武義縣蠶桑合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策

蠶桑產(chǎn)業(yè)是武義縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是縣政府重點扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。武義縣是浙江省蠶桑西進工程的重點縣（市）之一，1986年以來蠶繭產(chǎn)量穩(wěn)定在500 t左右。全縣現(xiàn)有桑園548.33 hm 2，2014年全縣蠶種飼養(yǎng)量占金華市的46%。近年來，隨著國家的政策引導和政府的支持，武義縣也成立了一些蠶桑專業(yè)合作社，對武義縣蠶桑生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了一些作用，但在實踐過程中也存在著一些問題。

1　蠶桑專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況與作用

目前，武義縣已成立了3家蠶桑專業(yè)合作社（武義縣晶鑫蠶桑專業(yè)合作社、武義縣澤村蠶桑專業(yè)合作社、武義縣雙溪蠶業(yè)專業(yè)合作社）。武義縣晶鑫蠶桑專業(yè)合作社現(xiàn)有社員數(shù)553個，出資總額150萬元，社員全部是蠶農(nóng)，8個蠶桑重點村的蠶桑大戶；武義縣澤村蠶桑專業(yè)合作社現(xiàn)有社員數(shù)218個，出資總額15萬元，社員全部是本村蠶農(nóng)；武義縣雙溪蠶業(yè)專業(yè)合作社社員數(shù)71個，出資總額5萬元，其中66個是縣內(nèi)蠶桑重點村的蠶桑大戶、聯(lián)系戶。

蠶桑專業(yè)合作社在蠶桑生產(chǎn)中的主要作用：一是引導作用。專業(yè)合作社成立后，十分重視發(fā)揮示范區(qū)、示范戶的輻射帶動作用，搞好新品種的實驗、示范和推廣。二是服務作用。配備專業(yè)技術(shù)輔導員，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務網(wǎng)絡；加強技術(shù)宣傳，采用舉辦培訓班、廣播、報刊雜志、黑板報等媒體廣泛宣傳；提供蠶種訂購、發(fā)放及蠶藥供應等工作，遇到桑園災情嚴重，可根據(jù)桑葉生長情況，增減訂種數(shù)量，提高了單戶蠶農(nóng)抗擊農(nóng)業(yè)風險的能力，增加了蠶農(nóng)收入。三是橋梁和紐帶作用。蠶桑專業(yè)合作社一頭連蠶農(nóng)，一頭連市場，及時了解、搜集市場信息，拓展購銷渠道；分析每期蠶繭的生產(chǎn)形勢和市場行情，結(jié)合本縣每期蠶繭質(zhì)量，合理制定收購價格；積極籌措收購資金，保證收繭資金及時到位；促進蠶桑的適度產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。四是提升作用。建社以來，逐年擴大生產(chǎn)規(guī)模，培育專業(yè)村、專業(yè)大戶，促進蠶桑規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，從而為推廣應用先進技術(shù)，實行現(xiàn)代化提供了條件；農(nóng)民合作社加速了農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的流動與整合，提高了蠶桑生產(chǎn)要素配置的效率。毋庸置疑，蠶桑專業(yè)合作社提升了生產(chǎn)過程中的社會化服務水平，推進了蠶桑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2　蠶桑專業(yè)合作社存在的問題

2.1內(nèi)部民主決策機制不完善

首先，章程不規(guī)范。由于歷史原因，有相當一部分農(nóng)民專業(yè)合作社的章程不夠規(guī)范，有的流于形式，寫一套做一套。其次，組織機構(gòu)不健全。即使有也流于形式，沒有切實履行章程規(guī)定的職責，日常活動不正常，沒有按章程規(guī)定正常開展活動，合作社成立后就處于松散狀態(tài)。有的合作社成立之初，因?qū)嵙τ邢蓿劳旋堫^企業(yè)積極作用，如借助一定知名度的品牌、技術(shù)支持、銷售網(wǎng)絡等。但運行后，民主決策機制不完善，制度不健全或不嚴格執(zhí)行，致使合作社被個別龍頭企業(yè)所掌控，在決策權(quán)力上產(chǎn)生偏差，農(nóng)戶利益得不到有效的保障。第三，財務制度不健全，多數(shù)專業(yè)合作社未建立財務管理制度。

2.2缺乏管理和技術(shù)型人才

目前合作社的牽頭人，大多是一些農(nóng)村能人和專業(yè)戶，多數(shù)屬于傳統(tǒng)農(nóng)民。盡管實踐知識豐富，但是知識缺乏更新，不易接受新技術(shù)。品牌意識淡薄，幾乎沒有能夠讓消費者知道的品牌商標。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，許多專業(yè)和技術(shù)人才并不愿意投身合作社，造成缺乏技術(shù)型人才。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社在技術(shù)上也存在著不少制約，由于缺乏相應的技術(shù)指導，大部分合作社沒有能力實施標準化生產(chǎn)，直接影響到市場競爭力的提高，制約了合作社的發(fā)展。

2.3蠶桑專業(yè)合作社運營效率、效益有待提高

對于蠶桑專業(yè)合作社，農(nóng)民對它的理解還不透徹，起初期望值過高。但在具體操作中，由于專業(yè)合作社建設(shè)管理水平不高，尚不能有效解決生產(chǎn)中遇到的問題，或給農(nóng)戶帶來明顯的投資收益，以致部分農(nóng)民對合作社的作用產(chǎn)生了懷疑。此外，合作社的運營往往由幾個主要股東控制，合作社與社員之間是非緊密的利益共同體，致使普通社員不能或不愿參與合作社的具體事務。

3　培育和發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社的對策與建議

3.1提高認識，加強指導

首先，應提高思想認識，重視培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，改變只求數(shù)量不求質(zhì)量的思想，樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民促進增收的思想觀念。其次，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問題，在加強業(yè)務指導，開展技術(shù)培訓，提供政策咨詢，搜集市場信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務，全力促進專業(yè)合作社的發(fā)展。

3.2健全各項制度，規(guī)范內(nèi)部運行機制

一是要有監(jiān)督機制。合作社必須依《章程》運行管理，制定各項規(guī)章制度。二是要健全財務制度。無論合作社大小，必須設(shè)立財務科目，聘任會計、出納，實行民主理財，定期公布財務收支賬目。三是健全收益分配制度。按照資本報酬有限和惠顧者返還原則，兼顧投資者與生產(chǎn)者雙方的利益，實行按資分紅和按交易量返還相結(jié)合。四是要健全內(nèi)部民主管理制度。按照《章程》規(guī)定建立成員（代表）大會、理事會和監(jiān)事會制度，完善內(nèi)部決策機制。

3.3加強培訓宣傳，提高社員素質(zhì)

要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社成員的培訓，提高廣大合作社成員的整體素質(zhì)。同時，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體加大宣傳力度，推介先進典型，在全社會形成鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍和輿論環(huán)境。

3.4加大扶持力度，落實優(yōu)惠政策

一是加大財政資金扶持。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的項目建設(shè)，以增強合作社的市場競爭能力和對社員的服務能力。二是加強信貸支持。農(nóng)村信用社每年應安排一定比例的信貸資金解決合作社發(fā)展的資金問題。同時要進一步改善對合作社的信貸服務，降低信貸擔保門檻，大力推行合作社社員聯(lián)保形式辦理信貸。三是落實稅收優(yōu)惠政策。合作社銷售自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品和初加工的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，對合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務取得的收入免征所得稅等。高達18.5%。成熟最早的前3位分別是大10、果選2號、紅果2號。抗菌核病稍好的是72C002和紅果2號。口感較好的是大10、桂花蜜、綠椹子、紅果2號。綜合評價最好的是大10，其次為桂花蜜、紅果2號。桂花蜜雖然豐產(chǎn)性不如大10，但果味較甜又有桂花香味，果白色，很有特色，可作為觀光園的輔助品種發(fā)展。紅果2號雖然豐產(chǎn)性、口感都不如大10，但其果實的耐貯運性、采前落果、抗菌核病等均優(yōu)于大10，生產(chǎn)上也可適量發(fā)展。

臺灣果桑72C002對桑椹菌核病的抗性較強，萌芽期比本地大10果桑晚4 d左右，桑果始熟期、盛熟期比大10果桑晚7~10 d，栽植第3年666.7 m 2可產(chǎn)桑果2023 kg，比大10果桑高30.5%。果實耐貯藏性好，成熟后采摘的果實一般可存放3~4 d，比大10果桑多2~3 d，但臺灣果桑72C002可溶性固形物含量平均9.6%，大大低于大10果桑，糖度偏低、酸度偏高，鮮食性差，不宜大面積發(fā)展，作為釀酒原料可以適當發(fā)展。