包頭市數字新都市中心區建設的思路

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包頭市數字新都市中心區建設的思路

李 秀 云

(包頭市九原區住房和城鄉建設局,內蒙古 包頭 014060)

摘要：新都市中心區作為包頭市新的城市標桿，其數字化的建設是中心區科學化、信息化的基礎。本文首先對“數字城市”的概念、“數字包頭”建設及新都市中心區基本情況進行了簡要的介紹，其次對數字新都市中心區建設的必要性、數字新都市中心區建設的目標、內容及基本框架進行了詳細的闡述。

關鍵詞：數字；新都市中心區；建設；思路

1“數字城市”的概念

城市是一個地區經濟社會發展的重要載體，綜合考慮，數字城市就是一座城市的地理信息系統，是現實城市人地關系在信息空間的映射。所謂“數字城市”就是指城市的信息化，以計算機技術、多媒體技術、地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)、遙感系統(RS)等關鍵技術，應用空間信息資源，建設服務于城市規劃及建設、服務于政府、企業、公眾，服務于資源環境、經濟社會的可持續發展的信息系統[1]。

2“數字包頭”建設

“數字包頭”平臺已于2010年5月正式搭建完成。項目建設內容包含：一個基礎地理信息數據庫、一個地理信息公共平臺、開發了三個典型示范應用系統。“數字包頭”建設下一步工作思路與安排，力爭在2015年底前，選擇基礎條件較好的區、縣，開展“數字區縣”的建設。

3新都市中心區基本情況

新都市中心區四至范圍：萬青路以東，110國道以南，二道沙河河槽以西，包蘭鐵路以北。總用地約52.7平方公里，具有良好的區位條件和建設條件，目前正在如火如荼的建設中。

4數字新都市中心區建設的必要性

2011年市委、市政府對新都市中心區進行了規劃調整，由原來的8平方公里擴大為52.7平方公里，確定為新市委、市政府所在地。該中心區作為包頭市未來發展的核心區，集商務、政務、金融、會展、體育、文化、休閑等功能為一體，為包頭市的發展帶來了前所未有的機遇。

新都市中心區作為全市新的城市標桿，代表全市未來的城市形象，要嚴格按照高起點規劃、高標準建設和高水平管理的原則精心打造。為了加快中心區城市信息化建設的步伐，增加城市管理的透明度及政府管理與公眾監督的力度，依托“數字包頭”建設平臺，充分將現有城市信息資源整合和共享，消除信息孤島和資源浪費的現象，我們堅持“立足實際、滿足應用”的原則，高標準規劃，高水平建設，高效能管理，建設具有包頭特色的數字新都市中心區，是信息化時代政府部門管理方式的新形勢新要求。

5數字新都市中心區建設的目標及內容

5.1　數字新都市中心區建設的目標

數字城市的建設目標就是使城市的各部分數據和信息有效地整合，統一管理，統一使用，達到快速反應、全面管理的目的[2]。數字新都市中心區依托“數字包頭”取得的建設成果，充分利用GIS(地理信息系統)、RS(遙感)、GPS(全球定為系統)、數據庫、DEM(數字高程模型)、DOM(數字正射影像圖)、DRG(數字柵格地圖)、DLG(數字線劃圖)、計算機技術和多媒體及虛擬傳真等現代信息科學技術，對城市的規劃建設進行管理，建立包頭市新都市中心區現勢性強、完善的中心區地理信息系統。通過地理信息公共平臺的應用，為政府及各部門的信息化建設和決策服務。

5.2　數字新都市中心區建設的內容

依托“數字包頭”建設成果并結合新都市中心區實際情況，其中心區建設的主要內容如下：

(1)職能單位行業空間數據庫建設：建立規劃、國土、市政基礎及園林綠化、交通、電力、通訊、水利、農業、抗災、金融、商務和政府、企業、社區等空間專題數據及其屬性數據，構建行業空間數據庫。

(2)數據庫體系建設：數據庫體系是“數字城市”建設的核心，包括基礎空間數據庫、遙感影像數據庫、公用專業數據庫、行業數據庫和數據集元數據庫等。

(3)新都市中心區地理空間框架建設：1)基礎地理信息數據庫；2)地理信息公共平臺；3)基礎測繪數據、公共平臺數據、公眾服務數據；4)城市地圖等。

(4)典型應用系統：1)政府決策應急指揮地理信息系統；2)城市規劃信息系統；3)城市土地管理信息系統；4)城市地下綜合管網信息系統；5)市政園林綠化管理信息系統；6)環保污染源監測系統；7)消防應急指揮系統；8)房產管理信息系統；9)征地拆遷評估信息系統等。

6數字新都市中心區建設的基本框架

地理空間框架建設就是充分運用遙感、衛星導航定位、地理信息系統和計算機網絡等技術，制定相應的政策法規和標準體系，建設多尺度、多分辨率、多種類的城市空間數據體系，構建統一的城市地理空間基礎平臺，從而為政府、企業、社區和公眾提供高質量的服務。數字新都市中心區地理空間框架建設的內容包括：基礎地理信息建設、地理信息公共平臺建設及典型應用示范建設等，其核心內容是：地理信息公共平臺建設，核心框架數據:空間數據基準、數字地面高程模型、數字正射影像圖、城市建筑、城市道路、城市規劃控制區的道路、土地規劃數據、土地利用現狀數據、地籍數據、綠化等。

7結束語

數字城市建設是城市科學化、信息化的基礎，是政府主導的一項基礎性、公益性的工作。數字新都市中心區的建設對構建唯一、統一和權威的中心區地理信息公共平臺，實現中心區各類信息互聯互通，使政府和各部門科學決策、公共服務、應急處理、社會管理能力得到全面提升，對促進包頭市經濟社會又好又快發展有著重要的作用；對包頭市實現發展大轉型，建設創新包頭、和諧包頭，具有十分重要的現實意義。

〔參考文獻〕

[1]陳倬,張鳳錄，江貽芳.城市測繪是數字城市的基礎[J].城市勘測,2004，(05).

The New city Center Building Digital Ideas on Baotou City

LI Xiu-yun

(The Housing and Urban Construction Bureau of Jiuyuan District,Baotou City,Baotou 014060)

Abstract:The digitized construction on the new urban center is scientific center and information technology, as a benchmark for the new city of Baotou City.Firstly, this article gave a brief introduction on the concept of “digital city”、 “digital header”building and the basic situation of the new urban center.Secondly,it gave a detailed elaboration on the need for a new city center building, the building objectives of the new city center ,content and the basic framework.

Key words:digital;the new city center;construction;ideas

中圖分類號：K909

文獻標識碼：A

文章編號：1004-1869(2015)02-0052-02

作者簡介：李秀云(1979-)，女，內蒙古包頭市人，碩士，研究方向：地理信息系統應用。

收稿日期：2014-11-13