論創(chuàng)新發(fā)展的本質(zhì)及意義

許先春

論創(chuàng)新發(fā)展的本質(zhì)及意義

許先春

創(chuàng)新發(fā)展，表面上看是強調(diào)創(chuàng)新的重要性，從本質(zhì)上看是發(fā)展動力的根本性轉(zhuǎn)換。在傳統(tǒng)要素驅(qū)動弱化、后發(fā)優(yōu)勢逐漸縮小的形勢下，我國發(fā)展到了依靠創(chuàng)新驅(qū)動的階段。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，迫切要求將經(jīng)濟發(fā)展動力從要素驅(qū)動切換到創(chuàng)新驅(qū)動上來。創(chuàng)新發(fā)展理念體現(xiàn)了我們黨對科技功能的新概括新定位，蘊含著對有限與無限、質(zhì)變與量變的新思考新理解，從多方面豐富了馬克思主義的科技理論、發(fā)展觀、唯物辯證法，拓展了對人類社會發(fā)展資源的認識。

創(chuàng)新發(fā)展；科技創(chuàng)新；創(chuàng)新驅(qū)動；發(fā)展動力；初始質(zhì)變

黨的十八屆五中全會提出了五大發(fā)展理念，其中創(chuàng)新發(fā)展理念位列五大發(fā)展理念之首。這一發(fā)展理念是在什么樣的背景下形成的？其本質(zhì)和意義是什么？本文試圖對此作些簡要分析。

一、創(chuàng)新發(fā)展理念的本質(zhì)是發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換

發(fā)展動力不同，發(fā)展基點、發(fā)展方式就不同。創(chuàng)新發(fā)展，從表面上看是強調(diào)創(chuàng)新的重要性，從本質(zhì)上看是發(fā)展動力的根本性轉(zhuǎn)換。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的必然要求

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導。創(chuàng)新發(fā)展理念是在科學把握我國發(fā)展戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵深刻變化的基礎上提出的。國際金融危機后，黨中央做出了我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的判斷。在“三期疊加”的基礎上，進一步提出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。所謂新常態(tài)，最主要的表征就是速度變化、方式轉(zhuǎn)變、結構優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換“四態(tài)”。具體說就是，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。［1］在新常態(tài)的“四態(tài)”中，動力轉(zhuǎn)換最為關鍵，決定著速度變化、方式轉(zhuǎn)變、結構優(yōu)化的進程和質(zhì)量。不轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，我國經(jīng)濟社會發(fā)展將難以為繼，就會在激烈的國際競爭中陷入被動局面。新常態(tài)是我國經(jīng)濟進入更高層次發(fā)展階段后才出現(xiàn)的狀態(tài)，給我國經(jīng)濟提出了更高的要求。習近平指出：“老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。”［2］他強調(diào)，適應和引領我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。［3］

創(chuàng)新發(fā)展理念是對世界發(fā)展經(jīng)驗的科學總結。美國學者邁克爾·波特認為，經(jīng)濟發(fā)展具有階段性，在不同的發(fā)展階段，驅(qū)動經(jīng)濟增長的力量是不一樣的。國家競爭優(yōu)勢的發(fā)展可分為四個階段，即要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段、創(chuàng)新驅(qū)動階段和財富驅(qū)動階段。當今世界，典型的創(chuàng)新型國家的發(fā)展都是依靠創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，依靠創(chuàng)新保持長期的經(jīng)濟增長。進入21世紀特別是國際金融危機發(fā)生后，主要發(fā)達國家紛紛調(diào)整科技部署，把科技創(chuàng)新上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新為利器推動經(jīng)濟長期持續(xù)增長。

創(chuàng)新發(fā)展理念是在總結我國發(fā)展實踐、借鑒世界發(fā)展經(jīng)驗的基礎上提出來的，是立足于我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)而做出的重大決策，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。堅持創(chuàng)新發(fā)展，是對發(fā)展動力的根本性轉(zhuǎn)換。這才是創(chuàng)新發(fā)展理念的底蘊和實質(zhì)所在。

（二）實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的重要性和緊迫性

為什么要實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換呢？一言以蔽之，就是傳統(tǒng)要素驅(qū)動弱化，后發(fā)優(yōu)勢縮小，我國發(fā)展已經(jīng)到了依靠創(chuàng)新驅(qū)動的階段。

首先，從傳統(tǒng)要素驅(qū)動方面看。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展在很大程度上依靠資源投入和廉價勞動力，走的是依靠勞動力、土地、能源資源等傳統(tǒng)要素投入和發(fā)揮比較優(yōu)勢的路徑。現(xiàn)在，支撐我國經(jīng)濟快速發(fā)展的勞動力、土地、能源資源等生產(chǎn)要素的供求關系發(fā)生了變化，依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的動力逐步減弱。表現(xiàn)之一就是，人口老齡化加劇，勞動力成本逐漸上升，人口紅利消失，勞動力資源豐富而價廉的比較優(yōu)勢不復存在。“而世界上其他新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家利用相對更低的生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢，加快發(fā)展勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，對我國低成本優(yōu)勢形成替代效應。”［4］發(fā)達國家紛紛采取再工業(yè)化戰(zhàn)略，我國傳統(tǒng)的低成本、低價格競爭優(yōu)勢逐漸削弱。表現(xiàn)之二就是，從總量上講我國資源豐富，但在人均上我國重要能源資源的擁有量遠遠低于世界平均水平。當前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，生態(tài)環(huán)境問題越來越突出，環(huán)境承載力已經(jīng)接近或達到上限，能源資源約束日益趨緊。這些情況表明，依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素高強度、大規(guī)模投入支撐經(jīng)濟發(fā)展的老路子已經(jīng)難以為繼。在傳統(tǒng)要素弱化和比較優(yōu)勢喪失的情況下，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，實現(xiàn)發(fā)展動力的根本性轉(zhuǎn)換。

其次，從后發(fā)優(yōu)勢方面看。所謂后發(fā)優(yōu)勢，是指后發(fā)展國家在借鑒發(fā)達國家現(xiàn)代化經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)各自不同的條件充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢實現(xiàn)追趕式發(fā)展甚至后來居上。主要表現(xiàn)是：后發(fā)展國家可以通過學習、引進、消化、吸收，在短時期內(nèi)掌握先進國家經(jīng)過長時期探索而獲得的知識和技術；可以從發(fā)達國家的現(xiàn)代化進程中吸取經(jīng)驗和教訓，減少不必要的代價，少走彎路，在較短時間內(nèi)走完發(fā)達國家在幾百年間走過的歷史行程。我國作為發(fā)展中大國，過去幾十年中比較好地利用了后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。但是，發(fā)展到今天，后發(fā)優(yōu)勢的利用空間逐步縮小，在有的領域已經(jīng)喪失。最突出的表現(xiàn)就是在技術引進上。改革開放初期，我國只能走“引進——消化吸收——模仿創(chuàng)新”的技術路線。這種跟蹤模仿式的創(chuàng)新屬于低層次創(chuàng)新，關鍵技術和核心技術都掌握在外方手里。由于當時我國經(jīng)濟基礎薄弱、生產(chǎn)力還不夠發(fā)達、科技水平不高，能模仿出來就是進步，低層次創(chuàng)新可以支撐經(jīng)濟的快速發(fā)展。但發(fā)展到今天，靠低層次創(chuàng)新已經(jīng)無法帶動和支撐經(jīng)濟的高速發(fā)展。隨著國際競爭日趨激烈，我國引進先進技術的難度、成本也在加大。創(chuàng)新不足、原始性創(chuàng)新不強已經(jīng)成為制約我國發(fā)展的瓶頸。另外，我國處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關頭。在這個緊要關頭，再靠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)無能為力。從國際經(jīng)驗看，一些國家之所以落入“中等收入陷阱”，一個重要原因就是對資源和引進技術過于依賴，經(jīng)濟發(fā)展長期建立在低水平規(guī)模擴張上，以自主創(chuàng)新為主的內(nèi)生動力不強。而那些成功邁過“中等收入陷阱”實現(xiàn)了現(xiàn)代化的國家，都有一個共同的經(jīng)驗：緊緊依靠科技創(chuàng)新打造競爭的新優(yōu)勢。在我國后發(fā)優(yōu)勢逐漸縮小的情況下，能否成功走出傳統(tǒng)的跟蹤模仿低層次創(chuàng)新模式，能否成功跨越“中等收入陷阱”，關鍵是看能否實現(xiàn)發(fā)展動力的根本性轉(zhuǎn)換。

那么，什么是新的發(fā)展驅(qū)動力呢？這就是創(chuàng)新。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，迫切要求將經(jīng)濟發(fā)展動力從要素驅(qū)動切換到創(chuàng)新驅(qū)動上來。堅持創(chuàng)新發(fā)展，就是在傳統(tǒng)要素驅(qū)動力不斷減弱、后發(fā)優(yōu)勢逐漸縮小的情況下，果斷實現(xiàn)發(fā)展動力的根本性轉(zhuǎn)換，將發(fā)展動力由傳統(tǒng)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。最終目的是改變過多依靠傳統(tǒng)要素投入的發(fā)展模式，加快形成新的內(nèi)生發(fā)展動力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、引領發(fā)展。所以說，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科學解答了我國在傳統(tǒng)要素驅(qū)動力不斷減弱、后發(fā)優(yōu)勢逐漸縮小的情況下如何進一步發(fā)展的難題。

（三）對創(chuàng)新發(fā)展理念的辯證理解

把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，絕不是對傳統(tǒng)要素驅(qū)動的全盤否定和拋棄。必須認識到，由于我國正處于社會主義初級階段，與發(fā)達國家相比，我國科技創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結構不合理、發(fā)展方式依然粗放，這就使得傳統(tǒng)發(fā)展動力雖然減弱，但在一定時期和發(fā)展階段仍是經(jīng)濟社會發(fā)展的依托力量。欲速則不達。由于以全面創(chuàng)新為主要內(nèi)涵的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式在現(xiàn)有條件下無法完全、徹底形成，這一客觀實際決定了我們在提出把創(chuàng)新作為引領發(fā)展第一動力的同時，還要挖掘傳統(tǒng)發(fā)展動力的潛力。也就是說，要將科技創(chuàng)新這一新要素滲透、耦合到傳統(tǒng)發(fā)展動力中，通過科技創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)發(fā)展動力，激發(fā)和催生傳統(tǒng)要素驅(qū)動的新能量。正因如此，十八屆五中全會在提出創(chuàng)新發(fā)展理念時，并不將其絕對化，而是極為審慎、很有分寸地表述為“塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展”。這里的“更多”，筆者認為是十分恰當?shù)亍⑥q證地處理了傳統(tǒng)要素和創(chuàng)新要素的關系。既沒有將當下發(fā)展階段的傳統(tǒng)要素驅(qū)動一筆抹殺、全盤否定，同時又表明創(chuàng)新的分量和地位在提高、提升。“更多”，并不是說目前條件下已經(jīng)能夠做到百分之百依靠創(chuàng)新驅(qū)動，而是說要著力加大、強化創(chuàng)新驅(qū)動的比重。這是立足我國基本國情而做出的實事求是的科學判斷，即不超越發(fā)展階段，又不脫離實際。“在創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展方式中，土地、資本等傳統(tǒng)要素仍然發(fā)揮著不可替代的作用，但創(chuàng)新上升到了第一位。”［5］可見，提出創(chuàng)新驅(qū)動，并無全然否定傳統(tǒng)要素驅(qū)動之意。這是我們要十分注意的。創(chuàng)新驅(qū)動，形象地說，就是從跟跑、并跑變?yōu)轭I先和領跑，打造自己的先發(fā)優(yōu)勢。

二、創(chuàng)新發(fā)展理念的理論意義

創(chuàng)新發(fā)展理念體現(xiàn)了我們黨對科技功能的新概括新定位，蘊含著對有限與無限、質(zhì)變與量變的新思考新理解，從多方面豐富了馬克思主義的科技理論、發(fā)展觀、唯物辯證法，拓展了對人類社會發(fā)展資源的認識。

（一）馬克思主義科技理論的深化：由“第一生產(chǎn)力”到“第一動力”

馬克思主義高度重視科學技術，歷來把科學技術活動看成是人類偉大的實踐活動之一，看成是社會進步的動力。馬克思把科學看成是在歷史上起推動作用的力量，明確指出：“生產(chǎn)力中也包括科學”［6］，“勞動生產(chǎn)率是隨科學和技術的不斷進步而不斷發(fā)展的”。［7］鄧小平總結了第二次世界大戰(zhàn)特別是20世紀七八十年代以來世界經(jīng)濟和科技發(fā)展的新變化，提出了“科學技術是第一生產(chǎn)力”［8］的論斷。世紀之交，江澤民深刻把握科技發(fā)展突飛猛進、科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越大的趨勢，提出科學技術“是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志”［9］的論斷。新世紀新階段，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌、正在醞釀突破的態(tài)勢，習近平在2015年兩會期間參加上海代表團審議時明確提出：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。［10］這一論述抓住了當今世界發(fā)展的重要特征，揭示了創(chuàng)新對當代生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的第一位的變革、推動和引領作用，豐富和發(fā)展了馬克思主義科技理論。這一論述，在生產(chǎn)力大系統(tǒng)中抓住了科學技術這個關鍵性因素，又在科學技術大系統(tǒng)中抓住了創(chuàng)新這個決定性因素，并且將創(chuàng)新上升到“第一動力”的高度，凸顯了創(chuàng)新的重要地位和作用。

（二）科技功能的新概括：由推動到驅(qū)動、由支撐到引領

在相當長的時期內(nèi)，我們都是把科學技術作為經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力量來看待的，反復強調(diào)要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的科技支撐。推動和支撐，是科學技術社會功能的主要體現(xiàn)。進入新世紀以來，新科技革命呈現(xiàn)出科技創(chuàng)新出現(xiàn)群體性突破、新的技術群和新的產(chǎn)業(yè)群蓬勃發(fā)展等全新的特點。尤其是科技創(chuàng)新的速度和頻率不斷加快，科技競爭的焦點不斷前移，原始性創(chuàng)新、關鍵技術創(chuàng)新的作用日益突出。有鑒于此，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》明確提出并闡述了新世紀我國科技發(fā)展的“十六字”指導方針：自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來。引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領未來經(jīng)濟社會發(fā)展。把科學技術作為引領未來發(fā)展的主導力量來看待，表明黨對科學技術社會功能的認識有了新飛躍。在當今時代，科學技術不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的推動、支撐力量，更是經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動、引領力量。由推動到驅(qū)動，由支撐到引領，表明我們黨對科學技術社會功能的定位上升到一個新的高度。驅(qū)動和推動都表明了科技對于經(jīng)濟社會發(fā)展的動力作用，但驅(qū)動包含了推動的內(nèi)涵和要求，同時又更加突出“驅(qū)”。引領和支撐都是科技動力作用對于經(jīng)濟社會發(fā)展的表現(xiàn)，引領以支撐為基礎，同時又更加突出“引”。黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展理念，就是“驅(qū)”和“引”這兩種功能相結合而形成的新理念。科技的驅(qū)動、引領作用，是通過科技創(chuàng)新這個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的。沒有創(chuàng)新，科學技術的驅(qū)動和引領作用則無法實現(xiàn)。科技創(chuàng)新影響、塑造、決定和改變著經(jīng)濟社會發(fā)展的未來。

（三）唯物辯證法的新解答：有限與無限

人類社會的發(fā)展，始終面臨著資源有限性和需求無限性之間的矛盾。早在20世紀70年代，羅馬俱樂部就提出了“增長的極限”問題，指出地球是有限的，空間是有限的，資源是有限的，人類對自然資源的掠奪與浪費使經(jīng)濟增長臨近自然生態(tài)極限，人類社會發(fā)展將會在資源消耗殆盡時停滯。由此引發(fā)了西方社會長達十余年的樂觀主義與悲觀主義、有限與無限的大爭論。這場爭論的實質(zhì)是如何處理資源有限性與需求無限性的矛盾。直到在20世紀80年代中期聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會提出可持續(xù)發(fā)展理論之后，這場爭論才告一段落。但是，隨著世界工業(yè)化進程的加快，全球資源、環(huán)境約束越來越大，單純地依靠節(jié)約資源、保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡已經(jīng)滿足不了發(fā)達國家尤其是新興工業(yè)體發(fā)展的迫切需要。如何突破有限與無限的矛盾并實現(xiàn)新形勢下的統(tǒng)一？創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的理念應運而生。在傳統(tǒng)的發(fā)展方式下，土地、水、礦產(chǎn)等資源能源以及資本、管理等要素對經(jīng)濟社會發(fā)展起主導作用，決定著發(fā)展的規(guī)模和速度。而創(chuàng)新驅(qū)動的基本特征是，知識積累、技術進步和勞動力素質(zhì)提升成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一位要素。人類可以通過科技創(chuàng)新，不斷開發(fā)新的資源和提高資源利用效率，向生產(chǎn)的深度和廣度進軍。人類創(chuàng)新的潛力是無限的，這種創(chuàng)造性的潛力可以突破資源的限制，開辟新的發(fā)展空間。通過創(chuàng)新不斷挖掘人類的創(chuàng)造潛能進而創(chuàng)造現(xiàn)實的生產(chǎn)力，彌補資源有限和傳統(tǒng)要素驅(qū)動不足的缺失。創(chuàng)新成為解決人類面臨的能源資源、生態(tài)環(huán)境、自然災害、人口健康等全球性問題的重要途徑。創(chuàng)新發(fā)展理念提出了解決資源有限性和需求無限性矛盾的一種方式。

（四）理解質(zhì)變與量變的新視角：初始質(zhì)變

質(zhì)量互變是唯物辯證法的三大規(guī)律之一。過去，我們一般認為，量變引起質(zhì)變，質(zhì)變引起新的量變。而現(xiàn)在，新科技革命迅猛發(fā)展，科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，科技成果產(chǎn)業(yè)化的周期越來越短。這一方面顯示出，傳統(tǒng)的量變過程在新科技革命的推動下越來越短，質(zhì)變可能在量變還沒有達到臨界狀態(tài)前就會醞釀甚至內(nèi)生。另一方面，有些科學發(fā)明、科技創(chuàng)新，一開始就是革命性的，是對傳統(tǒng)的重大顛覆和變革，質(zhì)變和量變可能是相互內(nèi)嵌、疊加演變甚至是同時發(fā)生的。而且，突變、驟變、爆發(fā)式飛躍越來越多地出現(xiàn)了。當今世界的許多科技創(chuàng)新成果，一開始、一誕生就顯出了質(zhì)變的特征，極大地改變了人類社會的生存方式。比如，“移大山”（移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3D打印）、“智云霧”（智慧城市、云計算、物聯(lián)網(wǎng)）給人們的思維、生產(chǎn)生活方式、消費方式帶來了翻天覆地的大變化。眾籌、P2P網(wǎng)貸等互聯(lián)網(wǎng)金融顛覆了傳統(tǒng)的金融模式，O2O、第三方支付改變了傳統(tǒng)的購物與支付模式，F(xiàn)acebook、微信改變了人類的交往方式。一個創(chuàng)意就能改變整個世界，一個頭腦風暴就掀起一場產(chǎn)業(yè)颶風，一個新點子就可能秒殺一個傳統(tǒng)行業(yè)。新的創(chuàng)意、頭腦風暴、新點子蘊含了與過去全然不同的思路、方法，它一經(jīng)提出、一經(jīng)形成，就已經(jīng)具備了深度改變世界的強大力量。所以，可將其稱為“初始質(zhì)變”。創(chuàng)新之所以值得重視，之所以成為第一動力，就在于具備了初始質(zhì)變的特征。這一初始性的質(zhì)變在隨后的創(chuàng)業(yè)歷程中不斷擴張產(chǎn)能，開始新的量變，又為新的、大規(guī)模的質(zhì)變開辟了前景。創(chuàng)新的初始質(zhì)變特征，為我們辯證地、具體而微觀地理解質(zhì)量互變規(guī)律提供了新的視角。

需要說明的，初始質(zhì)變并不是對量變的否定。因為當一個創(chuàng)意、頭腦風暴、新點子在形成之前，必然有一個量的先行積累過程。科技創(chuàng)新成果一般都是經(jīng)歷多次“試錯”和實驗探索之后才得以成功的。

（五）發(fā)展資源的新拓展：從“三大資源”到“四大資源”

物質(zhì)資源的開發(fā)利用是人類社會存在和發(fā)展的基礎。長期以來，人們認為最重要的物質(zhì)資源是材料、能源。隨著新科技革命的發(fā)展，信息技術突飛猛進，一馬當先，一躍而成為帶頭的先導技術，人類進入信息化時代，信息資源越來越重要。這樣，信息與材料、能源并稱為現(xiàn)代社會發(fā)展的三大資源。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人類智慧和能力的發(fā)展越來越?jīng)Q定著對材料、能源、信息資源開發(fā)的廣度和深度。尤其是國際金融危機發(fā)生以來，世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整，各國紛紛把科技創(chuàng)新作為最重要的戰(zhàn)略資源加以優(yōu)先部署，力圖搶占未來發(fā)展的制高點。創(chuàng)新已經(jīng)成為資源，并且是戰(zhàn)略資源，其戰(zhàn)略意義愈益凸顯。創(chuàng)新是綜合國力較量的新賽場，誰主導創(chuàng)新，誰就能贏得新一輪的發(fā)展優(yōu)勢。我們黨把創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，正是高度重視創(chuàng)新資源的表現(xiàn)。這就大大拓展了傳統(tǒng)的“三大資源”觀的內(nèi)涵，形成了材料、能源、信息、創(chuàng)新的“四大資源”觀。這就啟示我們：要把創(chuàng)新作為最重要的戰(zhàn)略資源，擺在國家發(fā)展全局的核心位置；要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新；要讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使創(chuàng)新成為全社會的一種價值追求、生活方式、時代潮流。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是堅持創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。當前，我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略刻不容緩。必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動引領作用，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入源源不絕的新動力。

［1］習近平.關于《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明［N］.人民日報，2015-11-4.

［2］習近平.在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話［N］.人民日報，2014-6-10.

［3］［10］習近平在參加上海代表團審議時強調(diào) 當好改革開放排頭兵創(chuàng)新發(fā)展先行者 為構建開放型經(jīng)濟新體制探索新路［N］.人民日報，2015-3-6.

［4］王一鳴.使創(chuàng)新成為發(fā)展驅(qū)動力［N］.人民日報，2015-4-13.

［5］劉延東.深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略［N］.人民日報，2015-11-11.

［6］馬克思恩格斯全集（第46卷）（下）［M］.北京：人民出版社，1980：211.

［7］馬克思恩格斯全集（第23卷）［M］.北京：人民出版社，1992：664.

［8］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：274.

［9］江澤民文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2006：275.

責任編輯：鐘曉媚

F061.3

A

1673-5706（2015）06-0030-05

2015年度國家社科基金重點項目“提高黨的科技治理能力研究”（15ADJ006）階段性成果。

2015-11-26

許先春，中共中央文獻研究室第四編研部副主任、研究員。