海寧蠶桑產業(yè)萎縮原因及對策措施

董瑞華

（海寧市蠶桑技術服務站，浙江 海寧 314400）

1 蠶桑產業(yè)歷史與現狀

海寧蠶桑產業(yè)歷史悠久，東漢獻帝建安八年（203年）已有“勸督農?！钡挠涊d。至民國十八年（1929年）達到歷史最高峰，當時海寧耕地總面積4.53萬hm2，其中桑園面積達2.33萬hm2，占51.4%；養(yǎng)蠶農戶74916戶，占總農戶數的89.0%；總產蠶繭5500 t?？箲?zhàn)八年，海寧蠶桑生產遭受嚴重損失。至1949年桑園面積只剩1.10萬hm2，產繭1148 t，僅為高峰時期的47.2%和20.9%。

中華人民共和國成立后海寧的蠶桑產業(yè)恢復于20世紀60年代，發(fā)展于70～80年代，并在各級政府的重視下，憑借良好的種桑養(yǎng)蠶環(huán)境和農戶歷史傳承的生產習慣，逐步形成了從育苗、種桑、制種、養(yǎng)蠶，到繅絲、織綢，直至服裝加工的完整產業(yè)鏈。期間，曾涌現出受國務院嘉獎的全國蠶桑生產先進典型——錢塘江公社（現周王廟鎮(zhèn)）云龍大隊（現云龍村）。至20世紀90年代初達到鼎盛期，當時全市養(yǎng)蠶農戶超10萬戶，桑園面積7300 hm2以上，繅絲企業(yè)17家，絲綢從業(yè)人員超萬人。蠶桑產值占全市農業(yè)總產值的比例最高年份達到近30%，蠶繭成為農民家庭經濟收入的主要來源；絲綢工業(yè)產值占全市工業(yè)總產值的比例達到25%以上，是全市出口創(chuàng)匯的拳頭產品?？梢哉f蠶桑產業(yè)在海寧農業(yè)生產歷史上有過輝煌的成就，也對海寧經濟社會發(fā)展起到過舉足輕重的作用。

但20世紀90年代末以來特別是進入21世紀后，隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善、工業(yè)經濟的迅猛發(fā)展、農民生產經營自主權的發(fā)揮和收入來源的多元化，使傳統(tǒng)的蠶桑產業(yè)在激烈的市場競爭中優(yōu)勢逐步喪失、規(guī)模逐年萎縮。1991～2000年，全市蠶種飼養(yǎng)量年均遞減2.3%，產繭量年均遞增1.2%；2001～2010年，全市蠶種飼養(yǎng)量年均遞減9.7%，產繭量年均遞減8.5%；2011～2014年，全市蠶種飼養(yǎng)量年均遞減15.4%，產繭量年均遞減13.4%。2014年全市桑園面積僅有4688 hm2，比最多的1991年減少39.4%；蠶種飼養(yǎng)量降至112614張，比最多的1992年減少78.8%；總產蠶繭僅5090 t，比最高的2001年減少71.7%。從上述數據可以看出，1991年以來的24年，全市蠶桑產業(yè)不僅規(guī)?？偭砍士焖傧陆第厔荩夷昃鶞p幅逐步加大，下降速度之快出乎業(yè)內人士意料之外。

2 產業(yè)萎縮的主要原因

本世紀以來，蠶桑產業(yè)規(guī)?？焖傥s，固然有工業(yè)經濟和高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、城市化進程推進、桑園面積減少、農村勞動力轉移等外在客觀原因，但產業(yè)自身存在的戶均規(guī)模小、勞動工效低、比較效益差等許多弱點成為產業(yè)激劇萎縮的催化劑。

2.1 比較效益低下，繭價與經濟增長不同步

隨著農業(yè)產業(yè)結構的不斷調整，全市高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展迅速，單位面積經濟效益超萬元的產業(yè)也為數不少。據調查，2014年平均每667 m2凈利，鮮切花（百合）在3萬元左右，香樟等中等規(guī)格苗木在3500元左右，常規(guī)葡萄品種和南方梨在4500元左右，常規(guī)水產品種養(yǎng)殖在2500元左右（每人可管理1 hm2以上）。而種桑養(yǎng)蠶，根據對8個鎮(zhèn)28戶常年養(yǎng)蠶家庭全年生產效益詳細調查，按每工50元計算，每667 m2凈利僅1693.3元。

從1991年以來，本市農民經濟收入、晚稻谷收購價和農村勞動力工資水平等增幅來看，其中農村居民人均純收入從1991年的1593元，提高到2014年的25786元，上漲了16.2倍；晚稻谷收購價從1991年的23.48元/50 kg（統(tǒng)購價），提高到2014年的155.0元/50 kg，上漲了6.6倍；本站蠶種催青室臨工工資從1991年的平均7.0元/工（含餐費），提高到2014年的平均95.0元/工（不含餐費），上漲了13.6倍。而全市蠶繭年平均統(tǒng)繭價1991年為472.8元/50 kg，2014年為1659.0元/50 kg，僅上漲3.5倍，大大滯后于農村居民人均純收入、大宗農產品價格和勞動力工資的上漲幅度。比較效益的低下和蠶繭價格與社會經濟增長的不同步，直接導致有條件的農戶從事高效種養(yǎng)業(yè)，無條件的寧可外出打工、經商也少養(yǎng)或不養(yǎng)蠶。

2.2 生產缺乏規(guī)模，從事人員青黃不接嚴重

蠶桑既是種植業(yè)，又是養(yǎng)殖業(yè)，開展規(guī)模經營難度很大，目前仍處于零星分散的生產狀態(tài)，絕大多數養(yǎng)蠶家庭都把其作為附帶產業(yè)來從事。2014年全市養(yǎng)蠶農戶50017戶，飼養(yǎng)蠶種112607張，戶均年蠶種飼養(yǎng)量只有2.25張。即使蠶桑重點鎮(zhèn)養(yǎng)蠶農戶比例高的6個村，4916戶養(yǎng)蠶農戶共有桑園552.6 hm2，飼養(yǎng)蠶種14954.75張，戶均桑園面積和年蠶種飼養(yǎng)量也分別只有827.1 m2和3.0張。同時，養(yǎng)蠶農戶全年養(yǎng)蠶期數正在逐年減少，據全市8個鎮(zhèn)常年養(yǎng)蠶的蠶桑產業(yè)效益調查戶（每年30戶左右，年際間略有多少）統(tǒng)計，全年飼養(yǎng)2期及以下戶數的比例，已從2011年的16.1%，上升到2014年的50.0%；而全年飼養(yǎng)4期戶數的比例，則從2011年的19.4%，下降到2014年的7.1%。如此無規(guī)模的生產方式，不僅桑園利用率和產出率低，而且不能成為大多數家庭的主業(yè)和經濟收入的主要來源，農戶也不可能增加生產資料和設施的投入。

千家萬戶零星分散生產，也造成蠶桑技術服務難以到位，桑園統(tǒng)防統(tǒng)治等許多社會化服務工作難以開展，桑園養(yǎng)雞等綜合利用難以實施，并直接導致青壯年勞力向務工、經商或其他產業(yè)轉移，家庭主要勞動力不參與其中。目前農村中從事種桑養(yǎng)蠶的大多數為年齡大、文化低、難以進廠務工的人員。據2010年對全市160戶養(yǎng)蠶農戶調查，蠶桑從事人員年齡在50歲以下只占10.8%，而60歲以上占61.6%，這一從業(yè)人員年齡老化的情況近年來日趨嚴重。同時青壯年勞動力不僅自己不愿養(yǎng)蠶，而且阻止父母養(yǎng)蠶的現象也比較普遍。

2.3 種養(yǎng)設施落后，勞動生產效率不高

上世紀90年代以來，雖然農桑系列等高產桑品種、雄蠶品種和小蠶2回育、大蠶少回育等省力化養(yǎng)蠶技術逐步推廣，但在品種更新速度上與其他傳統(tǒng)產業(yè)相比進步緩慢，特別在機械設施應用、生產技術改進上，沒有象水稻生產全面解決農民插秧、耘田和收割“三彎腰”那樣有質的突破。目前種桑養(yǎng)蠶全過程尚停留在原始的手工操作上，勞動生產效率不高。雖然每期蠶飼養(yǎng)時間不足1個月，但大蠶期采葉和喂養(yǎng)管理用工集中、勞動強度較大。還有桑園施肥、除草、治蟲、剪梢等許多管理工作，全年用工量較多。特別是秋季氣溫高、桑園蟲害多，在郁閉度好的桑園內噴藥治蟲，成為目前農業(yè)生產上最苦最累的工作。這種全靠手工作業(yè)的勞動密集型生產，不僅制約了產業(yè)適度規(guī)模經營的形成，而且也導致了產業(yè)的逐年萎縮。

造成蠶桑產業(yè)種養(yǎng)設施，遠遠落后于其他農業(yè)產業(yè)的原因主要有三方面：一是蠶桑產業(yè)種養(yǎng)結合的特點以及飼養(yǎng)操作的復雜性，使許多生產環(huán)節(jié)一時難以實行機械化作業(yè)；二是單家獨戶生產規(guī)模小，季節(jié)性強，生產設施利用率低，農戶對機械設施需求不迫切；三是國內從事種桑養(yǎng)蠶機械研究的機構和生產廠家屈指可數，國外也無蠶桑專用機械可以引進，目前市場上可供農戶選購的蠶桑機械設施極少，即使有也價格昂貴，普通農戶承受不了。

2.4 生產環(huán)境不良，養(yǎng)蠶戶信心逐步喪失。

家蠶對不良環(huán)境和農藥等相當敏感，特別是秋期一旦遭遇異常氣候或農藥污染，輕則產量大減，重則顆粒無收，近年來這種情況屢有發(fā)生。生產風險的加大和繭絲市場行情的頻繁波動，嚴重影響了蠶農的生產信心，導致全市養(yǎng)蠶農戶數和年蠶種飼養(yǎng)量持續(xù)減少，有桑不養(yǎng)蠶農戶逐年增加。

據統(tǒng)計，全市養(yǎng)蠶農戶數從2011年的67064戶，下降到2014年的50017戶，年均遞減9.3%。同時，據2014年對全市6個蠶桑重點鎮(zhèn)養(yǎng)蠶農戶比例高的6個村調查，共有農戶8510戶，其中有桑園農戶6679戶，占總農戶數78.5%；不養(yǎng)蠶農戶達1763戶，占有桑園農戶數的26.4%；全年只飼養(yǎng)1期的有1696戶，占養(yǎng)蠶農戶數的34.5%（其中91.0%為飼養(yǎng)春蠶）。蠶桑重點村尚有如此之多的有桑不養(yǎng)蠶戶，全市有桑不養(yǎng)蠶農戶的比例約達40%左右。全年不養(yǎng)蠶農戶和飼養(yǎng)一期農戶的桑園，或放棄管理，或隨意用藥，給常年養(yǎng)蠶農戶既增加了桑園蟲害防治的難度，又加大了養(yǎng)蠶農戶秋蠶農藥中毒的風險，大批混栽于成片桑園內的棄管桑園，還成為害蟲的繁殖場所，這也是2014年秋季桑螟大暴發(fā)的重要原因之一。

3 對策措施

中國是目前世界上最大的繭絲生產國和出口國，繭絲產量占世界總量的70%以上，絲綢貿易量占世界總量的80%以上，可以說繭絲綢產業(yè)是一個外向度極高的產業(yè)。同時繭絲綢產業(yè)涉及農、工、商、貿多個領域，產業(yè)鏈長，各個環(huán)節(jié)相互依存、相互制約，一旦國際市場需求量下降或一個環(huán)節(jié)出現問題，就會向上或向下傳導，引起連鎖反應。因此，當前蠶桑產業(yè)快速萎縮和存在的問題，靠一個部門或產業(yè)鏈中一個環(huán)節(jié)是難以解決的。必須在國家相關部委辦加強產業(yè)宏觀調控、制訂落實政策措施的前提下，依靠政府重視、財政扶持，并部門聯(lián)動，形成合力，各司其職地做好相應的工作，才能實現產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

就我們從事產業(yè)鏈最前端的種桑養(yǎng)蠶而言，新品種的推廣、新設施的應用、技術措施的落實等等，都受制于后道繭價政策乃至國際繭絲綢市場行情的變化。并且在市場經濟和農民擁有生產經營自主權的情況下，隨著土地資源的日益緊缺，任何產業(yè)只有提高其綜合經濟效益，使學技術、強管理、增設施成為農戶的自覺行動，才能實現產業(yè)的穩(wěn)定和提升。因此，當務之急應該以提高種桑養(yǎng)蠶經濟效益為重點、增加單位面積產出率為根本，因地制宜地做好以下幾方面的工作：

3.1 加強宣傳引導，逐步提高蠶繭質量

20世紀80年代末開始的“蠶繭大戰(zhàn)”，既擾亂了蠶繭收購市場秩序，又造成蠶農質量意識的淡薄，采“毛腳繭”、統(tǒng)繭成為常態(tài)，從而直接導致蠶繭質量下降，嚴重影響繅絲企業(yè)的經濟效益，并逐步形成惡性循環(huán)。2014年晚秋繭江蘇省東臺市收購價接近2200元/50 kg，而本地只有1600元/50 kg左右，如此大的差距，除了他們體制機制上的優(yōu)勢外，主要還是他們全部采用方格蔟，蠶繭質量優(yōu)，且蠶繭收購市場秩序良好。因此，我們要在有關職能部門強化市場監(jiān)管、蠶繭收購部門實行優(yōu)質優(yōu)價政策的前提下，加強對廣大蠶農提高繭質重要性的宣傳引導，逐步改變蔟中關門關窗和出售“毛腳繭”、統(tǒng)繭的陋習。在此基礎上，建立和健全蠶農專業(yè)合作組織，發(fā)揮其在生產指導、新品種和新蔟具推廣以及蠶繭收購等方面的引領作用，并聯(lián)合蠶繭收購部門，樹典型，搞示范，以點帶面地提高蠶繭質量。從而通過繭質的提高，增加蠶農繭款收入。

3.2 開展試驗示范，加快適用設施推廣

農業(yè)的根本出路在于機械化。目前蠶桑產業(yè)上推廣應用的機械設施，主要有小蠶室自控加溫補濕機、切葉機、伐條機、桑園機動噴霧器等，這些設施雖然在一定程度上提高了勞動生產效率，但種類少、使用時間較短、應用面不廣，對種桑養(yǎng)蠶全過程勞動強度的降低和用工數量的減少作用不明顯。因此，要改變這一現狀，必須一方面依靠科研院所加快生產實用、操作方便、價格合理的蠶桑機械設施的研發(fā)步伐；另一方面基層蠶桑技術推廣部門要及時掌握蠶桑機械設施的市場動態(tài)和生產應用情況，通過試驗示范，在目前蠶桑規(guī)模經營尚未形成階段，先鼓勵和扶持蠶桑專業(yè)合作組織引進使用，為周邊蠶農提供社會化服務。只有生產過程中大量應用機械裝備和省力化技術，實現種桑養(yǎng)蠶勞動生產力的提高，發(fā)展蠶桑適度規(guī)模經營、穩(wěn)定蠶桑產業(yè)才有希望，調整全年養(yǎng)蠶布局、增加飼養(yǎng)次數才有可能。

3.3 實施綜合利用，增加畝桑經濟效益

蠶桑產業(yè)不能只局限于一顆繭、一根絲，必須向多元化方向發(fā)展，逐步改變長期以來種桑養(yǎng)蠶只以生產蠶繭為唯一目標的現狀。雖然近年來通過宣傳引導，在桑枝粉食用菌生產及桑園套種蔬菜和養(yǎng)雞等方面有長足進步，但開發(fā)利用品種少，技術含量低，附加值不高。目前，全國在桑枝條板材生產、桑椹飲品開發(fā)、蠶蛹蛋白提取等方面已有成功的先例，一些產品已形成產業(yè)化并進入市場。因此，我們一方面要鼓勵和引導民間資本投資到桑葉、桑枝條、桑椹、蠶蛾、蠶蛹、蠶沙等蠶桑副產物的綜合利用上來，重點從技術含量高的生物制藥、保健品、化妝品和食品等方面尋找突破口，達到物盡其用，實現變廢為寶，進一步延長產業(yè)鏈；另一方面繼續(xù)發(fā)動廣大蠶農充分利用桑園、養(yǎng)蠶設施，發(fā)展桑園養(yǎng)雞、套種蔬菜和桑枝粉食用菌等生產。這樣既可提高設施利用率和桑園產出率，增加產業(yè)的綜合經濟效益，又能在繭價下跌時彌補農戶經濟收入的減少。

3.4 弘揚民俗文化，開發(fā)蠶文化特色旅游

繭絲綢產業(yè)集生產、生活、生態(tài)和民俗文化于一體，有近5000年的歷史，是農耕社會留存至今最具中華民族特色的寶貴資源。近年來，政府有關部門開始重視蠶桑民俗文化的挖掘和保護，并結合當地的旅游開發(fā)，將蠶桑歷史陳列、蠶俗技藝展示、農家蠶菜品嘗和與蠶桑相關的民間廟會、農事體驗、果桑采摘等納入其中，吸引城市居民參觀旅游，但在形式的多樣性、內容的全面性、布局的合理性等方面還有許多值得改進和完善的地方。因此，我們在做好果桑、菜桑、景觀桑的引進和利用，發(fā)展果桑采摘游，引導和鼓勵蠶絲旅游產品開發(fā)等工作的同時，當好政府參謀，在歷史遺址修繕、民間習俗收集整理、歷史文化展示等方面，積極建言獻策，從而使蠶桑民俗文化游成為產業(yè)的一個新亮點。這樣既有利于蠶桑產業(yè)的穩(wěn)定和提升，又可帶動當地第三產業(yè)的發(fā)展，為農村經濟發(fā)展注入新的活力。