決勝全面小康 建設經濟強省——省委十屆七次全會精神解讀

·本刊記者 張微微 李靜

11月16日至17日，省委十屆七次全會勝利召開。全會將實現(xiàn)“兩個跨越”宏偉藍圖與實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標緊密結合起來，明確發(fā)展方向，保持發(fā)展定力，描繪了未來五年四川發(fā)展的宏偉藍圖，鼓舞人心，催人奮進。

這是我省進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。過去5年，四川經濟總量跨越2個萬億元臺階，今年有望超過3萬億元，經濟大省正加速向經濟強省跨越。在省委十屆七次全會第一次全體會議上，省委書記王東明90分鐘的講話中，6次提到“決勝”，讓與會人員倍受鼓舞。

經過“十二五”極不平凡的發(fā)展歷程，我省開創(chuàng)了經濟社會發(fā)展的新局面，奠定了堅實的物質基礎和實踐基礎，站上了邁向“兩個跨越”的新起點，進入了五年決戰(zhàn)決勝的攻堅期。“確保到2020年與全國同步全面建成小康社會”，這振奮人心的號令，進一步堅定了全省上下對未來五年發(fā)展的信心與決心，凝聚起譜寫“兩個跨越”歷史新篇的強烈共識——決勝全面小康，建設經濟強省。

全會已經閉幕，但是熱度不減，全省各地各部門、專家學者等紛紛為全會精神“點贊”。

把“五大發(fā)展理念”落到實處

公報摘要：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。開放是實現(xiàn)富民興川的必由之路。共享體現(xiàn)社會公平正義。

公報解讀：

省委常委、成都市委書記黃新初：當前要貫徹落實好創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，關鍵在高處謀勢、新處落子，找準與成都實際的結合點、關鍵點和發(fā)力點，轉化為成都的探索實踐和發(fā)展成效。要堅持更高標準，在四川加快建設“區(qū)域經濟體”中自覺擔負起更大責任，發(fā)揮更好作用。

省委常委、農工委主任李昌平：當前最重要的是把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于農業(yè)農村“十三五”規(guī)劃編制與實施全過程。要以創(chuàng)新發(fā)展引領農業(yè)轉型升級，以協(xié)調發(fā)展促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以綠色發(fā)展促進生態(tài)文明建設，以開放發(fā)展提升農業(yè)質量效益，以共享發(fā)展實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富。

省發(fā)展改革委規(guī)劃處處長鄧超：“綠色發(fā)展”作為五個發(fā)展之一，把生態(tài)文明建設提到了一個新高度。扭轉環(huán)境惡化、提高環(huán)境質量是廣大人民群眾的熱切期盼，“綠色發(fā)展”理念的提出并細化，實際上是為了擺脫年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”的被動局面，采用具有中長期持久推動力量的總體應對辦法，倒逼經濟發(fā)展方式轉變，提高我國經濟可持續(xù)發(fā)展水平。

全面創(chuàng)新改革

公報摘要：中央把四川列為國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域，是四川在轉型發(fā)展關鍵時期贏得的關鍵機遇。要緊緊抓住這一事關四川長遠發(fā)展的重大歷史機遇，把全面創(chuàng)新改革作為“十三五”發(fā)展的頭等大事來抓，不斷推進科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。

公報解讀：

省社會科學院黨委書記李后強：把全面創(chuàng)新改革試驗作為“一號工程”和頭等大事，與“十三五”規(guī)劃緊密結合，是實招、新招、妙招，使前瞻性不落空，操作性很具體。既體現(xiàn)管宏觀、管長遠、管全局，又有突出的約束力和可操作性，把宏觀規(guī)劃與可行性有機結合。保持高于全國經濟增長的速度，四川有機遇、有基礎、有潛力。

省科學技術廳廳長劉東：省委把全面創(chuàng)新改革作為“十三五”發(fā)展的頭等大事，為我們推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新、驅動經濟社會轉型發(fā)展指明了方向、提供了遵循。從國際發(fā)展大勢看，當前世界范圍內新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，創(chuàng)新已成為大國競爭新賽場，我們只有努力在創(chuàng)新發(fā)展上進行新部署、實現(xiàn)新突破，才能跟上世界發(fā)展趨勢、把握發(fā)展主動權。

成都理工大學校長倪師軍：創(chuàng)新要解決的是發(fā)展動力的問題。全會明確的全面創(chuàng)新改革目標，既準確地描述了這件“大事”，也為干好這件“大事”勾畫出了現(xiàn)實路徑：要實現(xiàn)全省的轉型發(fā)展，不僅是成都、德陽、綿陽的事情，而是必須依托全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的建設，形成一批創(chuàng)新發(fā)展的增長極、增長帶、增長點，構建起一套強勁的動力體系。

向經濟強省跨越 向全面小康跨越

公報摘要：堅持穩(wěn)中求進，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，著力推進轉型發(fā)展，加快形成適應經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，加強和改善黨的領導，確保與全國同步全面建成小康社會，實現(xiàn)由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越。

公報解讀：

省委政策研究室主任、省委改革辦常務副主任曾卿:著力加快轉型發(fā)展是方向，是實現(xiàn)四川動力轉換的歷史任務。推動發(fā)展轉型，是我國跨越“中等收入陷阱”必須邁過的坎?！笆濉睍r期，我省保持高于全國增速是十分必要的。但是，必須清醒看到，由于我省正處在轉型發(fā)展的重要窗口期，最需要加快解決發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強、基本公共服務供給不足、收入差距較大等突出問題，要不斷增添發(fā)展新動力。

省農村信用社聯(lián)合社主任艾毓斌：四川“十三五”就此有了一個更加具體清晰的概念和形象，避免簡單追求速度、規(guī)?；蚴菙?shù)量。“經濟強省”與堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”在目標與路徑上達成統(tǒng)一，讓人激情澎湃，同時又冷靜客觀面對現(xiàn)實，扎實采取舉措。

廣安市長羅增斌：實現(xiàn)“兩個翻番”的目標，對四川似乎并不困難。以廣安為例，未來五年只要保持5%的平均增速，可以實現(xiàn)比2010年“兩個翻番”的目標。但那時，人均GDP可能只有全國的58%、全省的80%，還是低水平的小康，發(fā)展速度慢不得，質量和水平低不得。

公報摘要：四川實現(xiàn)全面小康，不但要做到經濟總量和城鄉(xiāng)居民收入“兩個翻番”，更重要的是必須全面補齊城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡、社會事業(yè)發(fā)展不同步、生態(tài)環(huán)境保護欠賬多、民生保障任務重等“短板”，特別是要解決好貧困人口脫貧的問題，讓全體人民同步邁入全面小康社會；建成經濟強省，必須通過轉型發(fā)展構建產業(yè)支撐、優(yōu)化空間布局、加快動力轉換，推動四川經濟綜合實力和競爭力實現(xiàn)由量到質的提升，做到經濟總量大、經濟結構優(yōu)、創(chuàng)新能力強、質量效益好。

公報解讀：

省委農工委常務副主任楊秀彬：習總書記說：“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?！苯鉀Q好490多萬貧困人口的脫貧問題，是四川決勝全面小康的難點和關鍵。四川先人一步的謀劃部署讓我充滿信心。今年7月，省委十屆六次全會專門就打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)作出安排，以全會形式部署精準扶貧、精準脫貧工作，在全國省市區(qū)中開了先河。

成都理工大學組織部長、教授王敏：如果“總體小康”是一個發(fā)展不均衡的小康的話，“全面小康”則是縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、各階層差距的小康。因此“全面不全面”還要看社會發(fā)展成果在廣大人民群眾中的共享程度。今年我省把扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要任務，充分表明省委領導班子向貧困宣戰(zhàn)，向全面小康社會邁進的堅強意志和堅定決心。

為決勝全面小康提供堅強紀律保障

公報摘要：堅持全面從嚴治黨，落實“三嚴三實”要求，持續(xù)用力正風肅紀，旗幟鮮明反對腐敗，鞏固發(fā)展風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)；調動一切積極因素，團結一切社會力量，動員全省各族人民共同奮斗，把宏偉目標變成美好現(xiàn)實。

公報解讀：

省委常委、省紀委書記王雁飛：要把紀檢監(jiān)察工作放在落實“四個全面”戰(zhàn)略，奮力推進四川“兩個跨越”，實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”大局中去謀劃，服務于發(fā)展，服務于大局。要保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展的定力，持續(xù)正風肅紀、懲貪治腐，塑造崇廉尚實、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和黨風廉政建設齊頭并進。

省委常委、省委政法委書記侍?。?/p>

全省政法機關要全面履職盡責，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，切實維護市場經濟秩序和市場主體合法權益，強化發(fā)展風險預測預警。要主動適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，抓住人民群眾最關心的公共安全問題、最關切的權益保障問題、最關注的社會公平正義問題，切實維護全省安全穩(wěn)定，為我省全面實施“十三五”規(guī)劃創(chuàng)造良好法治環(huán)境和社會環(huán)境。

省委組織部：要緊扣“十三五”發(fā)展需要選干部配班子，堅決貫徹“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調整”和“三重”用人導向，注重選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的領導干部，大力實施優(yōu)秀干部人才遞進培養(yǎng)，提高班子專業(yè)化水平，著力造就一支能夠推動實施“十三五”規(guī)劃的骨干隊伍。

（責編：李卉嬪）