江山林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展　走出綠色富民之路

□供稿//江山市林業(yè)局

江山林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出綠色富民之路

□供稿//江山市林業(yè)局

近年來(lái)，江山市緊緊圍繞“全國(guó)有名、全省先進(jìn)、衢州第一”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“1+6”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，初步形成以木業(yè)加工為主導(dǎo)，毛竹、油茶、種苗花卉、干鮮果、用材林、森林旅游等6大新興特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值138.7億元，居全省第6，其中一產(chǎn)產(chǎn)值5.4億元，二產(chǎn)119億元，三產(chǎn)14.3億元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，江山市2014年度農(nóng)民人均林業(yè)純收入達(dá)到5758元，同比增長(zhǎng)11.2％，占全市農(nóng)民人均純收入的39％，全年林業(yè)增收對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45％，林業(yè)已成為江山市農(nóng)民增收致富的主要途徑之一。

融合三產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

鞏固提升一產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)促農(nóng)增收。截至目前，江山市干鮮果面積達(dá)7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量6萬(wàn)噸，總產(chǎn)值2億多元；竹產(chǎn)業(yè)和油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)，年產(chǎn)值達(dá)到2億元；苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，基地面積穩(wěn)定在1.5萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元；用材林、野生動(dòng)物馴繁、林下經(jīng)濟(jì)等年產(chǎn)值達(dá)到7000萬(wàn)元。同時(shí)，江山市獼猴桃產(chǎn)業(yè)逐年發(fā)展壯大，“中國(guó)獼猴桃之鄉(xiāng)”的品牌進(jìn)一步打響，累計(jì)種植面積達(dá)2萬(wàn)余畝，掛果面積1.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值超億元。獼猴桃產(chǎn)業(yè)已成為全市林業(yè)一產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是林農(nóng)增收致富及山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金果”。

培育壯大二產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。江山市作為中國(guó)木門(mén)之都，是全國(guó)縣級(jí)區(qū)域最大的木門(mén)加工制造基地、華東地區(qū)最大的國(guó)產(chǎn)原木交易集散中心、浙江省主要人造板生產(chǎn)基地和浙江省低碳木業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)作為全市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。目前全市木業(yè)企業(yè)達(dá)到1350家，其中規(guī)模以上企業(yè)126家，億元產(chǎn)值企業(yè)9家，省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家。特別是木門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，年產(chǎn)木門(mén)800萬(wàn)余套，占國(guó)內(nèi)木門(mén)市場(chǎng)的1/4，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65億元。歐派、易和、福臨旺家、王牌、舒福家、恩派等6家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)木門(mén)30強(qiáng)，賀村木業(yè)市場(chǎng)躋身全國(guó)同行業(yè)三強(qiáng)。

積極發(fā)展三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)多種效益。木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貨運(yùn)物流等行業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.2億元。同時(shí)，森林旅游業(yè)蓬勃興起，“進(jìn)森林氧吧、嘗森林美食、賞森林美景”的氛圍進(jìn)一步濃厚，近年來(lái)接待游客量及旅游收入年平均增長(zhǎng)率均接近15％，2014年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.9億元。其中仙霞國(guó)家森林公園中的仙霞關(guān)、浮蓋山、石鼓等景區(qū)共計(jì)接待游客18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3678萬(wàn)元。

深化林業(yè)改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

多年來(lái)，為加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，江山市始終把完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制作為著力點(diǎn)，加快林業(yè)投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，以此吸引更多的工商資本投入林業(yè)。目前，全市工商資本投資現(xiàn)代林業(yè)資金總額為14970萬(wàn)元，其中投資額在800萬(wàn)元以上的主體共7個(gè)。

深化林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制改革。林權(quán)流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“源頭活水”。近年來(lái)，全市積極引導(dǎo)林農(nóng)采取股份合作、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)。2015年將出臺(tái)適合江山市林業(yè)實(shí)際的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證發(fā)放和管理制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)共89起，流轉(zhuǎn)面積5448畝，交易金額2220萬(wàn)元；林權(quán)抵押貸款1298起，累計(jì)發(fā)放額為6479萬(wàn)元，余額為1.82億元。

深化林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革。大力推廣林地股份制合作模式、林木股份制合作模式和家庭林場(chǎng)模式，引導(dǎo)工商資本與林農(nóng)之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

深化林業(yè)審批事項(xiàng)改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和審批材料，縮短審批時(shí)間，并引入“店小二”理念優(yōu)化審批服務(wù)，為業(yè)主提供一站式服務(wù)、一條龍服務(wù)。通過(guò)投資環(huán)境的優(yōu)化，全市工商資本投入林業(yè)領(lǐng)域已成趨勢(shì)，特別是集種植、休閑、觀光、養(yǎng)生于一體的生態(tài)型果園更是新的投資熱點(diǎn)，眾多生態(tài)環(huán)境秀美的山場(chǎng)已成為“香餑餑”。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體

為切實(shí)解決江山市林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體低小散、市場(chǎng)體系不完善、三產(chǎn)融合度不高、支撐作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)較少等問(wèn)題，全市堅(jiān)持內(nèi)育與外引相結(jié)合，著力引進(jìn)一批科技含量高、資本實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以此帶動(dòng)本地的木業(yè)加工企業(yè)、家庭林場(chǎng)、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2012年，江山市依托浙江大學(xué)和浙江中醫(yī)藥大學(xué)的先進(jìn)技術(shù)資源，引進(jìn)“科技孵化器—組培快繁產(chǎn)業(yè)建設(shè)”項(xiàng)目，將高校科研成果產(chǎn)業(yè)化，年產(chǎn)各類珍稀植物苗2000萬(wàn)株以上，極大地推動(dòng)全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2015年，江山市林業(yè)局與寧波德健生物科技有限公司達(dá)成投資意向，計(jì)劃總投資3億元，建設(shè)休閑旅游現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括白芍、白術(shù)、鐵皮石斛、金線蓮、三燕青等名貴中藥材的光伏板下套種，以及蝴蝶主題公園、跑馬場(chǎng)、山地自行車等休閑項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，制定出臺(tái)以市骨干木門(mén)企業(yè)為龍頭、相關(guān)配套企業(yè)為核心的木門(mén)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合方案，鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群“抱團(tuán)升級(jí)”，帶動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈向集約型、現(xiàn)代型、科技型轉(zhuǎn)變。

采用項(xiàng)目推動(dòng)，增強(qiáng)富民輻射效應(yīng)

提升現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。江山市始終堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，努力健全由入園企業(yè)、專業(yè)大戶等市場(chǎng)主體為主的“一園區(qū)一主體”運(yùn)行機(jī)制。目前，全市共有11個(gè)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)，其中綜合區(qū)1個(gè)、示范區(qū)3個(gè)、精品園7個(gè)，總面積達(dá)5.41萬(wàn)畝。為進(jìn)一步加快現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)，全市充分整合各類項(xiàng)目資源向園區(qū)集聚，推動(dòng)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集基地生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，帶動(dòng)獼猴桃、油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造一批“一畝山，萬(wàn)元錢(qián)”的精品示范點(diǎn)，2014年全市園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，富民輻射效果越發(fā)凸顯。

啟動(dòng)“千里富民林道”建設(shè)工程。2008年，江山市在全省率先啟動(dòng)“千里富民林道”建設(shè)工程，該建設(shè)工程被市政府列為十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。自工程啟動(dòng)以來(lái)已投資7000萬(wàn)余元，建成林區(qū)道路1264公里，受益山場(chǎng)80萬(wàn)余畝，為林農(nóng)年增收節(jié)支6500萬(wàn)多元。

積極拓展林產(chǎn)品市場(chǎng)。積極組織企業(yè)參加義烏森博會(huì)與林業(yè)會(huì)展，同時(shí)還大力加強(qiáng)林產(chǎn)品的市場(chǎng)培育，深入實(shí)施“電商換市”，加快發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù)，拓寬展銷平臺(tái)，提高獼猴桃等特色產(chǎn)品的品牌效益，進(jìn)一步拓寬林農(nóng)增收致富的有效途徑。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

江山市自2007年被列為全國(guó)科技服務(wù)林改試點(diǎn)縣（市）以來(lái)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分依托中國(guó)林科院和省林業(yè)科研院所的科技力量，走出一條興林富民的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

組建隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)全覆蓋。江山市積極組建由11名中國(guó)林科院專家、49名林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員、58名鄉(xiāng)鎮(zhèn)林技員、101個(gè)科技服務(wù)示范點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體組成的“四級(jí)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”隊(duì)伍，將林業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣到經(jīng)營(yíng)主體，努力提高林業(yè)科技貢獻(xiàn)率。目前，“四級(jí)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”隊(duì)伍已在全市推廣毛竹豐產(chǎn)高效培育、獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化栽培等林業(yè)技術(shù)成果57項(xiàng)，累計(jì)輻射推廣面積72.7萬(wàn)畝，為林農(nóng)增加經(jīng)濟(jì)效益5.3億元。如獼猴桃畝產(chǎn)值已從2007年的1000元提高到現(xiàn)在的8000元以上，高的已達(dá)1.5萬(wàn)元。

借力發(fā)展，建立林業(yè)科技“項(xiàng)目庫(kù)”。全市依托中國(guó)林科院、浙江農(nóng)林大學(xué)、省林科院等科研院校的科技資源，通過(guò)項(xiàng)目合作，讓一批先進(jìn)科技成果“落地生花”。中國(guó)林科院就科技服務(wù)林改和毛竹、油茶、用材林等方面的加工經(jīng)營(yíng)，簽訂了科技合作協(xié)議，建立了100多項(xiàng)技術(shù)的項(xiàng)目庫(kù)，并通過(guò)深入開(kāi)展“科技進(jìn)百村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)實(shí)用技術(shù)的有效推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年以來(lái)，來(lái)江山授課指導(dǎo)的林業(yè)專家達(dá)200多人次，推廣應(yīng)用實(shí)用技術(shù)20多項(xiàng)，受訓(xùn)人員1.5萬(wàn)多人次。

搭建平臺(tái)，促進(jìn)木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為進(jìn)一步打響木業(yè)品牌，江山市先后舉辦了2006、2007中國(guó)（江山）木業(yè)科技洽談會(huì)以及2008、2010中國(guó)（江山）木門(mén)行業(yè)高峰論壇等四屆全國(guó)性木業(yè)節(jié)會(huì)和兩屆區(qū)域性推介會(huì)。同時(shí)，積極為木業(yè)企業(yè)搭建科技發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域合作與交流，先后篩選出55項(xiàng)竹木加工關(guān)鍵技術(shù)難題，主動(dòng)與中國(guó)林科院、浙江農(nóng)林大學(xué)等10多所科研院所建立長(zhǎng)期科技合作關(guān)系，解決了“木材加工剩余物利用”、“木門(mén)自動(dòng)化生產(chǎn)”等數(shù)十項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)難題，實(shí)施了“木材改性及產(chǎn)品延緩碳釋放”、“木材工業(yè)節(jié)能減排”、“加工剩余物高效利用技術(shù)”等20多個(gè)低碳木業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)了木業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。