我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

陳勇亮

(1.中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院有限公司；2.金屬礦山安全與健康國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；3.華唯金屬礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用國(guó)家工程研究中心有限公司)

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

陳勇亮1,2,3

(1.中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院有限公司；2.金屬礦山安全與健康國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；3.華唯金屬礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用國(guó)家工程研究中心有限公司)

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，安全管理存在不少問(wèn)題。為此，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理現(xiàn)狀入手，分析了存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理水平，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作提供參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 安全管理 改進(jìn)措施

煤炭開(kāi)采屬高危行業(yè)，煤礦是我國(guó)安全生產(chǎn)的重中之重，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全又是煤礦行業(yè)的重中之重[1-3]。因此，通過(guò)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全管理工作，對(duì)于促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，提高煤礦安全的總體水平具有重要意義。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理存在的問(wèn)題

1.1 缺乏正確的安全理念

安全理念包括核心安全理念、安全方針、安全使命、安全原則、安全愿景、安全目標(biāo)等內(nèi)容。我國(guó)煤炭行業(yè)安全理念多半為盲目追求煤炭產(chǎn)量，“生產(chǎn)掛帥”取代“安全第一”，對(duì)煤炭安全工作缺乏重視，煤炭資源私挖濫采、破壞資源的現(xiàn)象嚴(yán)重，安全監(jiān)管體制和法制不健全，煤炭百萬(wàn)噸死亡率高居不下。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦星羅棋布，點(diǎn)多面廣，大部分生產(chǎn)規(guī)模低于9萬(wàn)t/a，煤礦企業(yè)的主體責(zé)任不強(qiáng)，缺乏正確的安全理念。……