美國對中國輪胎“雙反”初裁結果

美國商務部日前公布中國輸美輪胎傾銷案初裁結果，認定中國企業輸美的乘用輪胎和輕型載重輪胎在美國銷售過程中存在傾銷行為。同時公布了傾銷及補貼合并有效初裁稅率。

美國商務部裁定，強制應訴企業佳通和賽輪分別獲得19.17%和36.26%的傾銷稅率，其他企業獲得27.72%的傾銷分別稅率或87.99%的傾銷全國稅率；除賽輪和山東永盛分別獲得11.74%和81.29%的補貼初裁稅率外，其余企業獲得12.03%的補貼初裁稅率。同時，美國商務部接受了賽輪關于進行反補貼雙重救濟調整的要求，合計調低賽輪傾銷稅率6.97%；未接受佳通關于雙重救濟的調整申請。針對獲得傾銷分別稅率的企業，美國商務部也比照賽輪情況調低了傾銷幅度。

此外，美國商務部實行捆綁稅率，出口企業需要同其報告的生產商進行捆綁，如果出口商出口非捆綁生產商的產品，則要按照傾銷全國稅率繳納有關傾銷和補貼稅。

美國商務部在本次裁決中繼續了這2年來不給予國有企業以分別稅率的政策，拒絕給予6家國有企業［風神輪胎股份有限公司、陜西延長石油集團橡膠有限公司、上海雙錢集團股份有限公司、貴州輪胎進出口有限公司、中策橡膠集團公司、四川輪胎橡膠（集團）股份有限公司］以傾銷分別稅率。拒絕給予11家未能證明自身未受政府控制企業以傾銷分別稅率；拒絕給予4家在調查期內未出貨的企業以傾銷分別稅率。這些企業因其傾銷分別稅率申請被拒而獲得87.99%的傾銷全國稅率。本次裁決共有85家企業申請傾銷分別稅率，64家企業獲得傾銷分別稅率，21家企業被拒絕傾銷分別稅率。

由于對賽輪及獲得傾銷分別稅率的企業進行了雙重救濟稅率調整以及出口補貼稅率調整，因此這些企業實際執行的傾銷及補貼合并有效初裁稅率要低于裁定稅率。反傾銷強制應訴企業佳通和賽輪實際執行的傾銷及補貼合并有效初裁稅率分別為30.46%和41.04%；獲得傾銷分別稅率的64家企業除1家實際執行的傾銷及補貼合并有效初裁稅率為33.25%外，其余63家實際執行的傾銷及補貼合并有效初裁稅率為32.50%；獲得全國傾銷分別稅率的企業除山東永盛因實際執行的傾銷及補貼合并有效初裁稅率為169.28%外，其余企業實際執行的傾銷及補貼合并有效初裁稅率為100.02%，

佳通和賽輪提交的出口數據顯示在立案前后其對美出口未出現急劇增長態勢，這2家企業未認定存在緊急情形，其他所有企業被認定存在緊急情形。因此，美國商務部對除賽輪和佳通以外的中國企業將追溯至初裁前90天征收傾銷稅。

按計劃，美國商務部將于2015年6月11日就中國輸美輪胎傾銷案做出傾銷和補貼終裁，另一家聯邦機構美國國際貿易委員會預計于2015年7月26日做出損害終裁。如果2家機構均做出肯定性終裁，則將于8月3日發布稅令。

本刊編輯部