帶電作業的風險管控

姜學權

(云南電網有限責任公司帶電作業分公司，昆明 650033)

0 前言

帶電作業是一項技能要求高、投入高、風險較高、勞動強度大、技術性較強、操作安全水平要求較高的特殊工種和特殊作業方式，是在高空和強電場條件下進行的一種不停電的檢修作業。對帶電作業的主要風險進行危害辨識與評估是保證帶電作業安全的前提，而根據主要風險制定重點管控措施是保證帶電作業安全的關鍵。

1 帶電作業主要風險

1)帶電作業除了計劃作業外，還有臨時的緊急重大缺陷處理作業。在處理緊急重大缺陷時用臨時作業計劃進行管控，現場作業風險大幅增加。

2)多單位、多工種交叉作業引起的風險。

3)開展重復作業時，安全意識降低引起的風險。

4)新員工專業技能不足，安全意識不強帶來的風險

新員工基礎知識、安全技能、專業技術掌握不夠，缺乏現場工作經驗，安全意識不強，人員作業風險增高。

5)現場勘察不到位帶來的風險

在開展檢修和缺陷處理工作過程中，由于勘察工作可能存在盲區，勘察不到位，導致作業風險未得到有效辨識、分析，未有效制定針對性的管控措施，現場風險無法得到有效管控。

6)配網基礎數據不完善帶來的風險

7)帶電作業主要依托先進的工器具設備輔助完成，絕緣工器具在作業時，不同地域、海拔、天氣、濕度等對絕緣工器具的性能會有影響。目前，已采用專用帶電作業工器具車來運輸工器具，但未能從根本上消除工器具設備對帶電作業的安全風險。

8)帶電作業工作中，線路退出重合閘后，線路距離較長，其它原因引起線路跳閘，導致不能及時合閘的作業風險存在。

在電網特殊運行方式下，急需帶電作業消除重大緊急缺陷時，在帶電作業需要退出重合閘時會導致作業風險增大。

9)帶電作業輸電線路分布較廣，外出交通安全風險較大，對道路安全風險評估工作可能會有偏差，特別是線路帶電作業時經常行駛的山路便道，交通風險偏大。

2 帶電作業的重點管控措施

2.1 重視作業計劃管理，嚴控臨時作業

1)在安排臨時重大緊急缺陷作業時，應結合電網運行方式安排，進行作業風險預判，若帶電作業受天氣等自然因素對電網系統影響較大，可能造成作業線路跳閘時，需提前向調度部門匯報，根據調度部門的意見來安排作業。

2)在編制作業計劃時嚴防“三超”(超能力、超范圍、超負荷)計劃。

3)應充分考慮臨時作業的可行性和必要性，對確有必要開展的臨時作業須提級管控，嚴格履行臨時作業審批手續，各級審批人員須嚴把審批關。

4)切實加強現場作業風險辨識與管控。嚴格按照工作計劃開展作業，不允許臨時增加、變更或者擅自擴大作業范圍。作業前現場負責人一定要認真落實好作業任務、氣象條件、作業環境以及所需的工器具等一切具備和滿足開展作業條件后，方可組織人員開展相應的工作。

5)提高現場勘察質量。

6)加強對重復簡單的作業重視程度。

7)做好教育培訓。提高崗位勝任能力

8)提高作業文件質量，做好現場執行。

9)合理安排作業人員，加強現場安全監護。

10)確保工器具設備管理到位、管控有效。

11)做好交通安全風險防范及野外林區山火防范。

3 結束語

為了確保帶電作業的安全，各級管理人員要高度重視帶電作業的安全管理，嚴格落實安全生產崗位責任制，加強責任意識，嚴格落實管理責任制，做好帶電作業的全面管控。

［1］中國南方電網有限責任公司 編著，《安全生產風險管理體系》中國電力出版社，2012.7;

［2］中國南方電網有限責任公司 編制，《安全生產風險管理體系審核指南》中國標準出版社，2012.7;

［3］《電力安全工作規程 (電力線路部分)》 (GB 26859－2011)，中華人民共和國國家標準，2011.7;

［4］《中國南方電網有限責任公司生產運行管理規定》，2014;

［5］《云南電網公司生產運行管理辦法》，2013;

［6］《云南電網公司三大措施管理辦法》，2013;

［7］《云南電網公司供電單位作業危害辨識與風險評估技術指導意見》，2010;

［8］《云南電網公司供電單位風險評估與控制管理指導意見》，2010;

［9］《云南電網有限責任公司2015 年生產作業主要風險及重點管控措施》，2015;

［10］《2015 年云南電網十大安全風險及45 項重點工作81 項措施》2015。