新時期基層農業氣象服務優化措施探討

■駱園

（霍邱縣氣象局 安徽六安 237400）

新時期基層農業氣象服務優化措施探討

■駱園

（霍邱縣氣象局 安徽六安 237400）

農業是國民經濟的基礎；農業是對環境氣象條件最為敏感和依賴性最強的產業之一，農業的重要地位和農業生產的脆弱性決定了氣象為農服務的重要性。從2004年至2014年連續十年的中央一號文件都聚焦"三農"問題，新時期農業氣象面臨機遇和挑戰。基層氣象為農服務嚴重存在觀測手段落后、科技支撐不足、人才隊伍薄弱、氣象信息傳播不暢等問題，新時期基層農業氣象工作應采取相應有效措施。

農業氣象服務問題優化措施

0 引言

從2004年至2014年連續十年的中央一號文件都聚焦 “三農”問題。特別是在全球氣候變化背景下，氣候異常和氣象災害對農業的不利影響呈不斷加劇的趨勢。據統計，我國每年各類氣象災害和森林草原火災等氣象次生和衍生災害影響的人口達3.8億人次，造成的經濟損失平均達 1800多億元，約相當于國內生產總值的2.7%，對農業可持續發展和糧食安全構成了嚴重威脅。因此現代農業對氣象服務提出更新更高的要求。伴隨著現代農業的發展，新型農民分布在農業產業化生產經營的各個重要節點，他們掌握新知識，對于氣象預報預警和服務信息表現出更加迫切的需求。

1 基層農業氣象服務存在的問題

1.1 觀測手段落后，信息化和自動化程度低

相對于綜合觀測系統的發展和預測預報系統的發展，農業氣象觀測和試驗發展滯后，觀測和試驗數據多沒有經過信息化處理，自動化不強，開展現代農業氣象工作所需的基礎信息不足，不能適應現代農業氣象業務、服務和科研的發展需求。雖然近幾年土壤水分自動觀測站、農田小氣候儀在探索使用，但是在數據處理和獲取上仍然存在問題，如土壤水分數據不準確，小氣候觀測數據收集達不到自動化要求。

1.2 農業氣象科技支撐不足，服務能力不高

一是我們缺乏系統的對于當地氣候基礎性研究。各農業氣象站缺乏服務農業氣象資料數據庫，農業氣候資源分析和農業氣候區劃還是80年代完成的，30多年過去了，氣候已發生了很大變化；二是缺少系統的當地氣候下的作物農業氣象指標。為農服務定量程度不高，針對性不強。三是對用戶需求的動態變化分析和研究不夠，對服務效果缺乏科學的評估和深入了解，導致業務服務水平不高，服務能力不足。

1.3 基層人才隊伍薄弱，整體素質不高

為農服務要接地氣，基層迫切需要農業氣象專業人才。但事實是基層人才嚴重匱乏。人才總量不足，創新型人才不多，領軍人才缺乏；人才分布不合理，越到基層臺站，問題越突出；相對于天氣、氣候專業，農業氣象專業培訓較少，不利于人員素質的整體提升。高校培養能力萎縮，農業氣象專業培養弱化。

1.4 農村氣象服務體系不健全，信息傳播仍存在盲區

氣象服務均等化有差距，信息傳播仍然存在盲區。如目前通過發展鄉鎮、村級信息員及災害防御責任人建立預警服務到村的信息傳播機制還不是很健全，主要是信息員培訓及管理跟不上；氣象科普宣傳進村入戶還做得遠遠不夠。

2 新時期基層農業氣象服務改進優化措施探討

2.1 加大科技支撐服務產品向定量化努力

市縣級缺少各種作物的農業氣象指標體系，隨著氣候變化，安徽省在80年代完成的氣候資源調查和農業氣候區劃已經不能反映實際情況和滿足業務應用。因此，需要加強氣象要素影響及農業氣象災害評估的定量方法研究；基層需要省級加強技術指導，開展建立本地農業氣象數據庫、建立本地系統的農業氣象指標體系，開展農業氣候資源分析調查和進行新的農業氣候區劃。

2.2 開展標準化示范點建設探索氣象為農服務新路子

目前，中央財政支持三農項目已經開展3年時間，全國開展了為農服務示范縣和氣象災害防御標準化示范鄉鎮建設工作，此項工作對于進一步探索氣象為農服務工作意義重大。按照建設標準，在建設過程中氣象人員摸索為農服務新路子，同時標準化試點建成起到了以點帶面的示范作用。

2.3 加強基層人才隊伍培養，專業服務人才向基層合理傾斜

基層人才匱乏，尤其是專業的農業氣象人才匱乏，導致服務跟不上需求，因此，要加大人才培養。

2.4 開展廣泛的科普宣傳，氣象知識進村入戶

科普宣傳進村入戶，廣大的農民才能了解氣象，知道如何運用氣象服務產品，我們的服務才能起到應有的效果。

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P4[文獻碼]B

1000-405X（2015）-11-323-1