“新常態”下高校畢業生就業的機遇與挑戰

陳理

（華南理工大學廣州學院，廣東廣州510800）

“新常態”下高校畢業生就業的機遇與挑戰

陳理

（華南理工大學廣州學院，廣東廣州510800）

近日“新常態”一詞引起了熱議，并已深入中國廣大人民的心中。隨著我國改革開放的進一步深化，以及中國經濟新常態的出現，我國就業形勢也呈現出就業新常態。2015年中國社會、經濟發展將會給即將畢業的大學生們帶來更多的機遇與挑戰。在這種背景下，加強對大學生就業指導和擇業觀教育顯得尤為重要。

高校畢業生；就業；擇業觀；新常態

就業問題歷來是我國政府關注的重點問題，而在這其中，高校畢業生的就業問題更是目前就業工作的重中之重。隨著高校畢業生數量逐年增加，人才不斷的累積，在我國就業市場提供崗位總量有限的情況下，如何培養適應國家社會經濟發展需要且具有強大就業競爭力的人才，進一步解決高校畢業生就業問題，已成為全中國人民密切關注的熱點話題。“新常態”一詞最先適用于我國經濟發展領域，現已泛化至我國政治、文化、教育等各個方面。隨著我國改革開放的進一步深化，隨著中國“新常態”的出現，我國就業形勢也呈現出“就業新常態”。在多元價值觀的沖擊下，高校畢業生擇業的考慮因素逐漸復雜，價值觀也發生了轉變。由于不良就業意識的影響，使高校畢業生對就業的期望值越來越高，與就業市場需求背道而馳，沖突加劇。在這種背景下，加強對大學生就業指導和擇業觀教育顯得尤為重要。

何為“新常態”？習近平總書記說：“中國經濟呈現出新常態。”“新常態”現在已經泛化到了政治、文化、教育等領域，不僅僅是經濟的“新常態”，而且是中國的“新常態”。在今年十二屆全國人大三次會議政府工作報告中，國務院總理李克強提出了2015年經濟社會發展的主要預期目標。其中有這么幾個數據：國內生產總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口增長6%左右。種種數據勾勒出新常態下的中國，2015年中國社會、經濟發展將會給即將畢業的大學生們帶來更多的機遇與挑戰。

一、“新常態”下高校畢業生就業現狀及就業政策

自從高校擴招以后，每年畢業季沒有落實工作崗位的學生數以十萬計，未就業學生與失業人員數量的累積，就業問題已成為全國人民高度重視的民生問題，而高校畢業生的就業問題解決刻不容緩。分析我國高校畢業生就業困難的原因：其一，從就業環境來說，全球經濟大環境較為低迷。回顧2014年李克強總理說到：“全球經濟復蘇艱難曲折，主要經濟體走勢分化”。現在國內經濟發展速度減慢，社會經濟結構調整、體制改革艱難，多重困難和挑戰相互交織。我國近年來經濟穩中發展，熱門職業競爭激烈，冷門崗位乏人問津，但總體來說工作崗位仍然供不應求。其二，高校畢業生逐年增加，我國大學畢業生就業結構失衡。2001年以來大學畢業生數量連續每年以30%左右的比例遞增，從115萬增長至2013年699萬的同時，也面臨著“近幾年大學畢業生初次就業率約為70%”，以及“當前失業率已達到7%”的現實。其三，高校畢業生就業期望居高不下，擇業觀念出現偏差，人才結構不合理。2015年我國預期城鎮新增就業1000萬以上，政府全力穩定就業、促進就業的態度鮮明。近年來，我國新出現的企業多屬于小微企業和服務業，吸納就業人數多、成長性強，將成為中國經濟發展的新主干。現在高校畢業生的就業期望普遍偏高，更出現了“非大城市不去”“非本專業不看”“非白領不做”“非大型企業不去”等不良擇業觀念。高校畢業生可以選擇基層就業或自主創業，將就業期望與就業市場的需求保持一致，選擇適合自己的發展道路，就業就不會如此的困難。除此之外，對于高校畢業生就業問題還有另外一種看法，一些專家學者認為，雖然當前高校畢業生就業難情況不容樂觀，但這并不意味著中國就業市場已經飽和。高校畢業生的就業問題遭到過度渲染，實際上高校畢業生的就業形勢還沒有嚴峻到“什么工作都找不到”，據悉，高校畢業生的初次就業率可達70%。高校畢業生需轉變思維，從“精英勞動者”轉變為“普通勞動者”，從實際出發尋求職業發展的道路。

作為當前就業工作的重中之重，黨和政府提出了與我國社會經濟發展需要相符合、與就業市場需求相符合的一系列有效政策和措施來解決高校畢業生就業問題，提高了高校畢業生的就業競爭力，從實際出發為高校畢業生就業提供了更多選擇方向。當前高校畢業生的就業渠道除了普通就業之外，還有基層就業、應征入伍、自創創業。國家針對這些就業渠道，為畢業生提供了相應的政策支持。（1）高校畢業生到城鄉基層社會管理和公共服務崗位就業，給予社會保險和崗位補貼。（2）到農村基層服務和參軍入伍，給予學費補償和代償助學貸款。（3）擴大招收研究生和普通高校第二學士學位的規模。（4）擴大實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。（5）鼓勵自主創業。

二、“新常態”下高校畢業生就業機遇與挑戰

2014年5月，習近平在河南考察時首次提及“新常態”。之后的APEC演講預示著，習近平“新常態”之論進一步成形。要分析目前的大學生就業環境，必須首先對中國經濟“新常態”進行解讀。首先，我國經濟發展速度減緩，從高速增長轉為中高速增長。第二，輕速度重質量，不斷優化升級經濟結構。綜合來看，中國經濟的“新常態”將有四個方面的重要表現：第一，經濟增長點承接式發展。減緩出口、房地產增長速度，加大進口、公共服務的發展力度，使基礎建設、居民消費等新增長點逐漸發力。第二，結構調整穩中求進。勞動工資上漲、戶籍制度進一步開放，以消費帶動經濟發展。第三，繼續推進體制改革，金融體制、國有企業體制改革將進一步深化，提高市場的活躍性。第四，中國經濟地位在國際社會中的不斷提高，為我國經濟發展提供更多的機遇。

中國經濟“新常態”發展，帶動我國就業“新常態”的出現。其一，我國2015年GDP增長7%左右。這是2004以來最低的預期目標。增速目標的下調，有利于我國社會經濟結構的調整，以及就業的穩定發展。其二，居民消費的增長帶動相關產業的人才需求量增加，為當前大學生就業提供更多的機遇。其三，金融體制、國有企業體制改革的推進也必將推動我國教育體制的改革，為未來人才的培養指明方向。其四，自主創業、不斷創新成為高校畢業生就業思考的新方向，自主創業將成為高校畢業生主要的就業途徑，創新突破將為高校畢業生提供成功新途徑。

三、“新常態”下就業工作開展思考

1.培養高校畢業生樹立正確的擇業觀。面對中國經濟“新常態”下的就業環境及就業形勢，想要解決大學生就業難的問題，達到2015年城鎮新增就業1000萬人以上、城鎮登記失業率4.5%以內的就業目標，樹立正確的擇業觀乃重中之重。高校畢業生應掙脫學科、就業城市、薪酬等一系列限制的束縛，與時俱進提高自身素質，加強自我培養，提高自身就業競爭力，將就業預期與國家需求相結合，尋求適應國家發展及自我培養的職業生涯道路。

當前高校畢業生應與時俱進樹立如下擇業觀：（1）拋開“非大城市不去”“非白領不做”等不良就業觀念，樹立與國家需求相符合、與就業市場走向相符合的就業觀念。我國現已逐步開放戶籍政策，當代大學生的發展途徑并不是只有大城市能夠提供，只要自身體能力足夠，在哪里都可以有好的發展。（2）拋開學科與專業的束縛，先就業，再擇業。現階段企業要求人才的多元化發展，作為大學生不能在一棵樹上吊死，應放開眼界，從自身的能力與發展需求著手，根據職業發展的目標擇業。（3）樹立能力決定薪酬觀念。畢業生考慮薪金的時候一定要明白自己究竟值多少，不能好高騖遠、一蹴而就。只有從基層做起，一步一步地累積，才能達到頂峰。（4）樹立職業發展的觀念。不要被眼前暫時的景象所蒙蔽，并不是所有大型企業都能為個人發展提供幫助，我國中小企業幾乎占據了全國企業總數的99%，城鎮75%的就業機會是由中小企業提供的，選擇適合自己的小型企業能更好地發揮個人才華。

2.將高校教育改革與國家需求相結合。高校是我國人才培養的搖籃，在畢業生的就業問題中發揮著至關重要的指導作用。高等院校如何設置學科，培養學生就業意識，直接關系到畢業生的就業競爭力的高低，決定畢業生就業的成敗。高校教育改革應順應我國經濟發展“新常態”，主動圍繞就業市場需求，進行專業調整和學科設置，培養高質量人才。高校教育具有超前性與滯后性的矛盾，專業學科的設置以及招生錄取的落實是高等教育的超前性。但經過四年培養后畢業生常常會發現，所學專業已經落后于市場的發展和變化，這就是高等教育的滯后性。只有緊跟經濟、社會發展的步伐，提高師資力量，注重素質培養，加強就業指導，進行學科設置調整，加強高校人才培養前瞻性，解決這一矛盾，才能使學生符合人才市場的需要，更好地促進就業。

3.加大政府宏觀調控，發揮用人單位的主體作用。我國經濟發展更重增長質量而非速度，經濟運行處于合理區間，增速穩、就業穩、價格穩。只有用國家政策規范就業市場，強化用人單位就業責任，指導高校畢業生就業工作開展的方法，才能使高校畢業生在就業競爭中脫穎而出，占據更多的就業崗位。除此之外，依法治國應依法促進就業，加強就業法律機制的完善，促進就業法規的實施。

我國市場經濟正處于發展階段,相關制度仍需不斷完善，高校畢業生的就業問題在很長一段時間內將一直存在。高校畢業生就業率的提升將促使我國就業形勢得到飛躍性的發展，對我國社會和諧、經濟發展具有重要意義。順利推進高校畢業生就業工作的開展，達到我國2015年經濟社會發展的主要預期目標，是我國各大高校就業工作開展的頭等大事。為了更好地進一步解決高校畢業生就業問題，減少人才的積壓，提高人才的利用，必須從學生自身著手，提升學生素質、培養與時俱進的正確擇業觀；其次，要緊跟時代步伐，加強教育改革；第三，要加大依法治國的力度，使法制深入到我國的各個領域，使高校畢業生就業有法可依、有法必依。中國經濟“新常態”為高校畢業生就業帶來了新的機遇與挑戰，隨著我國經濟增長速度的平緩，經濟結構的優化，社會經濟體制改革的深入，居民收入與消費的增加，我國就業市場必將隨之發生轉變，提供更多的就業崗位。高校畢業生應培養正確的就業意識，提升自身就業競爭力，抓住經濟“新常態”帶來的機遇，迎接就業“新常態”帶來的挑戰。

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