遼西北地區(qū)農(nóng)村公益性信息服務(wù)模式構(gòu)建

楊　晉　田　麗（1.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院，四川綿陽(yáng)61000；.遼寧師范大學(xué)，遼寧大連11609）

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遼西北地區(qū)農(nóng)村公益性信息服務(wù)模式構(gòu)建

楊晉1田麗2
（1.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院，四川綿陽(yáng)621000；2.遼寧師范大學(xué)，遼寧大連116029）

[摘要]農(nóng)村公益性信息服務(wù)從本質(zhì)上屬于農(nóng)村信息服務(wù)，從農(nóng)民對(duì)信息的獲取和利用角度看，遼西北地區(qū)農(nóng)村信息服務(wù)存在著多方面的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題設(shè)計(jì)了以公益性為原則的遼西北地區(qū)農(nóng)村公益性信息服務(wù)模式，包括構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)支持平臺(tái)、需求導(dǎo)向模式。

[關(guān)鍵詞]遼西北農(nóng)村公益性信息服務(wù)

[分類號(hào)]G359.2731

1　引言

農(nóng)村信息服務(wù)是指信息機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)村用戶對(duì)信息的需求，對(duì)信息進(jìn)行收集、分析、開發(fā)、存儲(chǔ)、傳遞，以滿足其信息需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一種有組織的活動(dòng)，是為了農(nóng)村用戶能夠在特定時(shí)間獲取所需要的特定信息而采取的服務(wù)措施。對(duì)于公益性信息服務(wù)，李蓉、李廣建認(rèn)為，“公益性信息服務(wù)是為了滿足社會(huì)主體的信息需求，維護(hù)社會(huì)公共利益，采用非營(yíng)利機(jī)制提供的，使社會(huì)主體從中受益的一種信息服務(wù)[1]”。葉元齡、賴茂生認(rèn)為，“由公益性機(jī)構(gòu)提供的信息服務(wù)就是公益性信息服務(wù)[2]”。綜合上述兩類概念的定義，筆者認(rèn)為，農(nóng)村公益性信息服務(wù)就是指以政府部門為主、社會(huì)性團(tuán)體等為輔的公益性機(jī)構(gòu)，通過(guò)非營(yíng)利的方式向農(nóng)民提供其生產(chǎn)生活所必需的公益性信息資源。農(nóng)村公益性信息服務(wù)應(yīng)屬于農(nóng)村信息服務(wù)的范疇，我國(guó)對(duì)農(nóng)村信息服務(wù)的研究已持續(xù)多年，但專門針對(duì)農(nóng)村公益性信息服務(wù)的研究卻較少。遼西北地區(qū)在國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略部署背景下，近幾年發(fā)展較快，但由于自身地理、氣候條件等原因，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較遼寧省其他地區(qū)還相對(duì)滯后，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其中農(nóng)業(yè)人口占區(qū)域總?cè)丝诘?7.6%[3]，針對(duì)這部分人口的信息服務(wù)，應(yīng)該采取何種服務(wù)模式是相關(guān)研究者較為關(guān)注的。筆者站在農(nóng)民視角，從信息的需求和獲取方面對(duì)遼西北地區(qū)農(nóng)村信息服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并構(gòu)建了以技術(shù)為支撐、組織為保障、需求為導(dǎo)向的公益性信息服務(wù)模式。

2遼西北地區(qū)農(nóng)村信息服務(wù)現(xiàn)狀分析

遼西北地區(qū)是指遼寧省的鐵嶺市、朝陽(yáng)市、阜新市，其中涉農(nóng)縣34個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)530個(gè)，土地面積6.8萬(wàn)平方公里，占全省涉農(nóng)土地面積的47%[4]。遼西北是遼寧省相對(duì)貧困落后的地區(qū)，遼寧省大部分的貧困縣都來(lái)自于這3個(gè)城市，其中有3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、5個(gè)省級(jí)貧困縣，每年遼寧省政府都有扶持遼西北的項(xiàng)目。中共遼寧省委、遼寧省人民政府2013年在《關(guān)于深入實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略的若干意見》遼委發(fā)[2013]年19號(hào)文件中指出：“由于歷史和地域等原因，遼西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，對(duì)外開放水平不高，城鄉(xiāng)居民生活水平仍然比較低，正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。”“建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，關(guān)鍵在遼西北，重點(diǎn)在遼西北，難點(diǎn)也在遼西北。”在戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)中指出：“積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。”“加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度。”“推進(jìn)民生改善工程，在提高人民生活水平上實(shí)現(xiàn)新突破。”[5]由此可見，遼西北地區(qū)在遼寧省的戰(zhàn)略地位很高，但在諸多方面還有待于進(jìn)一步發(fā)展，其中就包括了“三農(nóng)”問(wèn)題，而作為“三農(nóng)”關(guān)注的一部分內(nèi)容，農(nóng)村信息服務(wù)也存在一定的問(wèn)題，從農(nóng)民對(duì)信息的獲取和利用角度出發(fā)，其主要表現(xiàn)在：

2.1市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制不完善，農(nóng)民信息意識(shí)不強(qiáng)

政府引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入供求市場(chǎng)的工作還不夠完善。遼西北地區(qū)農(nóng)村人口多，種植面積大，廣大農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的銷路、如何銷售等方面卻關(guān)注較少，或者不知道怎樣關(guān)注，這與政府的引導(dǎo)工作不完善有關(guān)；同時(shí)，農(nóng)民自身信息意識(shí)較為薄弱。由于個(gè)體經(jīng)營(yíng)、小農(nóng)生產(chǎn)的方式以及教育程度、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率較低等原因，從整體上看，遼西北地區(qū)的農(nóng)民信息素質(zhì)偏低，信息意識(shí)相對(duì)薄弱。其主要表現(xiàn)在農(nóng)民信息獲取能力普遍偏低，主動(dòng)獲取信息意識(shí)淡薄。這在很大程度上制約了農(nóng)民主動(dòng)獲取信息、主動(dòng)了解市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)的能力，同時(shí)在被動(dòng)信息的獲取上也存在著很大的障礙，造成農(nóng)民信息意識(shí)淡薄。

2.2信息需求滿意度偏低，獲取難度較大

農(nóng)民所獲取到的信息，總是要少于農(nóng)民所需要的相應(yīng)類型的信息，即農(nóng)民對(duì)各類信息的需求沒(méi)有得到足夠的滿足。近些年，遼西北地區(qū)一直處于相對(duì)貧困落后的狀況，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然有一定發(fā)展，但政府投入力度受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響依舊不大，自然對(duì)信息服務(wù)的投入也較少，這影響了信息服務(wù)的整體質(zhì)量，宏觀上制約了信息的提供。另外，很重要的一點(diǎn)是信息服務(wù)組織體系不科學(xué)、不完善，信息的供需機(jī)制亟待更新，很多時(shí)候往往是信息已經(jīng)逐級(jí)到達(dá)了提供信息服務(wù)的基層組織，但由于多種原因，這些信息較為零散，需要工作人員按照不同村民的需求對(duì)其進(jìn)行分類整理等處理工作，這在一定程度上增加了農(nóng)民獲取所需信息的時(shí)間，同時(shí)由于工作人員的疏忽或信息時(shí)效性發(fā)生變化等原因，容易產(chǎn)生“供需不符”的現(xiàn)象，使農(nóng)民不能及時(shí)獲得所需要的全部信息，這就促使農(nóng)民不得不“自力更生”，通過(guò)不夠科學(xué)的方式方法去獲取信息，效果差強(qiáng)人意，從而形成“越想得越得不到的”尷尬局面。

2.3信息獲取渠道利用率不高，其可靠性存在差異

雖然現(xiàn)如今信息的獲取渠道較為廣泛，但這些渠道被農(nóng)民所利用的次數(shù)卻較少，大部分農(nóng)民對(duì)這些渠道都是偶爾利用一下，沒(méi)能真正有規(guī)律地利用，有的渠道甚至從來(lái)沒(méi)有利用過(guò)，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生緣于以下幾個(gè)方面：第一，相關(guān)部門對(duì)宣傳渠道問(wèn)題不重視，農(nóng)民對(duì)部分渠道不熟悉甚至不知曉。第二，農(nóng)民對(duì)部分信息獲取渠道信任度不夠。第三，農(nóng)民對(duì)信息渠道的選擇缺乏科學(xué)指導(dǎo)。另外，對(duì)于農(nóng)民利用過(guò)的信息渠道而言，其可靠程度也存在差別。在農(nóng)民眼中看來(lái)，具有政府性質(zhì)的公益性信息渠道，農(nóng)民對(duì)其可靠性的評(píng)價(jià)要比非政府性質(zhì)的信息渠道高，在相同的情況下，農(nóng)民更愿意相信并使用政府部門提供的信息。

3遼西北地區(qū)農(nóng)村公益性信息服務(wù)模式

綜合遼西北地區(qū)的地情以及農(nóng)村信息服務(wù)的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)以公益性原則為前提，建立一種以組織為保障、技術(shù)為支撐、需求為導(dǎo)向的農(nóng)村信息服務(wù)模式（如圖1所示）。

3.1構(gòu)建合理的公益性信息服務(wù)組織結(jié)構(gòu)

組織是開展農(nóng)村公益性信息服務(wù)的依靠，是實(shí)施者，健全科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)是保障農(nóng)村公益性信息服務(wù)有效開展的關(guān)鍵。建立遼西北農(nóng)村公益性信息服務(wù)模式，目的是通過(guò)多種途徑搜集信息，經(jīng)過(guò)信息處理過(guò)程，提供農(nóng)戶利用，并通過(guò)反饋機(jī)制，評(píng)估公益性信息服務(wù)的質(zhì)量。為了保障公益性信息服務(wù)模式的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要設(shè)計(jì)構(gòu)建合理的公益性信息服務(wù)組織結(jié)構(gòu)，其應(yīng)具備如下的層次結(jié)構(gòu)和功能。

3.1.1微觀、中觀和宏觀3個(gè)層次的組織結(jié)構(gòu)

微觀層次上的公益性信息服務(wù)組織，是圍繞廣大農(nóng)民所組成的應(yīng)用主體來(lái)設(shè)計(jì)的，要最接近農(nóng)民生活生產(chǎn)，是農(nóng)民群體內(nèi)部的信息服務(wù)組織結(jié)構(gòu)，包括種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)技推廣員、信息員等組成的基層單位；中觀層次上的公益性信息服務(wù)組織，包括從事農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的各類公共服務(wù)組織（如各農(nóng)科院所）和各類企業(yè)，前者應(yīng)加強(qiáng)相互之間的橫向聯(lián)系，而后者要通過(guò)需求定位，建立與農(nóng)民聯(lián)系的縱向信息服務(wù)通道；宏觀層次上的公益性信息服務(wù)組織，指政府對(duì)于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面的引導(dǎo)和管控部門。遼西北地區(qū)的各級(jí)政府都應(yīng)采取橫向信息溝通和縱向信息共享并舉的組織形式來(lái)推行公益性信息服務(wù)。對(duì)于農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)政策信息等方面宜采用縱向信息組織結(jié)構(gòu)來(lái)快速開發(fā)和發(fā)布，而對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、農(nóng)民醫(yī)療、生活等宜采用橫向信息組織結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)各個(gè)地區(qū)、各行業(yè)、各部門之間進(jìn)行溝通。

3.1.2公益性信息服務(wù)組織應(yīng)具備的功能

①信息搜集。應(yīng)從收集農(nóng)民的需求信息、根據(jù)農(nóng)民的需求搜集相應(yīng)的信息、主動(dòng)搜集與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的信息3個(gè)方面進(jìn)行。②信息發(fā)布。這是公益性信息服務(wù)組織的主要功能，一方面是定期發(fā)布與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的公益性信息，另一方面是科學(xué)有效及時(shí)地反饋農(nóng)民的需求信息。③政策宣傳。農(nóng)民對(duì)政府的相關(guān)政策和精神的知曉程度也影響著公益性信息服務(wù)組織對(duì)其實(shí)施的效果，所以公益性信息服務(wù)組織應(yīng)成為宣傳各級(jí)政府的政策法規(guī)的陣地。④職能整合。應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的信息需要，整合醫(yī)療、民政、科技、國(guó)土房屋等公共部門的職能，提供全面的公益性信息服務(wù)。⑤系統(tǒng)評(píng)估。通過(guò)建立嚴(yán)格有效的評(píng)估制度和監(jiān)督機(jī)制，使組成公益性信息組織的各部門互相聯(lián)系、互相配合又互相監(jiān)督，讓工作良性開展[6]。

3.2構(gòu)建覆蓋各級(jí)公益性信息服務(wù)組織的技術(shù)支持平臺(tái)

信息技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、縮小農(nóng)村與城市貧富差距等方面有著顯著作用[7]。農(nóng)村的信息服務(wù)，同樣離不開信息技術(shù)的支持，它是信息服務(wù)的重要載體，有了及時(shí)更新、運(yùn)行良好的技術(shù)支持，農(nóng)村公益性信息服務(wù)的開展才有了硬件上的支撐。因此，在加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，構(gòu)建覆蓋各級(jí)信息服務(wù)組織的技術(shù)支持平臺(tái)，是開展農(nóng)村公益性信息服務(wù)的基礎(chǔ)。應(yīng)從以下3個(gè)方面著手構(gòu)建。3.2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，全面完善的基礎(chǔ)設(shè)施必不可少，近年來(lái)遼西北地區(qū)的信息化建設(shè)有一定程度的發(fā)展，但農(nóng)村的信息化建設(shè)還較為落后，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還不夠完善，部分設(shè)施還沒(méi)有安裝到位，這在一定程度上阻礙了城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程，沒(méi)有緩解“城鄉(xiāng)二元化”的局面。針對(duì)遼西北地區(qū)的具體情況，應(yīng)著重建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一體的信息基礎(chǔ)設(shè)施，定期維護(hù)，并向各村延伸，最終達(dá)到全面普及。

3.2.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以上機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持。此模式要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以上組織機(jī)構(gòu)即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣、市級(jí)的農(nóng)村公益性信息服務(wù)組織要依托現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，開展日常工作，主要是建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、貫穿一線的農(nóng)村公益性信息服務(wù)平臺(tái)，各級(jí)組織通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行信息的上報(bào)、下發(fā)、傳遞等，在信息技術(shù)的支持下提高工作效率。

3.2.3各村的技術(shù)支持。由于村公益性信息服務(wù)組織的特殊性，在其傳統(tǒng)工作形式的基礎(chǔ)上，也需要輔以信息技術(shù)的支持，無(wú)論是在對(duì)上級(jí)服務(wù)組織還是在對(duì)廣大村民的服務(wù)過(guò)程中，信息技術(shù)都對(duì)縮短信息的處理周期起著重要的作用。

3.3構(gòu)建公益性信息需求導(dǎo)向模式

農(nóng)村公益性信息服務(wù)的最終目的是滿足廣大農(nóng)民的公益性信息需求，所以，農(nóng)民的公益性信息需求是遼西北地區(qū)農(nóng)村公益性信息服務(wù)模式的最終導(dǎo)向。應(yīng)從公益性信息需求的獲取、處理、發(fā)布和反饋、建立市場(chǎng)供需平臺(tái)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心等幾個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。

3.3.1公益性信息需求的獲取。由于遼西北地區(qū)農(nóng)民的文化程度普遍不高，信息意識(shí)較為薄弱，因此需要對(duì)農(nóng)村公益性信息的獲取采用開發(fā)需求和普通獲取相結(jié)合的方式，由各市農(nóng)村公益性信息服務(wù)組織協(xié)調(diào)派遣相關(guān)人員定期深入基層進(jìn)行需求考察，制定出相應(yīng)的需求計(jì)劃，將需求計(jì)劃第一時(shí)間對(duì)各級(jí)公益性信息服務(wù)組織進(jìn)行逐級(jí)下發(fā)。另外，可結(jié)合“遼西北計(jì)劃”，各村公益性信息服務(wù)站設(shè)一名大學(xué)生村官，實(shí)行村官崗位責(zé)任制，專門配合村信息員實(shí)施農(nóng)村公益性信息服務(wù)工作。

3.3.2公益性信息需求的處理。分為整合篩選、傳遞、綜合處置3個(gè)步驟。首先，村公益性信息服務(wù)組織對(duì)收集來(lái)的需求信息按照既定的信息處理制度進(jìn)行整合和篩選，并可根據(jù)自身情況，對(duì)于本組織能夠給予反饋和解決的農(nóng)民需求，應(yīng)在第一時(shí)間直接處理，從而提高公益性信息服務(wù)的時(shí)效性。其次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)村公益性信息服務(wù)組織接收村公益性信息服務(wù)組織傳遞的需求信息，通過(guò)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，與市、縣級(jí)農(nóng)村公益性信息服務(wù)組織進(jìn)行信息的傳遞。最后，經(jīng)過(guò)處理和傳遞，信息到達(dá)市農(nóng)村公益性信息服務(wù)平臺(tái)，相關(guān)專家和專業(yè)人員對(duì)最終收集的農(nóng)民公益性信息需求進(jìn)行相應(yīng)的判斷、解答等研究工作，形成待發(fā)布和待反饋的公益性信息。

3.3.3公益性信息的發(fā)布和反饋。有3種形式進(jìn)行發(fā)布和反饋：①統(tǒng)一發(fā)布，宣傳到戶。對(duì)于能夠適用于所有農(nóng)民的公益性信息，采取統(tǒng)一發(fā)布的形式進(jìn)行發(fā)布。由各市農(nóng)村公益性信息服務(wù)組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行逐級(jí)下發(fā)，最后由各村公益性信息服務(wù)組織的信息員等工作人員公開發(fā)布此類信息，并通知各農(nóng)戶，在這一過(guò)程中，是否及時(shí)是影響這項(xiàng)工作完成質(zhì)量好壞的關(guān)鍵因素。②培訓(xùn)和講座。由各市農(nóng)村公益性信息服務(wù)組織牽頭，各縣農(nóng)村公益性信息服務(wù)組織負(fù)責(zé)，以市場(chǎng)需求和農(nóng)民需求為導(dǎo)向，充分考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組織農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技專家等定期開展有針對(duì)性的培訓(xùn)和講座，合理安排培訓(xùn)和講座時(shí)間，多在農(nóng)閑時(shí)節(jié)開展，深入村、組、田間、地頭，和農(nóng)民面對(duì)面交流。③個(gè)性化反饋。針對(duì)農(nóng)民的個(gè)性化信息需求，各級(jí)農(nóng)村公益性信息組織應(yīng)設(shè)立專門的部門給予解決，最終由各村公益性信息服務(wù)組織的信息員將處理后的信息及時(shí)反饋到各農(nóng)戶的手中，并對(duì)其進(jìn)行公益性信息利用指導(dǎo)。

3.3.4政府聯(lián)合企業(yè)開辟市場(chǎng)供需平臺(tái)。市場(chǎng)交易是農(nóng)民所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑，政府要針對(duì)此開展相關(guān)的幫扶并加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)工作。農(nóng)產(chǎn)品供求信息的及時(shí)、適時(shí)發(fā)布對(duì)其市場(chǎng)交易起著至關(guān)重要的作用，各市農(nóng)村公益性信息服務(wù)組織可通過(guò)線上和線下兩種方式開展此項(xiàng)工作。在線上建立信息發(fā)布交易平臺(tái)，同時(shí)要建立相應(yīng)的價(jià)格、交易制度以規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)；在線下由政府牽線搭臺(tái)，讓相關(guān)企業(yè)或市內(nèi)各街道社區(qū)與各村或農(nóng)民協(xié)會(huì)（合作社）建立對(duì)口合作關(guān)系，使企業(yè)或城市社區(qū)和農(nóng)民之間形成穩(wěn)定的供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的雙贏。

3.3.5建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心。在各村委、社區(qū)提供的相關(guān)服務(wù)基礎(chǔ)上，應(yīng)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立公共服務(wù)中心，直接面向農(nóng)民，集醫(yī)療、民政、科技、土地房屋等部門職能，各司其職、互相配合，設(shè)立24小時(shí)電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢熱線，切實(shí)解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外的公益性信息需求。

4　結(jié)語(yǔ)

遼西北地區(qū)農(nóng)村公益性信息服務(wù)模式構(gòu)建了信息服務(wù)組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)支持平臺(tái)，通過(guò)微觀、中觀、宏觀3個(gè)層次的組織機(jī)構(gòu)，以縱向與橫向相結(jié)合的方式為農(nóng)村公益性信息服務(wù)提供有力的組織保障；同時(shí)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，建立各級(jí)信息服務(wù)組織技術(shù)支持平臺(tái)，為農(nóng)村公益性信息服務(wù)提供技術(shù)層面的支撐。上述兩者的構(gòu)建，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了最大限度地滿足農(nóng)民的公益性信息需求，即以農(nóng)民的公益性信息需求為導(dǎo)向，可以說(shuō)組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)支持平臺(tái)是貫穿且服務(wù)于需求導(dǎo)向模式的。遼西北地區(qū)農(nóng)村公益性信息服務(wù)模式充分體現(xiàn)了以滿足農(nóng)民的需求為重心對(duì)于在遼西北地區(qū)農(nóng)村開展公益性信息服務(wù)的重要性，若此模式能夠得到實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)，相信一方面能夠?yàn)榈胤秸氖┱峁┮欢ǖ闹С郑硪环矫婺軌蛟谝欢ǔ潭壬细纳七|西北地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況。

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楊晉男，碩士，館員。研究方向：信息服務(wù)。

田麗女，副教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：信息服務(wù)。

收稿日期：（2014-10-28；責(zé)編：張欣。）