淺析信息化條件下國家審計業務組織管理模式創新

【摘要】信息化現已成為世界經濟和社會發展的必然趨勢，與此同時，信息化的審計環境為審計業務組織管理模式創新提出了更高層次要求，在原有基礎上對審計業務組織管理模式創新一定程度上能夠提高審計效能，將審計“免疫系統”功能的效用最大限度體現出來，對推動和完善國家治理，確保審計事業健康有序發展都具有積極意義。在信息化條件下，國家審計在審計理念、審計方式創新等方面面臨嚴峻挑戰，同時也是重大發展機遇。信息化條件下進行國家審計業務組織管理模式創新，要求其在開展審計工作中充分利用現代化信息技術，將信息資料的效用成分發揮出來，加強信息交流和信息共享，為提升經濟增長提供可能，從而推動經濟社會轉型的步伐，為廣大研究者提供強大理論支撐。

【關鍵詞】信息化 ?國家審計業務組織 ?管理模式創新

在信息化條件下，國家審計業務組織管理模式創新就應當充分利用有利條件，依托審計信息管理平臺，輔之信息化手段，才能夠為其提供不懈動力。為了確保“免疫系統”功能能夠更好發揮出來且能夠服務于國家審計業務組織管理模式創新，因而將國家審計業務總體目標具體化、流程化具有迫切性，使得具體項目與項目之間能夠相輔相成，最終作用于審計業務的總體目標，其中科學合理的審計計劃決策機制和審計成果應用機制是確保分解落實總體目標的前提條件，從中也就不難知曉，科學合理的審計業務流程輔之有效的質量控制體系是確保國家審計業務組織管理模式創新的關鍵。

一、分析審計信息化和在信息化條件下對國家審計業務組織管理模式的挑戰

（一）審計信息化

早在1998年，聯合國科教文組織就在《知識社會》一書中明確表示：“信息化既是一個技術的進程，又是一個社會的進程”。而我國制定出的信息化發展戰略中也表示：“信息化是充分利用信息技術，將優質資源充分結合起來，促進資源共享的同時，將其效用最大限度顯現出來”。審計信息化是在開展審計工作中結合現代信息技術，搭建一個信息管理平臺，利用審計信息資源，可以簡單概括為三個方面：其一，審計業務管理信息化，顧名思義在特定條件下按照審計計劃制定、審計組織實施、審計、審計報告等各個方面，整個流程信息技術貫徹始終。其二，在審計項目中實施信息化。在開展審計項目等相關工作中，制定科學合理的審計實施方案，審計取證，對這個過程中出現問題及時解決，在這個基礎之上編制審計記錄，審計過程控制，并依據實際情況撰寫審計報告，對各個環節實施信息化管理。其三，審計機關事務管理信息化，其是指審計機關內部事務，包括文件傳達、業績考核等實施信息化管理。

（二）信息化條件下對國家審計業務組織管理模式的挑戰

其也可以簡單的概括為三個方面：其一，沒有建立相對完整的審計計劃管理數據庫，也正因為如此，大部分審計機關對長期審計計劃沒有制定科學規劃，致使年度審計時得到的數據與實際相差甚遠。再者，就是沒有制定科學化、系統化的審計計劃動態管理，不能依據實際情況變換而進行相應的調整，導致制定的管理辦法欠合理，沒有將信息化技術充分運用到動態管理中，這也是審計計劃在執行過程中常出現問題的原因所在。其二，審計業務實施組織管理方面。審計項目職能型組織沒有充分將信息技術融入到實際工作中，致使其不能夠滿足信息化條件下國家審計業務組織管理模式創新的需要，再者就是計算機審計技術部門其作用沒有充分發揮出來，審計項目實施方式不能夠與審計信息化發展需要有效結合起來，有待建立健全全國審計體系。其三，審計審理工作方面。當前，大多數審計機關審理工作大多數采用的是事后資料審理模式，盡管是依據現實情況進行整理，看似比較科學化，但是從深層次上來說其沒有充分運用信息化手段進行在線整理，這樣既能夠節約時間，也能夠及時調整在這個過程中出現的問題，倘若出現問題只能夠采用亡羊補牢的方式進行處理，信息技術在審計業務中沒有得到體現。

二、信息化條件下國家審計業務組織管理模式創新

（一）依據實際情況，制定科學合理的審計計劃

審計對象多種多樣，為了便于相關工作的開展，可以在特定條件下按照一定的標準和審計需求進行劃分，之后對各個對象的審計頻率和計劃周期進行合理安排，確保每個周期計劃得到落實之后，對其情況進行全面分析，并在這個基礎之上結合實際制定下一步工作計劃，使得周期與周期之間緊密結合起來，相輔相成，對發現的問題及時進行處理以免其擴大化，一定程度上避免了審計計劃的隨意性。

（二）制定較為合理的年度審計計劃

上文中也講述到依據實際情況制定科學合理的審計計劃，而這只是以一個總體框架的形式存在，制定合理的年度審計計劃能發揮關鍵性作用，尤其是利用信息化手段，能夠拓寬其編制審計計劃等相關信息的渠道，收集各方面消息，使得在編制審計計劃的過程中能夠借鑒其他優秀資源，為制定合理的年度審計計劃奠定堅實基礎。

（三）整合審計優質資源

在信息化這個背景下，審計機關應當充分利用信息化手段，優化配置，整合各方面審計優質資源，將其效用最大限度發揮出來。再有就是對審計資源進行合理配置，實施資源共享，審計管理部門對已經確定并實施的審計項目，進行深入研究，依據審計項目的特點，對審計資源進行合理配置，為審計資源共享創造條件。

三、結語

信息化現已成為世界經濟和社會發展的必然趨勢，伴隨著經濟社會信息化的不斷深入發展，相應的審計信息化也會逐漸完善，只要充分將信息資源到審計業務中的每一個流程，將其效用充分顯現出來，在提高審計質量和審計工作效率的基礎上，加快國家審計業務組織管理模式創新的步伐。

參考文獻

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作者簡介：李葉剛（1979-），男，苗族，湖南懷化人，研究方向：審計，就職于懷化市麻陽苗族自治縣審計局。