的綠道網體系。截至目前，已投入資金10.8億元，在全市域建成連接主要森林（濕地）公園、自然保護區、風景名勝區、歷史古跡和城鄉居住區的交通綠道2159公里；在城區依托公園綠地、道路附屬綠地、小游園、防護綠地等建成城區綠道519公里；在森林公園和森林休閑旅游區建設連接各景點，包括步行道（游步道和登山道）、自行車道的森林綠道1093公里。

依托資源，努力讓森林致富山鄉

溫州是一個“七山一水二分田”的多山地區，有著豐富的森林資源。在切實抓好森林資源保護的同時，溫州市大力發展綠色生態產業，不斷增加林業在農民增收致富中的貢獻率，努力讓森林致富山鄉。

溫州市通過實施森林旅游示范區及森林公園、特色林產品和種苗花卉基地等重點產業工程規劃，使生態旅游、特色經果林、竹產業、種苗花卉、竹木加工等產業發展潛力被進一步激活。如今的溫州，馬蹄筍、楊梅、四季柚、甌柑、獼猴桃等傳統名優特產琳瑯滿目、遠近聞名；花卉苗木、竹木加工、山茶油，都形成了自己的品牌效應；樂清市的鐵皮石斛產量占全國的三分之一，其中鐵皮楓斗約占全國產量的80％以上，成為市林業經濟的重要支柱之一。

森林旅游更是溫州林業產業的一張金名片，國家林業局于2010年12月批復同意在溫州市設立全國首個“中國森林旅游試驗示范區”，要求溫州在森林旅游發展模式、管理體制、經營機制、組織保障、項目建設等方面進行探索和創新，為全國森林旅游業發展提供有益的試驗成果。經過多年的實踐，溫州市森林旅游建設已取得初步成果，制定出臺了一系列政策措施文件，規范森林公園建設管理；積極開展了森林旅游開發建設的招商引資工作，投資24.33億元，建設10大森林旅游精品景區，建設了一批森林公園和自然保護區的基礎設施；啟動了森林公園智慧旅游信息化平臺建設；連續舉辦了8屆中國（溫州）森林旅游節。據統計，自2010年以來，生態旅游年均收入達80.8億元，成為帶動農村增收致富的重要途徑之一。

林水相依，傾力打造美麗浙南水鄉

全市按照“林網化—水網化”的水鄉綠化理念，建設水鄉林網。以海岸基干林帶建設為重點，加強海岸帶綠化，建成海岸森林生態景觀帶；以甌江、飛云江、鰲江三大江干流及其主要支流兩岸綠化為重點，建成“三江六岸”森林景觀帶；以溫瑞、瑞平、江南等塘河綠化為重點，建成各具特色的塘河生態文化森林景觀帶，努力構建網、帶、片、點相結合的多功能、多層次、多效益的綜合水網防護林體系。溫州市區利用城區、近郊區河流眾多、河網密布的有利條件,加強對河流水系綠化和水質改善，營造水系景觀，因地制宜建設濱水公園119個和親水小游園300個，形成貫穿市區的濱水綠色長廊，將溫州打造成林水相依、人水和諧的美麗親水活力城市，凸顯水鄉特色，讓市民真正臨水而居、依水而活、傍水而旺。各平原縣、市也結合當地條件，建設一批濕地公園、濱水公園和親水小游園。

2013年開始，溫州市又按照“讓水蓄起來、連起來、流起來、清起來、美起來”的要求，開展“建設美麗浙南水鄉”行動，傾力打造“林水相依、水清岸綠、河網縱橫、水繞村舍”，自然和人文景觀交相輝映的浙南水鄉綠色美景。

“綠遍山原白滿川，子規聲里雨如煙。鄉村四月閑人少，才了蠶桑又插田。”南宋詩人翁卷在膾炙人口的《鄉村四月》里描繪了勤勞溫州人在詩畫山水中的桑榆之樂。在不久的將來，溫州人安身立命的這個家園，將是一個“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗浙南水鄉。

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