延津縣：建立八大體系 確保小麥食品安全

延津縣：建立八大體系 確保小麥食品安全

河南省延津縣是一個農(nóng)業(yè)縣，一直致力于糧食生產(chǎn)和食品安全建設(shè)。近年來，當?shù)赝ㄟ^建立八大體系，先后建成無公害小麥標準化生產(chǎn)基地4萬公頃，綠色食品標準化生產(chǎn)基地3萬公頃，有機小麥標準化生產(chǎn)基地1 333.33公頃，從源頭上確保了小麥食品安全。

1.建立健全綜合協(xié)調(diào)組織管理體系。延津縣政府成立了“延津縣創(chuàng)建小麥標準化生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)局、工商、財政、環(huán)保、質(zhì)檢、發(fā)改委、科技局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為小組成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)小麥標準化生產(chǎn)基地建設(shè)工作。同時，各基地明確了建設(shè)責任人和技術(shù)負責人，建立健全了基地建設(shè)目標和責任制度。

2.建立完善的生產(chǎn)管理體系。建立科學完善的生產(chǎn)管理體系是小麥標準化生產(chǎn)基地實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的前提和保障。為此，延津縣小麥標準化生產(chǎn)基地制定了標準化生產(chǎn)操作規(guī)程，采取“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的生產(chǎn)管理制度，建立了生產(chǎn)管理檔案制度和質(zhì)量可追溯制度，并在基地顯要位置設(shè)立標識牌。

3.建立行之有效的農(nóng)業(yè)投入品管理體系。在無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)中，對投入品的監(jiān)管是關(guān)鍵。延津縣農(nóng)業(yè)部門會同工商、技術(shù)監(jiān)督部門，攜力加大對農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)管力度。一是按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)規(guī)定，制定了《創(chuàng)建全國小麥標準化生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品管理辦法》等管理制度，夯實了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管基礎(chǔ)。二是大力發(fā)展基地農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營和連鎖配送服務(wù)，形成了連鎖經(jīng)營配送“一城三龍”的格局。三是規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，簽訂經(jīng)營承諾書。四是強化市場監(jiān)管，加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。

4.建立完善的技術(shù)支撐體系。一是依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)組建基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和科研成果，提高基地建設(shè)的科技含量。二是根據(jù)需要配備村級小麥標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣員，建立推廣網(wǎng)絡(luò)，進行技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)操作規(guī)程的落實。三是制定培訓計劃，加強對基地基層行政領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)推廣人員、營銷人員的培訓，做到持證上崗。四是組織基地農(nóng)戶學習小麥標準化生產(chǎn)技術(shù)，保證每個農(nóng)戶至少有一人基本掌握小麥標準化生產(chǎn)技術(shù)。

5.強化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。一是根據(jù)建立小麥標準化生產(chǎn)基地總體思路，結(jié)合糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進水、電、路、林等田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，使之成為田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排的高標準永久性糧田。二是建立小麥標準化生產(chǎn)基地保護區(qū)，具體措施有防止工業(yè)“三廢”污染基地，基地內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的糞水要經(jīng)過無害化處理，施用的農(nóng)家肥必須經(jīng)高溫發(fā)酵等。三是建立檢驗檢測體系，做到縣有檢測站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大型農(nóng)貿(mào)市場、龍頭企業(yè)有檢測點，加強對綠色食品基地生產(chǎn)投入品、產(chǎn)品和基地環(huán)境的檢測。四是建立信息交流平臺，定期搜集、整理、發(fā)布綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、供銷信息，做到生產(chǎn)、管理、儲運、流通等信息可網(wǎng)上查詢。

6.建立監(jiān)督管理體系。一是安排固定專業(yè)技術(shù)人員負責基地生產(chǎn)檔案的管理。二是縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門組成基地建設(shè)監(jiān)督管理隊伍，加強對基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場檢測的檔案記錄和監(jiān)督檢查。三是基地內(nèi)部建立相互制約的監(jiān)督機制。

7.組建小麥產(chǎn)業(yè)集團，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系健康發(fā)展。按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)自愿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民得利”的原則，以小麥骨干龍頭企業(yè)為重點，整合資源組建延津小麥產(chǎn)業(yè)集團，通過利益關(guān)系把小麥產(chǎn)業(yè)鏈的各個實體有機銜接起來，做大小麥產(chǎn)業(yè)，拉長小麥產(chǎn)業(yè)鏈條，提升小麥產(chǎn)品檔次。

8.加強宣傳，建立品牌運作推介體系。一是定期舉辦由國內(nèi)知名學者、專家及領(lǐng)導(dǎo)參加的高層次、高規(guī)格的延津小麥發(fā)展論壇。二是邀請國內(nèi)知名電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體記者集中對延津小麥標準化生產(chǎn)基地進行宣傳報道。三是組織企業(yè)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、全國綠色食品、有機食品博覽會等會議，集中展示延津小麥產(chǎn)業(yè)的亮點和企業(yè)形象，打出延津小麥品牌。四是充分調(diào)動當?shù)匦麄髻Y源，加大對延津小麥的宣傳推介力度，充分利用延津縣人民政府網(wǎng)、大河延津網(wǎng)、河南延津農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等門戶網(wǎng)站，采用視頻、圖片、文字等手段，全方位搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。●

宋以星 河南省延津縣農(nóng)業(yè)局 453200