五角大樓全球圈地一千萬公頃

本報駐美國特約記者　蕭達　本報特約記者　劉皓然

美國國防部的“家底”有多厚，一般人可能想象不到。《紐約時報》7日披露稱，其軍用設施或軍事建筑在全世界多達56.2萬處，總占地面積將近1000萬公頃，相當于整個弗吉尼亞州的大小。國防部是美國迄今為止占地面積最廣，同時也是最“燒錢”的部門。美國媒體稱，五角大樓很早以前就已經意識到自身“太過臃腫”，并曾向國會申請評估資產規模，通過淘汰老舊設施、關閉軍事基地等方式壓縮開支，卻遇到重重阻力。

《紐約時報》7日稱，為了讓一些失去戰略意義的軍事基地看上去還有存在價值，美國軍方做了不少表面功夫。譬如，美國空軍把一些明明可以整編的戰斗機編隊分散至全國各地的軍用機場。坐落在美國北達科他州的大福克斯空軍基地就是被國防部“廢物利用”的一個典型。該軍事基地曾經是冷戰時期的重要戰略空軍基地，但是它在2005年接受了軍方的改編，基地常駐人員大幅度削減，如今該基地僅停著11架無人機。不少軍事基地的建筑“空置率”也高得令人咋舌。2013年，一名美軍高級軍官在國會聽證會上描述稱，她走訪的一個美軍基地至少擁有800座軍用建筑，但其中只有300座建筑被人使用。美國《芝加哥論壇報》稱，2014年夏天，大批中美洲非法移民穿過美國邊境。當時，移民機構無處安置規模如此龐大的非法外來者，美國政府就暫時讓他們統統住進軍事基地。《紐約時報》稱，這種被媒體視為“怪異”的安置方式不禁令人發問：國防部下面究竟有多少地方處于“閑置”狀態？

報道稱，如果美國國防部在全世界范圍內削減20%的占地規模，不僅每年可以節省數十億美元的花銷，部門運作也會更高效。但對于國防部方面提出的評估淘汰舊有資產、精簡規模的請求，美國國會議員卻一直否決，他們還拒絕授權關閉美國本土范圍內的軍事基地。

國會方面的憂慮是，若國防部著手對下屬單位實施精簡，造成的直接后果之一就是大規模的失業及稅收損失，進而失去所在選區的支持率。《紐約時報》稱，如果國會議員為了自身的政治利益而一直持拒絕態度，美國政府問責局就應該介入相關的調查與評估的工作。

《紐約時報》稱，為削減軍事規模、提升國防部工作效率，美國國會于1988年成立“軍事基地重組與關閉”委員會，先后在1989年、1991年、1993年、1995年和2005年授權對多個軍事基地實施整合與改編，效果顯著。目前國防部關閉國內軍事基地的設想受阻，該部門只好把目標轉向海外，因為關閉海外美軍基地不需要經過國會授權。國防部一名高級官員此前表示，該機構將在不損失戰斗力的前提下，盡量考慮節省開支，并著力于在歐洲國家實施一輪類似“軍事基地重組與關閉”的措施。

但美國防長哈格爾承認，關閉海外基地同樣面對各種阻力。若美方關閉英國米爾登霍爾皇家空軍基地，就會導致至少2000名軍方人員和平民丟掉工作。美國“每日訪客”新聞網站稱，今年年初，國防部宣布在歐洲關閉15座美軍基地，預計該項舉措將為該部門每年節省5億美元的開支。但此決議剛一宣布，就遭到批評，稱關閉基地的舉措“時機不對”，因為烏克蘭正面臨著俄羅斯“進一步入侵”的可能。▲