LNG企業(yè)安全培訓體系構(gòu)建

王海偉　陳超　黎暉　黃文強　王強　袁斌　陳伯輝

1中海福建天然氣有限責任公司　2福州大學環(huán)境與資源學院

LNG企業(yè)安全培訓體系構(gòu)建

王海偉1陳超1黎暉1黃文強1王強1袁斌1陳伯輝2

1中海福建天然氣有限責任公司2福州大學環(huán)境與資源學院

安全生產(chǎn)是LNG企業(yè)的首要問題，安全培訓是LNG企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要舉措。針對我國LNG企業(yè)安全培訓存在缺乏長期系統(tǒng)規(guī)劃、效率低、效果差、尚未建立體系和有效評估機制等主要問題，以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，采用PDCA循環(huán)程序，以建立學習型LNG安全企業(yè)為目標，提出了LNG企業(yè)安全培訓體系的建設(shè)思路，構(gòu)建了集培訓支撐、運行及監(jiān)管三大子系統(tǒng)于一體的LNG企業(yè)安全培訓體系，實現(xiàn)安全培訓的全過程控制和閉環(huán)管理，以打造學習型安全企業(yè)，持續(xù)提升安全培訓質(zhì)量。

LNG企業(yè)；安全培訓體系；系統(tǒng)理論；學習型組織；PDCA循環(huán)

液化天然氣（LNG）作為一種清潔、優(yōu)質(zhì)能源，由于其具有低溫、易擴散、易燃易爆等固有危險特性，LNG企業(yè)在建設(shè)、運營過程中，極有可能發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)爆炸等重特大事故，安全生產(chǎn)成為LNG企業(yè)的首要問題。長期以來，在安全培訓領(lǐng)域的研究中，恒川謙司[1]提出了開展企業(yè)內(nèi)安全培訓講師培養(yǎng)和安全培訓負責人培訓可增強企業(yè)內(nèi)安全培訓能力的觀點；楊振宏[2]研究了國內(nèi)外企業(yè)安全培訓模式的基本要點和現(xiàn)狀，并提出了改進意見；王慶運[3]對安全生產(chǎn)培訓體系運行機制進行了較系統(tǒng)的理論研究；張莉聰[4]提出了安全培訓管理工作者的考核和評價機制；李欣[5]運用崗位能力分析表對石化企業(yè)承包商進行安全培訓需求分析，提出了石化企業(yè)承包商的安全培訓體系。本文以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，采用PDCA循環(huán)程序，以建立學習型企業(yè)為目標，提出了LNG企業(yè)安全培訓體系建設(shè)的新思路，并構(gòu)建了LNG企業(yè)安全培訓體系。

1　存在的問題

（1）尚未建立安全培訓體系。我國LNG企業(yè)經(jīng)過十余年的努力，但尚未形成系統(tǒng)完整的培訓體系，未能建立安全培訓工作的過程控制和閉環(huán)管理的良好運行機制，安全培訓工作缺乏系統(tǒng)性和科學性，培訓效果更是無法得到有效保障。

（2）缺乏長期、系統(tǒng)的安全培訓規(guī)劃。由于企業(yè)未能制訂長期、系統(tǒng)的安全培訓規(guī)劃，盡管企業(yè)有制訂安全培訓工作計劃，但還僅限于從當年的工作安排出發(fā)對培訓工作的簡單分解與實施，從而使得安全培訓工作表現(xiàn)為階段性和短期性的特點。

（3）安全培訓工作效率低，培訓效果差。工作效率高和培訓效果好是企業(yè)開展安全培訓所要追求的兩大目標。然而，現(xiàn)實中的國內(nèi)LNG企業(yè)的安全培訓形式化較為嚴重，沒有運用系統(tǒng)安全分析方法對LNG企業(yè)生產(chǎn)全過程進行危險有害因素辨識和分析，無法有效開展安全培訓的需求分析，安全培訓內(nèi)容的缺失或過量，造成培訓效果較差，工作效率較低，培訓資本的收益率較低。

（4）尚未建立有效的安全培訓效果評估機制。由于企業(yè)未能建立有效的安全培訓效果評估機制，對培訓過程的質(zhì)量如何，沒有科學的評價方法和手段，對參加安全培訓員工掌握培訓知識的結(jié)果，僅通過考試進行評估，也無法從工作實際應(yīng)用的角度來檢測和評價培訓的效果。

2　安全培訓體系建設(shè)思路

（1）建設(shè)系統(tǒng)的安全培訓體系。運用系統(tǒng)、整體的觀點，遵循LNG企業(yè)安全培訓支撐、運行和監(jiān)管各子系統(tǒng)及各要素的相互關(guān)系和變動的規(guī)律性，對LNG企業(yè)安全培訓系統(tǒng)從規(guī)劃、設(shè)計、控制、管理等方面采取優(yōu)化措施，從而構(gòu)建出最優(yōu)化的LNG企業(yè)安全培訓體系。為了能更有針對性地對進入LNG企業(yè)的全體人員做好安全培訓，LNG企業(yè)應(yīng)針對項目建設(shè)和生產(chǎn)運營并存的實際情況，將安全培訓對象分為內(nèi)部員工、承包商和外來人員三大類，并對各類人員所需安全培訓內(nèi)容和形式進行系統(tǒng)分析，確定相應(yīng)的安全培訓內(nèi)容、培訓形式和考核方式等。

（2）持續(xù)提升安全培訓質(zhì)量。以LNG企業(yè)安全培訓的需求分析為切入點，安全培訓效果評估及監(jiān)督管理為重點，將安全培訓效果評估及監(jiān)管貫穿整個培訓管理流程；以信息化為手段，遵循PDCA循環(huán)，通過嚴格的過程控制，實現(xiàn)閉環(huán)管理，為安全培訓的決策、需求分析、計劃、執(zhí)行、檢查、評估和改進提供全面、準確、及時的信息資源，實現(xiàn)LNG企業(yè)安全培訓質(zhì)量的持續(xù)改進與提升。

（3）建立人才競爭的持續(xù)激勵機制。在體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，形成有效的持續(xù)激勵機制。從體制上保證，從機制上約束，通過人才競爭機制，實施有效的持續(xù)性激勵措施，激發(fā)職工學習安全知識、練習安全技能的熱情，激勵職工自覺學習、自覺參加培訓，使參加安全培訓成為職工安全生產(chǎn)需要的必然選擇。

（4）打造學習型安全企業(yè)。盡管我國LNG行業(yè)起步較晚，但起點高，企業(yè)員工素質(zhì)高，這為打造學習型LNG安全企業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。LNG企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)企業(yè)員工在安全培訓方面的自我超越意識，強調(diào)安全培訓的全員、終身和全過程學習，采用深度會談的方式來實現(xiàn)安全培訓的團隊學習，以系統(tǒng)觀點來研究和解決LNG企業(yè)的安全生產(chǎn)問題，使全體員工養(yǎng)成安全學習工作化和安全工作學習化的良好習慣。

3　安全培訓體系架構(gòu)

3.1支撐子系統(tǒng)

3.1.1機制保障系統(tǒng)

完善的機制是安全培訓工作得以規(guī)范開展和創(chuàng)新運行的保證。機制保障系統(tǒng)主要包括培訓組織機構(gòu)和制度建設(shè)兩個方面的內(nèi)容。首先應(yīng)建立健全安全培訓組織機構(gòu)，該機構(gòu)應(yīng)由全面負責企業(yè)安全培訓的統(tǒng)一管理部門和安全管理部門、各生產(chǎn)部門及班組等相關(guān)部門組成，統(tǒng)一管理部門全面負責安全培訓工作的規(guī)劃和管理，統(tǒng)一對員工安全生產(chǎn)資質(zhì)取證培訓進行管理和組織，統(tǒng)一組織新員工開展入職培訓；安全管理部門負責組織公司層面的安全教育培訓，各生產(chǎn)部門或班組負責組織本部門或班組的安全教育培訓。其次，還應(yīng)建立健全完善的配套管理制度并嚴格執(zhí)行，將各股培訓力量形成合力，聯(lián)動互補，綜合提升安全培訓效能。

3.1.2經(jīng)費保障系統(tǒng)

有力的經(jīng)費保障是安全培訓工作得以順利進行和創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。LNG企業(yè)應(yīng)確保安全培訓軟硬件基礎(chǔ)建設(shè)資金投入到位，以建設(shè)足夠供本企業(yè)員工開展安全培訓的教學場所、實物教學平臺，配備多媒體教學設(shè)備，開發(fā)建設(shè)較為齊全、系統(tǒng)的安全培訓教材，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的安全培訓師資隊伍，有力保障培訓各項工作的穩(wěn)步推進和創(chuàng)新發(fā)展。

3.1.3激勵保障系統(tǒng)

建立有效的物質(zhì)加精神雙重激勵機制，大大加強職工學習的主動性，營造員工重視并主動參加安全培訓，教師積極開展教學的濃厚氛圍。為激勵企業(yè)技能人才的成長，堅持每年定期開展操作技能比武大賽活動，各班組通過層層選拔，推薦優(yōu)秀操作工參加，比武的內(nèi)容主要有理論基礎(chǔ)知識、圖紙默畫、現(xiàn)場實操、故障判斷、安全技能等全方位的考核。通過技能比武大賽活動的開展，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的技能比拼氛圍，激勵企業(yè)技能人才的成長，發(fā)掘優(yōu)秀人才，帶動一線員工操作技能的整體提高，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)基礎(chǔ)。

3.1.4信息化管理系統(tǒng)

利用網(wǎng)絡(luò)、計算機等現(xiàn)代信息技術(shù)，對安全培訓進行有效管理。企業(yè)開展的任何安全培訓均有培訓和考核記錄，員工安全培訓記錄實施“一人一檔”，由統(tǒng)一管理部負責管理與維護。

3.2運行子系統(tǒng)

3.2.1培訓需求分析

培訓需求分析包括兩個層次的內(nèi)容。第一層次是根據(jù)各崗位的工作內(nèi)容，系統(tǒng)分析和辨識可能存在的危險有害因素，全面確定各崗位員工應(yīng)該熟練掌握的安全生產(chǎn)知識和技能等；第二層次則是在第一層次內(nèi)容的基礎(chǔ)上，在制訂年度安全培訓計劃時，必須分析當年參加安全培訓的員工掌握安全生產(chǎn)知識和技能的實際情況以及企業(yè)安全生產(chǎn)的具體內(nèi)容和發(fā)展戰(zhàn)略等，來確定各崗位的安全培訓需求。

3.2.2年度培訓計劃

每年必須在統(tǒng)一管理部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，安全管理部門協(xié)助，各生產(chǎn)部門及班組共同參與，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)的年度工作計劃，在開展全面、客觀的安全培訓需求分析基礎(chǔ)上，設(shè)置安全培訓目標，將一年內(nèi)每個工種、每個人的培訓期限進行系統(tǒng)統(tǒng)計分析，結(jié)合隸屬部門對各部門安全培訓時間、培訓地點、培訓對象、培訓方式和培訓內(nèi)容等做出預先系統(tǒng)設(shè)計。承包商的年度安全培訓計劃由企業(yè)承包商管理部門結(jié)合項目承包情況負責制訂。年度培訓計劃由統(tǒng)一管理部門與各部門反復核對確認，最終確定執(zhí)行計劃。

3.2.3課程體系建設(shè)

安全培訓課程體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。LNG企業(yè)應(yīng)針對全員安全培訓的要求，系統(tǒng)分析三大類人員（特別是公司內(nèi)部員工）的安全培訓需求，堅持“安全意識、安全知識、安全技能、安全行為”并重的一體化課程設(shè)計原則，建設(shè)一整套系統(tǒng)的安全培訓課程，并開發(fā)相應(yīng)的安全培訓教材。

3.2.4教師隊伍建設(shè)

LNG企業(yè)應(yīng)不斷加強安全培訓教師隊伍建設(shè)，探討建設(shè)以生產(chǎn)現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員為主體，外聘專家、教授為輔的安全培訓教師隊伍。采取試講競聘的方式，從生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)人員中招聘專業(yè)教師，從生產(chǎn)科室管理人員中招聘兼職教師。

3.2.5教學培訓模式

多樣化的教學培訓方式是提升安全培訓效果的必要手段。LNG企業(yè)可根據(jù)實際情況建立LNG安全培訓實物教學平臺，開發(fā)4D仿真安全教學培訓系統(tǒng)，配合多媒體教學手段和生產(chǎn)現(xiàn)場的實際操作，形成以體驗式培訓方式為主的多樣化的教學培訓模式。

3.2.6培訓效果評估體系

安全培訓效果評估是實現(xiàn)安全培訓持續(xù)改進的重要途徑。應(yīng)建立包括安全培訓過程和安全培訓結(jié)果兩個方面的安全培訓效果評估體系，選擇合理的評估指標體系，采用定性或定量的方式對兩個階段的培訓效果進行考核評估，建立在線實時考核系統(tǒng)，完善考核評估體系，對安全培訓過程和結(jié)果進行合理、公平、公正的評價，同時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，為持續(xù)改進提供依據(jù)。

3.2.7學習型安全企業(yè)建設(shè)

企業(yè)的安全培訓體系是一個動態(tài)、開放的系統(tǒng)。除了對員工進行安全知識和技能的培訓外，還需要對員工從企業(yè)安全文化、團隊精神、學習能力等方面進行拓展，打造學習型安全企業(yè)。為此，應(yīng)加強企業(yè)安全文化建設(shè)，為企業(yè)員工營造良好的安全文化氛圍，強化企業(yè)員工的安全意識及團隊精神；應(yīng)有計劃地開設(shè)公司安全愿景、安全目標和安全理念教育、安全系統(tǒng)工程、不安全行為分析與調(diào)控、企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制、安全行為養(yǎng)成等課程的培訓，以提升員工自我學習、分析和解決安全生產(chǎn)問題的能力。

3.3監(jiān)管子系統(tǒng)

監(jiān)管子系統(tǒng)對安全培訓體系的運行實施監(jiān)督控制與管理，促進良性有效運作。安全培訓的監(jiān)管是容易被忽視的環(huán)節(jié)，常常是說起來重要，行動上不重視。但事實上，通過監(jiān)督、檢查等形式對安全培訓進行有效監(jiān)管是安全培訓體系中非常重要的一個環(huán)節(jié)，也是實施PDCA循環(huán)、實現(xiàn)持續(xù)改進不可缺少的重要內(nèi)容。LNG企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全培訓的監(jiān)管組織，配備監(jiān)管人員，且應(yīng)具備訓導師、調(diào)度員、服務(wù)生和執(zhí)法警察的多重職責。建立分級監(jiān)管體制，企業(yè)統(tǒng)一制定安全培訓工作檢查指導方案，開展安全培訓工作的檢查指導活動，月檢查、季評比，獎優(yōu)罰劣，安全培訓與績效獎金掛鉤，從而實現(xiàn)對安全培訓全過程的監(jiān)督指導，并為安全培訓過程的效果評估提供依據(jù)。

4　結(jié)語

（1）我國LNG企業(yè)安全培訓存在的主要問題表現(xiàn)在培訓體系、培訓規(guī)劃、培訓工作效率和培訓效果以及培訓效果評估等方面。

（2）綜合運用系統(tǒng)理論、學習型組織理論和PDCA循環(huán)原理等，系統(tǒng)研究、分析LNG企業(yè)安全培訓體系的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系和變動的規(guī)律性，是建立LNG企業(yè)安全培訓體系的理論基礎(chǔ)。

（3）提出了以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)、以PDCA循環(huán)為運行程序、以建立安全培訓的學習型LNG企業(yè)為目標的LNG企業(yè)安全培訓體系建設(shè)的新思路。

（4）構(gòu)建了集培訓支撐、運行及監(jiān)管三大子系統(tǒng)于一體的LNG企業(yè)安全培訓體系，以實現(xiàn)LNG企業(yè)安全培訓的全過程控制、閉環(huán)管理和學習型企業(yè)建設(shè)，持續(xù)提升安全培訓質(zhì)量。

[1]恒川謙司，劉寶龍，高建明，等．增強企業(yè)內(nèi)安全培訓能力對策研究[J]．中國安全科學生產(chǎn)技術(shù)，2009，5（4）：139-142.

[2]楊振宏，潘成林，惠雄鵬，等．國內(nèi)外企業(yè)安全培訓調(diào)查及模式的探討[J]．中國安全科學學報，2009，19（5）：61-66.

[3]王慶運．安全生產(chǎn)培訓體系的理論研究[J]．中國安全科學生產(chǎn)技術(shù)，2009，5（1）：193-197.

[4]張莉聰，汪永高，李華煒．安全教育培訓工作者的過程管理研究[J]．中國安全科學生產(chǎn)技術(shù)，2011，7（1）：153-156.

[5]李欣，蘇國勝．基于崗位安全能力的石化企業(yè)承包商安全培訓[J]．工業(yè)安全與環(huán)保，2013，39（5）：94-96.

（0591）88527656、wanghw@cnooc.com.cn

（欄目主持焦曉梅）

10.3969/j.issn.1006-6896.2015.12.028

王海偉：高級經(jīng)濟師、工程師，1983年畢業(yè)于西南石油學院石油地質(zhì)專業(yè)，現(xiàn)任中海福建天然氣有限責任公司總經(jīng)理、黨委書記，主要從事石油天然氣項目工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、技術(shù)管理、LNG項目管理和LNG資源市場等方面的研究。

2015-03-22