庫車縣農業標準化工作現狀及對策

莊宇

庫車縣農業檢驗檢測中心，新疆阿克蘇 842000

庫車縣農業標準化工作現狀及對策

莊宇

庫車縣農業檢驗檢測中心，新疆阿克蘇 842000

農業標準化是建設現代農業的基礎，是提高農產品品質和市場競爭力的重要舉措，是實現農產品安全的根本保證。本文分析了庫車縣農業標準化工作發展現狀，指出了存在的主要問題，提出了推進庫車縣農業標準化工作的建議和措施。

庫車縣；農業標準化；對策

農業標準化以“統一、簡化、協調、選優”為原則，是把農業產前、產中、產后各個環節納入標準化生產和管理的活動，是農業現代化建設的重要內容。庫車縣作為農業生產大縣，近年來積極推行實施農業標準化，不斷加大優惠政策落實力度，農業標準化基地建設初見成效，農產品質量監管能力顯著提升，農產品品牌創建成果豐碩，三品認證工作扎實有效。

1 庫車縣農業標準化工作發展現狀

庫車縣農業標準化工作的強勢推進，加快了農業規模化經營的進程。全縣現已建成高產優質高標準林果示范基地195個、29916（666.7m2），發展肉雞標準化生產園4家、蛋雞標準化生產園19家、肉牛標準化養殖小區2家、肉羊標準化養殖小區12家，建設糧棉及特色農業標準化生產基地101.5萬畝/次。18個監測站（點），監管及檢測工作已覆蓋全縣主要農產品生產基地、批發市場、超市及農貿市場，年檢測各類蔬菜15個批次，農殘超標不超過3%，畜禽及水產品抽樣監測合格率均處于疆內先進水平，全縣農產品質量安全監管能力明顯增強，農產品質量安全水平顯著提升。隨著對農產品加工企業扶持力度的增大，僅2015年，縣財政對企業及合作社收購資金扶持就達1 000萬元，落實基礎建設補助和基礎設施建設補助資金總計707萬元，有效促進了庫車縣品牌農產品的創建，“環疆”牌食用植物油、“屯河”牌杏醬、“金九”牌食用植物油等獲得新疆著名商標，庫車亞克西果品專業合作社白杏獲2013年大連地理標識展會金獎，庫車天西紅棗專業合作社 “天西女兒國”牌小白杏干、“龜茲玉果”牌紅棗，庫車優勝商貿有限公司“龜茲玉果”牌黑枸杞等獲得第四屆新疆優質農產品（北京）展會金獎，“鐘華”香梨、“環宇”甜瓜等本土農產品已順利打入內地市場。

2 存在主要問題

2.1 農業標準制訂不夠全面

目前，庫車縣的農業標準數量少，還不能覆蓋所有動（植）物，多以產中技術規程為主，產前標準、產后標準、與市場流通直接相關的標準還比較缺乏，不能很好地、全面地對整個農業技術水平的發展起到引導和帶動作用。

2.2 農業標準化生產水平不高

隨著農業標準化工作的開展，農民對標準化知識的認識雖然有所提高，但由于長期受傳統種植觀念及文化素質偏低的影響，自覺運用標準進行生產的意識仍然比較缺乏，在生產中表現為農產品質量安全意識不強，對標準化管理措施落實不到位，加之已建成的標準化基地與全縣農業生產總量相比，數量有限，規模較小，全縣整體的標準化生產水平不高。

2.3 農業標準化人才隊伍薄弱

一方面，標準的實施者受文化素質和學習能力的限制，對農業標準化知識的掌握程度參差不齊，影響了對標準化技術措施的落實；另一方面，標準化研究、制定人才不足，基層農業管理及標準化技術推廣人員對標準化知識的了解和掌握不夠全面，農產品監管、檢測力量薄弱，履行監管檢測職責的能力不強，缺乏懂產品營銷的專業技術人員，影響和制約了農業標準化生產經營工作的開展。

2.4 農產品優質優價體現不明顯

經過近年來的努力，庫車縣農業標準化初見成效，農產品 “三品”認證也進入快速發展期，但經標準化生產的農產品在銷量及價格方面與常規產品相比沒有明顯優勢，尤其是蔬菜等不耐儲藏且主要依靠縣內銷售的產品優勢體現更為不明顯，影響了生產經營主體對標準執行的積極性。

3 提高庫車縣農業標準化工作的對策

3.1 加強組織領導，促進標準及時制（修）訂

農業標準的制（修）訂涉及農業、林業、畜牧、農機、種子等多個部門，是一項復雜而系統的工程，要想取得實質性成果，需要進行全面統籌，一是要落實制定標準的單位和資金，整合各類正在使用的標準及技術規程，加快庫車縣農業地方標準的制訂步伐；二是要對各項農業標準實行動態管理，即根據市場變化需要及時修訂標準，使農業標準能夠與生產發展相適應；三是要從生產實際出發，圍繞核桃、紅棗種植、肉羊、蛋雞養殖等特色農產品，制定與本縣生產發展相適應的種（養）技術標準及質量管理規程，尤其是無公害農產品、綠色食品等的質量管理規程，逐步形成農業標準綜合體系。

3.2 加強宣傳引導，促進標準化知識的普及

農業標準化生產是保證食品安全的有效途徑，要使農業標準化有效實施，必須營造良好的氛圍，使農業標準化深入人心。要充分發揮廣播、電視等宣傳媒體作用，以群眾喜聞樂見的方式大力宣傳農業標準化生產的意義、內容以及農業標準化相關技術，增強廣大農民和農產品生產者的質量意識和農業標準化生產意識，使安全生產、標準化生產成為他們生產的自覺意識。同時積極開展農業標準化生產全民宣傳教育活動，使全社會都能認識到安全生產、標準化生產的重要性和必要性，提高對標準化生產行為的監督意識。

3.3 加強人員培訓，促進標準化人才隊伍建設

農業標準化實施主體的綜合素質是農業標準化工作得以開展和推進的前提。一是要依托現有農業技術推廣、檢測、認證和管理等人力資源，結合農業標準化示范區、規模化養殖場和標準化生產基地等建設項目，加大對相關人員的培訓力度，不斷提高人員素質和業務能力；二是要加強對農業生產經營者的培訓，從農戶整體文化水平不高、農業生產經營分散化這個實際出發，推進標準鄉土化，通過改編使標準易懂宜記，方便適用，同時，通過召開現場會、邀請示范戶交流經驗、“科技之冬”培訓、農民職業教育和證書工程等活動，多渠道、多層次地開展通俗易懂的農業標準化知識培訓，使農民熟練掌握農產品質量安全標準要求和標準化生產技術規程。

3.4 加強基地建設，促進農業標準化生產

加強標準化基地建設，通過以點帶面的示范效應推動農業標準化整體生產。一是加強農業標準化推廣項目的申報，提高農業標準化覆蓋率，重點加強標準化技術的嚴格標準化落實，嚴格生產過程各個階段管理制度落實，杜絕高毒、高殘留農藥在農業生產上的使用；二是強化“三品”認證，建立健全基地環境和農業投入品質量監測和追溯制度，嚴格落實有機綠色無公害食品生產標準，定期進行監督檢查，確保農業生態環境的改善和農業投入品的質量；三是鼓勵龍頭企業參與農業標準化生產基地建設，支持以龍頭企業為依托，建立農產品生產、加工和銷售基地，進而帶動農戶進行標準化生產，提高企業和農民標準化操作技能和水平；四是積極開展生產示范，讓農民從身邊的實例中得到啟發，了解什么是標準，怎樣挖掘市場潛在需求，發現與之相適應的附加值，不斷提高運用標準的能力。

3.5 加強制度建設，促進農產品市場競爭

通過推行農產品質量安全檢測制度和完善農產品市場銷售管理制度，發揮市場機制作用，實現農產品優質優價。一是實行檢測制度，建立農產品生產基地、農副產品批發市場和主要農貿市場農產品質量檢測機構，對準出的基地、準入的市場提供技術指導，幫助培訓檢測人員，建立檢測制度，規范準出、準入管理，確保交易的農產品都是檢測合格的農產品，都是安全放心的農產品；二是實行入市驗證檢測制度，對已獲得無公害產地認定和產品認證、綠色食品認證和有機食品認證的農產品憑有效證明或專用標志免檢進入市場銷售，對具有基地準出證明的農產品索證查票，核清后方可入市銷售，對無質量合格證明或雖有質量合格證明但存在疑義的農產品現場檢測，合格后方可進入市場交易；三是實行質量安全結果公示制度，在農產品批發市場、超市顯著位置設立“農產品質量安全公示牌”，公示入市銷售農產品的產地、品種名稱、檢測結果和質量安全狀況等，促進消費者對標準化生產農產品質量安全的了解。

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莊宇（1975年12月—），大專學歷，農藝師，從事農產品質量安全管理及農業標準化生產工作。

2015-11-10