綜合交通體系規劃作為指導城市綜合交通發展的戰略性規劃,是編制城市交通各子系統規劃的依據。然而,往往由于交通與產業發展及用地規劃建設結合不夠,以及交通系統內部各要素之間的協調性不強等原因,綜合交通體系規劃的協調和統籌功能未得到良好的發揮。
當前,深圳城市發展已面臨土地資源、財政資源、環境資源等多重約束,增加交通設施為主的交通發展模式已難以為繼,必須向綜合交通體系要效率和效益,實現交通系統的高質量發展、精細化發展,促進城市轉型和可持續發展。與其說是存量規劃,不如說是回歸綜合交通體系規劃本原。
深圳市綜合交通體系規劃編制過程中有幾點問題值得探討。一是交通和產業發展契合問題。對外交通如何在全球經濟和區域經濟發展中準確定位,關系到其與城市空間的關系,也關系到與之銜接的城市交通系統和配套設施安排;反之,對外交通如何應對產業發展的不確定性,也是需要思考的重要內容。城市產業轉型的變化將會帶來土地使用的變化,這些地區的交通需求也將發生結構性變化,交通設施能否超前引導關系到交通系統能否走上可持續發展道路。而在貨物流通環節,需要構建與市場發展趨勢相適應的貨運場站設施。二是交通和空間結構的動態互動問題。對于特大、超大城市而言,其行政區范圍已達到一個都市圈的尺度,并與相鄰城市形成了連綿城鎮群,應對都市圈和城鎮群的對外交通與城市交通的系統架構及運營組織在不同空間尺度上進行重新整合。……