云南500 kV電網項目投資結余率高的原因

王方敏

(云南電網有限責任公司電網規劃研究中心，昆明 650011)

云南500 kV電網項目投資結余率高的原因

王方敏

(云南電網有限責任公司電網規劃研究中心，昆明 650011)

基于云南500 kV電網項目投資分析，運用項目各階段造價數據，查找投資結余率高的原因并提出對策措施。

電網工程；投資；結余率

0 前言

云南電網10～220 kV電網項目投資結余率都低于10%，投資控制處于合理的偏差范圍內，造價控制水平在南網范圍中處于領先位置。然而，云南電網500 kV項目造價控制出現了大的偏差，拉高了云南整體投資結余率，下面將對云南500 kV電網項目投資結余率高的原因進行分析。

1 投資結余分析

1.1 估算投資預留裕度大

項目建設期長，估算投資預留裕度大，因為云南13個500 kV項目從估算到結算造價管理期長達5年。后期若需對投資規模等進行變更的手續多、流程復雜、耗時長。估算階段又必須完整計列項目可能會發生的全部費用，不得缺項，并預留不確定因素可能造成的損失，因而主觀上對500 kV項目估算投資會留有較大的裕度。

1.2 其他費用結余

1)項目實施過程中，因項目變更增加費用少，占總投資約3%基本預備費基本不會發生。

2)公司融資利率相對較低，資金計劃安排合理，資金籌集和項目進度相匹配，使得建設期貸款利息結余約估算額的45%。

3)是與其他省份以概算控制部分費用不同，我省的勘察設計費、監理費、建設場地清理費在招標市場競爭的同時，采用預算下浮的結算方式來控制費用，通常可結余估算額的15%～25%。

4)我省自行組織招標，招標費基本不發生。五是設備監造費、前期工作費據實結算，費用也有結余?？傮w來說，其他費用結余占總結余的42%，占總結余比重最大，這是500 kV項目投資結余率高的主要原因。

1.3 安裝工程費用結余

因原材料價格降低及市場競爭影響，塔材等線路材料價相對結余約10%。后續階段設計方案優化，工程量減少的同時，線路施工費還按照預算下浮10%結算，投資結余進一步增加。因此，安裝工程費用 (包含線路工程材料費)結余占500 kV項目投資總結余的40%，是500 kV項目投資結余率高的第二大原因。

1.4 設備購置費結余

2011年新建項目的安自裝置以策略為主，硬件裝置接入比例逐步減弱，前期階段所列安全自動裝置設備在實施期結余較大。主變及GIS設備購置費大幅下降，設備購置費結余同樣是500 kV項目投資結余率高的原因之一。

2 改進措施

1)改變造價控制的認識，建立合理的評價機制。

2)加強設計管理及重視投資評審，控制好裕度。

3)密切跟蹤市場動態，把握價格趨勢。

4)加強與地方政府的溝通，爭取政策支持.及時了解地方發展規劃和電力負荷情況，設計滿足當地電網發展規劃的最優方案，并且可以最大限度的減少項目實施過程中的方案調整、站址及路徑的變化，減少不必要的投資浪費。

5)分析和總結已完工程投資偏差原因，建議在充分研究和分析工程結算不發生的其他費用項目基礎上，明確不會發生的，由公司確定是否在估概算中繼續計列相關費用。建設期貸款利息的計算要結合公司里程碑計劃的安排，以減少建設期貸款利息的結余。建設單位和設計單位注意資料的收集和積累，關注市場、綜合對比，在做工程前期估概算時要有前瞻性和預見性，在以后的建設項目中確保工程造價管理工作高質量完成。

3 結束語

電網工程造價是影響項目投資決策的重要因素，提高投資的準確性，控制好投資結余率非常關鍵。本文通過分析工程造價數據，得出云南500 kV電網項目投資規模大、建設周期長、估算裕度大、采購結余費用多是投資結余率高的主要原因。在今后的工作中，密切跟蹤市場動態，把握價格趨勢，加強設計管理，強化投資審查，改變造價控制的認識來有效控制工程投資偏差。進一步提高造價管理水平，促使投資結余趨于合理。

[1]中國南方電網公司輸變電工程典型造價V1.0.中國南方電網有限責任公司.

[2]電網工程限額設計控制指標.電力規劃設計總院.

[3]2014年基建工程結算總結報告.中國南方電網有限責任公司基建部.

Cause and countermeasure analysis of the high efficiency of the investment of the 500 kV Power Grid Project in Yunnan

WANG Fangmin
(Yunnan Power Grid Planning and Research Center，Kunming 650011，China)

Based on the investment analysis of Yunnan 500 kV power grid project，and using the project cost data in each stage，this paper finds the reason for the high balance rate of investment and proposes corresponding solution.

power grid project；investment；balance rate

TM73

B

1006-7345(2015)05-0110-02

2015-09-09

王方敏 (1986)，男，助理工程師，云南電網有限責任公司電網規劃研究中心，從事技術經濟及工程管理領域的研究工作(e-mail)58823927＠qq.com。