永城市：著力發展現代農業

永城市：著力發展現代農業

永城市作為河南省乃至全國的一個農業大市，有效破解“三化”發展難題是推動全市農業經濟持續穩定發展的前提。為此，永城市相關政府部門、農業科技單位和涉農企業必須理清思路，扎實苦干，為確保國家糧食生產先進市地位不動搖并晉位升級打下堅實基礎。

一、永城市農業發展的基本思路

根據中央農業農村工作會議及2015年“中央一號文件”精神，永城市應結合當地農業、農村發展現狀，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，以提高農業綜合生產能力為目標，積極發展現代農業，推進農業科技進步和創新。

1.加強工農結合。發展工業應充分考慮如何與現代農業兼容并蓄。依據當地農業資源優勢發展起來的新型工業化，勢必與現代農業發展存在相互聯動的依存關系?，F代農業為新型工業化提供市場，新型工業化為現代農業提供技術、信息、裝備支撐和財力支持。

2.注重農業經濟增長的質量和效益。近年來，永城市農業發展呈現出較好態勢，不斷提高農產品質量和檔次，重視品牌的創立和質量安全，努力實現由初級產品向深加工產品轉變，由低科技含量向高科技含量轉變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌、強品牌轉變，由市場供應向社區和超市對接轉變。

3.建設可持續發展的生態農業產業。隨著永城市的經濟發展，城市擴展對耕地的侵占不斷擴大。因此，未來要立足于用有限的自然資源支撐更多人口和更大規模的經濟發展，必須建設生態能自我維持、資源能多級循環利用、經濟能獲得較高效益的可持續發展農業。

二、加快永城市農業發展的對策建議

1.建立多元化投資體系，促進農業投入穩定增長。未來，永城市要抓住國家支持中原經濟區建設的有利契機，積極爭取政策資金支持。同時，還要切實保證本級財政投入，吸引信貸投入，鼓勵農戶、企業投入，拓寬農業發展資金來源，吸引民營資本、民間資金投向農業和農村，形成政府主導、社會廣泛參與的多元化農業投資體系，促進農業投入穩定增長，保障農業資金需求。

2.積極扶持農民組織，提升農業產業化水平。一是要大力開展農民專業合作社創建活動，力爭利用三到五年時間使全市的農民專業合作社走上規范健康發展之路。二是要加強政策引導扶持，協調有關部門出臺涵蓋范圍更廣，支持力度更大的政策措施，在工商登記、稅收等方面給予扶持，在貸款方面給予優惠。三是要發展壯大農業產業化龍頭企業，支持龍頭企業自建基地，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密的利益聯結機制，形成完整農業產業化鏈條。

3.加強農業基礎設施建設，為農業產業發展提供保障。一是要著力抓好中低產田改造，重點圍繞農田基礎設施方面的資金投入，用于設施農業、節水灌溉、道路、林網等方面基礎設施建設，積極改造中低產田。二是要大力推進生態設施建設，以農村新型清潔能源建設為突破口，大力開展節約型、循環型、生態型農業基礎設施建設、林業生態體系建設，促進農業的可持續發展。

4.積極拓展省內外市場需求，推動農業結構調整升級。市場是連接生產和消費的中間環節，是促進生產、擴大消費的重要載體。一方面，要切實加強標準化農產品生產基地建設，全面推進標準化建設；另一方面，要通過開展農商對接、農超對接、農企對接等方式，穩定農產品銷售渠道和價格，促進農產品增值。

5.廣泛實施科教興農戰略，促進農民致富增收。實施科教興農戰略將對提高農業的產量、質量和效益，以及實現農業的可持續發展起到不可替代的作用。在實施科教興農戰略過程中，要抓住三個重點：一是圍繞發展“高產、優質、高效”農業的目標，在農作物新品種示范、優質特色品種選育、生產技術方面有所突破，促進農業可持續發展；二是要加大對先進實用農業技術的推廣普及力度；三是要通過發展職業教育、成人教育和各種技術培訓，提高農民的專業技能，引導農民自主創業和致富增收。●

馬 穎 河南省永城市農業局 476600